三亚新闻网9月14日消息(三亚传媒融媒体记者 林林)制定切合实际的河道管理条例,能为三亚河湖治理提供坚实法治保障。2025年6月27日,三亚市第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过《三亚市河道管理条例》(以下简称《条例》),经海南省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准,于2025年8月5日公布,自2025年9月1日起施行。
早在2016年11月1日,三亚已施行《三亚市河道生态保护管理条例》。该法规在加强河道生态保护管理、改善水环境质量、修复水生态功能、发挥河道综合效益等方面取得了一定成效,但由于立法时间较早,内容尚不完善,难以适应国家生态文明试验区建设的新任务、新要求。因此,制定新条例迫在眉睫。
市人大常委会采用“立新废旧”形式制定《条例》,为规范三亚河道管理工作提供更强有力的顶层设计,对加强河道生态环境保护、提升河道综合效益具有重要意义。
《条例》首先明确适用范围、厘清管理职责,规定“本市行政区域内河道的规划、整治、建设、保护、利用及其监督管理活动,适用本条例”,明确市、区人民政府的组织领导职责,村(居)民委员会的协助、引导职责,水务主管部门的监督管理职责,其他有关部门和机构的相关工作职责,以及各级河湖长的保护管理相应职责;同时提出加大资金支持力度、以科技赋能河道管理、完善应急工作机制等要求。
《条例》还提出要坚持科学规划、加强综合治理:实行河道名录管理,明确河道管控边界,落实科学规划要求,推进河道综合治理;要注重污染防治、实行保护优先:加强河道污染防治,实行排水设施雨污分流,加强河道保洁维护,保障河道堤岸安全畅通和良好生态环境,保护生物多样性,优化水资源调蓄调配;要合理利用河道、明确禁止行为:严格控制河道采砂活动,规范水上活动,加强游泳垂钓管理等。
“《条例》系统性破解以往河道管理中的多项难题,通过明确管理职责、强化生态保护、规范涉河行为、严格空间管控和推动公众参与,为全面提升三亚河道防洪安全、污染治理、生态修复与开发管控水平,扎实推进国家生态文明试验区建设提供坚实法律支撑。”市水务局相关负责人表示,该局将积极推进《条例》宣传与贯彻实施,切实提高广大市民对条例内容的知晓度和遵守意识,进一步强化河道保护管理,持续推动水生态功能修复与水环境质量提升,全力守护三亚河清岸绿、人水和谐的美好图景。
原标题:
《三亚市河道管理条例》正式实施
为规范河道管理提供更强顶层设计