北纬18度的椰风海韵间，《红色娘子军》《南岛风云》的经典光影尚未褪色，《消失的她》《孤注一掷》等爆款作品已接续登场，综艺节目《现在就出发第二季》、悬疑网剧《春日之地》亦在此定格精彩。作为大自然赐予的“天然摄影棚”，海南正借助自贸港建设的浩荡东风，以“四降、一升、一先行”的差异化产业体系，让这片热土成为影视创作的新高地。

在海南建设自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，中央部委与海南省累计出台260多项政策文件，逐步构建起以“零关税、低税率、简税制”和“五自由便利一安全有序流动”为主要特征的自贸港政策制度体系。影视产业作为海南自贸港文化产业的核心载体，在政策红利持续释放中迎来历史性发展机遇。

“我们正全力打造成本可控、准入便捷、流动顺畅、服务到位的影视产业生态。”在第七届海南岛国际电影节金椰主论坛上，海南省电影局相关负责人表示，海南影视产业的独特优势，源于自贸港制度支撑下的“四降、一升、一先行”体系——降成本、降门槛、降税负、降壁垒，全面提升服务能级，前瞻布局知识产权创新生态。

降成本

——提供具有竞争力的财税政策组合

一是企业所得税保持全国最低水平。在海南实质性运营的影视企业，直接享受15%的企业所得税优惠，政策持续至2027年底，并将根据产业发展动态优化。相较于国内普遍执行的25%税率，能有效降低企业运营成本，为企业发展留存更多资金。

二是“零关税”大幅降低设备进口成本。影视企业进口自用生产设备，除极短负面清单外，全面免征关税、进口环节增值税和消费税；对于临时进境的拍摄设备，凭担保可享受“先用后税”政策，6个月内复运出境即核销，极大缓解剧组现金流压力。

三是全周期现金奖励覆盖创作全链条。针对创作全流程提供精准扶持，在剧本孵化阶段对海南题材项目给予资助，鼓励深挖历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等本土资源；对在海南举办首映式、取得优秀票房成绩及获得重要奖项的作品给予相应支持，助力精品内容创作与传播。

降门槛

——打造便捷高效的市场准入环境

一是外资准入实现突破。明确允许外资企业在海南开展电影后期制作服务，试点取消互联网数据中心、内容分发网络等增值电信业务的外资股比限制。

二是审批效率持续提升。全面推行“市场准入承诺即入制”，企业承诺符合条件并完成备案即可开展业务，实现“准入即准营”；进一步深化“一业一证”“并联审批”改革，最大限度压减审批环节和时限。

降税负

——面向全球人才的个税优惠

一是个人所得税优惠力度全国领先。对在海南工作的编剧、导演、作曲、表演、舞美、技术专家等影视高端紧缺人才，对其个人所得税实际税负超过15%的部分直接免征。

二是全职业生涯补贴体系保驾护航。领军人才给予100万元一次性生活补贴；带团队入驻的优秀人才团队，最高可获3000万元资助，其中40%可直接用于团队奖励；青年毕业生可享受求职创业、租房购房等多重补贴；国际人才给予20万—50万元生活补贴。同时，还设立“青年筑梦驿站”提供免费住宿，全方位解决人才后顾之忧。

降壁垒

——对标国际的流通便利体系

一是资金跨境自由便利。通过多功能自由贸易账户（EF账户），影视企业可像境内交易一样，自由便利地开展跨境资金划转。合格境外有限合伙人（QFLP）试点为影视项目对接国际资本提供“快车道”，新型离岸国际贸易享受印花税免税政策，让企业在海南管理全球业务时结算成本更低、效率更高。

二是国际人才来往畅通无阻。海南已实现86国人员入境免签，外籍影视人才经认定后，其境外职业资格可在琼直接执业，并享受便利居留政策。随着全岛封关运作临近，境外剧组及演员出入境、签证等流程将进一步简化提速，为国际团队来琼合作拍摄创造更优条件。

升能级

——全岛封关运作带来制度红利升级

海南自由贸易港全岛封关运作将于2025年12月18日正式启动。封关后，现有“零关税”等政策将整合升级为更稳定、更透明、可预期的制度体系，货物、资金、人员跨境流动将更为便捷。届时，海南影视产业将实现“海南监管特殊区域”的特殊优势，国际影视设备进出、跨境拍摄协作、版权交易流通等环节将更加高效。

一先行

——前瞻布局知识产权创新生态

当前，海南正高标准建设海南国际知识产权交易所，聚焦影视产业核心诉求，积极探索影视版权、IP的估值、交易、质押和证券化创新。这里不仅是版权交易的平台，更是“内容资产”价值发现和资本转化的孵化器，2024年第六届海南岛国际电影节期间，已有5部国产电影通过相关平台实现国际版权实质性交易，真正让智慧结晶释放最大商业价值。

在海南，收获的不仅是一部作品的完成，更是一个全球化事业的起点。

选择海南，就是选择与中国最深刻、最前沿的制度改革同频共振。落地海南就能依托“天然影棚+政策高地”的双重优势，撬动“影视+旅游”“影视+IP”的无限可能。

“请带着你的剧本与梦想踏浪而来，扎根海南，让我们携手在这座自贸港的光影世界里，共同扛起中国影视工业迈向未来的大旗，用镜头讲述中国故事，用光影书写这个时代的银幕传奇。”海南省电影局相关负责人向全球影人发出诚挚邀请。 （三亚传媒融媒体记者 冯晨阳）