编者按
2025年，三亚市委全面学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力推进以案促改促治三亚牵头事项，推动全面从严治党向纵深发展，政治生态持续向上向好。这一年，在省纪委监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关忠诚履职、担当奋进，坚持不懈强化政治监督，坚定立场正风肃纪反腐，始终以改革精神和严的标准推进清廉三亚建设高质量发展，全市纪检监察工作规范化法治化正规化建设取得新的明显成效，为高标准谱写中国式现代化海南篇章三亚章节提供坚强保障。2月9日，市纪委八届六次全会召开。市纪委监委梳理2025年三亚全面从严治党关键词，回顾这一年全面从严治党工作的主要做法及亮点成效。
关键词一 净化政治生态
2025年，三亚市纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想，以彻底的自我革命精神协助市委净化政治生态，推动全市政治生态持续向上向好。
以学铸魂坚定政治方向。市纪委常委会严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第五卷，跟进传达习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实以理论武装筑牢政治根基、把准政治方向。深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委八届七次、八次全会精神，以及市委八届九次、十次全会精神，紧紧围绕全市中心大局，找准服务保障的切入点着力点，抓改革、抓规范、抓创新、抓落实、抓作风。
以上率下深入破题解难。市纪委监委领导班子成员带头领题调研，聚焦推动行权数字化与监督数字化等，深入基层一线察实情、谋实招、破难题，形成调研成果44份，推动一批制约高质量发展的难点问题得到解决。
以案为鉴深化促改促治。牢牢把握努力营造风清气正政治生态这一关键目标，协助市委制定以案促改促治实施方案、召开动员部署会、举办警示教育会暨专题学习培训，推动全市以案促改促治工作立行立改、层层铺开。深刻汲取三亚多名党政“一把手”腐败案件教训，部署三亚市全面修复净化政治生态专项行动，开展利用自由贸易港政策红利谋私贪腐、领导干部利用职权和职务影响力为亲友牟利专项整治，压实政治责任、纠正政治偏差，全力保障以案促改促治各项工作任务不折不扣落实到位。我市2024年度政治生态社会调查群众综合满意度达92.60%，连续4年高位增长，政治生态持续净化。
关键词二 政治监督
2025年，三亚市纪委监委紧紧围绕“两个维护”重大政治责任，以“护航发展”为第一要务，持续推进政治监督具体化精准化常态化，确保党中央重大决策部署、省委决定要求和市委工作安排贯彻落实到位，有力保障三亚经济社会高质量发展。
精准发力强化政治监督。围绕自贸港核心政策落地等7个专题20项任务，配合省纪委监委开展上下联动集中监督，发现问题8个，推动立行立改4个；协助市委每月跟进监督省纪委监委反馈44个问题整改情况，整改完成35个，到期整改率为100%；中央第八巡视组反馈重点信访问题和涉及三亚的6项任务全部完成整改；聚焦海水养殖环境资源问题跟进监督，全面排查并整改完成问题4项。
层层传导压实政治责任。严格落实监督和“协助”双责，审核把关2024年度民主生活会对照检查材料866份，指导剖析典型案例147个，提出审核意见205条，有力推动全面从严治党责任层层落实。协助市委加强对“一把手”和领导班子的监督，组织召开2024年度述责述廉工作会议，有力压实“两个责任”。紧盯责任落实偏差，精准用好问责利器，问责党组织7个、领导干部19人。
围绕中心护航发展大局。聚焦“国际旅游消费中心核心区”战略定位，围绕打好自贸港封关运作攻坚行动开展2轮专项监督，发现问题16个；紧盯我市重大项目推进缓慢突出问题，联合多部门建立重大项目协调联动工作机制，对推进滞后的红牌警示项目业主及相关职能部门约谈提醒，有力保障项目建设各项任务稳步落实。
关键词三 学习教育
2025年3月，全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，三亚市纪委监委深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，坚持以学促干，注重结合融合，一体推进学查改，推动全市作风建设持续走深走实。
“严实深效”推进学习教育。协助市委学查改一体推进学习教育问题查摆和集中整治，推动全市处级以上领导班子带头查摆问题1249个，集中整治问题515个，动真碰硬真抓实改，制定完善制度138项。协助市委举办全市领导干部警示教育会，首次召开现职市领导“家庭式”廉政教育会，强力推进中央、省委、市委部署的“11+5+4”集中整治，抓实中央指导组反馈的2批次20个问题整改，做法成效被央视《新闻联播》、新华社、人民日报等央媒报道。
持之以恒纠治“四风”顽疾。深化重要节点“四个一”工作机制，统筹开展明察暗访303批次，查处违反中央八项规定精神问题240起259人，通报曝光典型案例12批39起79人。录制《责任面对面》电视问政节目2期、“鹿城微问政”节目22期，推动一批群众关切问题得到解决。组织开展专项监督，联合市机制办公室通报2批4起典型问题，以严明纪律保障基层减负工作落实。
严管厚爱激励担当作为。建立“五位一体”工作机制，深入开展“不担当不作为、推诿扯皮”集中整治，查处“不担当、不作为”153人；全面落实“三个区分开来”，准确运用监督执纪“四种形态”从轻或免予处理25人；澄清正名27人，通报典型案例2期，旗帜鲜明地为担当干事者撑腰鼓劲。回访近三年被处分年轻干部142人，以人文关怀帮助年轻干部实现从“有错”向“有为”的转变。
关键词四 深化正风肃纪反腐
2025年是海南自由贸易港封关运作之年，三亚市纪委监委坚决贯彻党中央重大决策部署，深入学习贯彻习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，坚持系统施治，一体深化正风肃纪反腐，有力铲除腐败滋生的土壤和条件。
保持惩治腐败高压态势。市纪委监委始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，一刻不停惩治腐败。全市纪检监察机关共立案464件，处分413人，挽回经济损失4.84亿余元。紧盯“关键少数”，严肃查处方玉来、冯强等市管干部，有力震慑带动25人主动投案、56人主动交代问题。深化追逃防逃追赃工作机制，加强对重点行贿人的联合惩戒，查处行贿人12人，有力提升反腐败协同治理效能。
加大风腐同查同治力度。坚持纠风惩腐一体发力，快查快处风腐交织问题，结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，牵头整治违规吃喝、违规收受礼品礼金等突出问题。督促相关部门规范党员干部操办婚丧喜庆事宜，加强对差旅报销、公务用车、公务接待等制度落实情况的监督，着力推动源头治理防范。
铲除腐败滋生土壤条件。制发以案促改纪检监察建议、工作建议31份。围绕问题易发多发、影响清廉三亚建设相关领域制发廉政风险提示，压实责任单位整改责任。紧盯权力配置、运行、监管等重点环节，指导制度起草单位开展制度廉洁性自评58件，纪检监察机关组织复评9件。连续4年组织全市党员干部、监察对象全覆盖参观纪律教育阵地，建成全省首个医廉馆，更新升级现有阵地展陈内容和警示案例，加快推进海南省党风廉政建设研修基地（三亚）建设，形成“一园二地三馆”的廉洁矩阵，全年组织参观5.5万余人次。推出“廉小鹿”释纪说法系列微视频22期，联合相关单位开展廉洁故事展播、清廉家风文艺汇演、廉洁书画展等，推动廉洁文化融入日常、深入人心。
关键词五 集中整治
2025年，三亚市纪委监委深入贯彻落实集中整治总结暨再抓两年部署会要求，坚持人民至上，保持力度不减、尺度不松、标准不降，持续深化拓展整治成果，推动解决群众急难愁盼问题，让集中整治的治理成效更加可感可及。
紧盯责任“主体”一抓到底。市区两级主要领导以上率下、压实责任，带头包区、包案、包整治、包实事：市委常委会专题研究3次，市委主要领导作出批示20次；市政府7名分管市领导专题调度51次，下沉一线调研指导30次；市纪委常委会专题研究41次，推动监督监管双专班硬招推进，堵点打通，针对性补短板、强弱项，整治行业性问题11532个，高标准完成中央纪委第三督导组反馈问题27个。
紧盯办案“主线”一严到底。坚持以案开路，集中火力、重点攻坚，全市集中整治共立案419人，公开发布案件信息13起，通报典型案例17起。
紧盯纠治“主题”一贯到底。紧盯16件具体实事，同步开展重点民生问题整改“百日攻坚战”和“一村一题一实事”，推动群众点题817件，解决群众急难愁盼问题3838个，返还群众财物约2638万余元。“三资”领域农村产权线上交易金额2.42亿元；“校园餐”领域推进学校食堂大宗食材集采集供；医保领域追回违规资金1746.44万元；乡村振兴资金监管领域追回资金579万余元；养老领域推动海棠湾敬老院（一期）建设等历史遗留问题解决；物业领域创新“连片共管”“先试后买”“村办物业”等模式，常态长效解民忧、纾民困、护民利，让集中整治成效直抵人心，有关经验做法被中国纪检监察报、省集中整治工作简报等采用44次。
关键词六 政治巡察
2025年，三亚市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持围绕中心、服务大局，推动全市巡察工作在守正创新中提质增效、在精准发力中彰显实效，为海南自贸港建设和三亚经济社会高质量发展提供有力保障。
深入开展政治巡察。科学谋划巡察任务，对公安、财政、综合行政执法等重点党组织开展3轮常规巡察，全省率先探索实践对市、区两级纪委监委和组织部门开展巡察监督的有效路径。在常规巡察中统筹穿插专项巡察、提级巡察、巡察“回头看”，覆盖被巡察党组织41个。深化大数据、信息化手段运用，累计发现问题1296个，问题线索52件92人，巡察全覆盖任务完成率达95.88%。
深化巡察成果运用。加强对市领导领衔督办问题整改情况的调度，对八届市委第五轮至第七轮巡察反馈问题整改开展督查评估，持续压实整改责任、推动真改实改。完善巡察建议书工作机制，将巡察发现的共性问题和意见建议向有关职能部门通报，定期跟踪办理情况。探索推行“巡改一体”，累计发现民生领域问题42个，巡察期间推动解决40个。对在八届市委第一轮至第七轮巡察反馈问题整改工作中存在的不作为、慢作为、不敢为等问题分类移交处理。
健全巡察工作制度。先后印发《三亚市村（社区）巡改一体工作办法（试行）》《三亚市委巡察问题线索沟通会商备案实施办法》《三亚市委巡察组不驻组副组长设立运行暂行办法》《三亚市委巡察机构档案管理办法（试行）》等10项制度，持续提升巡察工作规范化法治化正规化水平。
关键词七 数智集成
2025年，三亚市纪委监委贯彻落实习近平总书记关于“用科技手段加强监督”的重要指示精神，坚持以大数据信息化赋能正风反腐，推动以技术刚性约束权力弹性、以智能预警替代事后纠偏，更加有力凸显监督监管的治理效能。
“机器管+”深化拓展。锚定“六有”目标，推动“机器管+”向采购、购买服务、住房等12个重点领域延伸拓展：首起国资系统“机器管采购”项目开标，节约资金5360万余元；“机器管购买服务”上线项目81个，节约资金70万元，节约率30.4%；“机器管住房”完成5套保障性住房系统数据和系统功能整合、归集工作并上线海政通、海易办等平台；“机器管处方”全省推广，13个农村群众高频办理事项“机器管公章”和50—400万以下工程项目“机器管招投标”全市推广。
“大网”“小网”互联互通。出台平台建设和运用工作机制，指导全市各单位充分用好“监督一张网”平台。全年上线办件6105件，办结4997件；办理线索133件，办结98件，一批重点堵点问题有效推动解决。以“监督一张网”为中心，推动同“机器管处方”“机器管‘三资’”“机器管招投标”等系统有机对接，自动向平台推送预警问题125个，逐步实现监管惩治“一网统管”，行权数字化和监督数字化业务协同。
数字赋能正风反腐。大数据中心采集数据3.47亿条，聚焦农村集体“三资”监管、公职人员违规经商办企业、行政处罚等5大领域，建成监督模型14个，发出预警信息400多条；全国首个市县级人工智能办案联合实验室顺利挂牌，辅助谈话助手、公文助手、纪检监察知识库、语音证据智能转写等4个AI智能体取得阶段性进展，我市审查调查新质战斗力有效提升。
关键词八 纪检监察工作规范化法治化正规化建设
2025年，三亚市纪委监委以高度的责任感使命感加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，持续强化履职能力建设、优化干部队伍建设、深化组织体系建设，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
办案质效有力提升。以制度细化审查调查装备分类、使用流程、审批权限和规范措施使用管理。首创程序审核、证据把关、审理事项（文书）和审查调查备忘“四张清单”工作法，将103项审理内容细化为可对照、可操作的标准化指标。建成远程医疗会诊系统和“走读式”谈话监管系统，实现全流程数字化管控和谈话实时监控预警。
队伍建设有力强化。推动全市各级纪委监委履行监督检查、审查调查职责的内设机构编制数量占比达到60.24%；设置法定机构监督检查室；系统谋划市直机关纪委、国有企业、基层大社区等领域纪检监察体制机制改革；实现41家市直单位机关纪委全覆盖。分层级分领域精准施训纪检监察干部2300余人次，开展全员实战练兵，全方位历练干部能力素质。
严管厚爱有力落实。完成谈心谈话、自查自纠484人，常态化纯洁组织、整肃队伍。用心用情打造“暖心工程”，常态化开展“问计献策、共谋发展”为干部职工办实事活动，不断增强归属感。
