党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。在“十四五”规划收官之年和进一步全面深化改革的关键节点，今年3月，党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是习近平总书记亲自谋划的今年党建工作重点任务。

三亚作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，肩负着加快建设世界知名宜居宜游宜业现代化美丽滨海城市，在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋的使命任务。锤炼“严实硬”作风，凝聚发展合力，是确保实现各项目标任务的坚强保障。

市卫健委开展学习教育以来，一体推进学查改，切实将“问题清单”转化为“行动清单”。其中，“就医体验官”是该委坚持开门教育、走好群众路线的有力举措之一。 记者 卢智子 摄

学习教育开展以来，在省委的正确领导下，在中央第三指导组、省委第二督导组的同题共答下，市委常委会第一时间召开会议，传达学习习近平总书记重要指示批示精神，以及党中央、省委决策部署，就全市学习教育作出具体安排，提出明确要求，确保工作有力有序推进。全市各级各部门深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想、关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，全面落实党中央、省委开展学习教育的部署要求，坚持高标准、严要求，一体推进学查改，确保学有质量、查有力度、改有成效，切实以作风建设新成效加快推进三亚高质量发展。

■深“学”铸魂

以理论武装筑牢政治忠诚

在全党开展学习教育，是对党员干部思想理论的一次再教育、再武装，是对纪律作风的一次再检阅、再提升。

三亚坚持把理论学习摆在首位、贯穿始终。学习教育开展以来，市四套班子走在前、作表率，全市各区、市直机关企事业单位、崖州湾国家实验室党委等110个处级以上领导班子扛责担当、精心组织，149个基层党委、113个党总支部、1983个党支部快速跟进、抓好落实，实现3.8万余名党员和流动党员、“候鸟”党员有效覆盖。

全市各级党委（党组）共组织理论学习中心组学习1610次，举办读书班130期，开展交流研讨46788人次，领导干部上专题党课2189人次。

学深悟透、以学促行，是贯彻落实中央八项规定精神的基础和前提。

领导干部带头学。市级领导干部带头原原本本通读《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》、中央八项规定及其实施细则精神、习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验》《八项规定改变中国》等重要文件精神，以及中央、省级层面通报的典型案例，示范带动各级党组织及时跟进学、党员干部主动深入学。

分层分类覆盖学。分类制定八个领域普通党员、乡村振兴工作队员、流动党员、“候鸟”党员学习交流及查摆问题指引，指导基层党组织、普通党员采取灵活多样的方式开展学习，并紧密联系实际深入交流研讨。

抓住关键重点学。将习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、中央八项规定及其实施细则精神，纳入17批次培训教育主体班次；举办全市领导干部警示教育会、市管退休干部读书班等，邀请“延安故事会”团队开展主题宣讲、组织党员干部参观“青廉馆”“医廉馆”等警示教育基地；分级分批举办23期“三类”干部读书班，建立年轻干部学习教育情况纪实制度，动态掌握表现情况。

精心谋划、步步深入；常学常新、常悟常进。

全市广大党员干部坚持学原文悟原理，深刻领会精髓要义，推动入脑入心，拧紧思想“总开关”，真正学出政治忠诚、学出坚定清醒、学出使命担当、学出实干精神、学出斗争本领、学出为民情怀。

■细“查”溯源

以问题导向找准作风病灶

“叮！”清脆的手机短信提示音响起，收到特困补助到账信息后，天涯区回辉社区居民庄某露出笑颜，这笔每月准时到账的特困人员基本生活费，是他生活的重要保障。

前期，社区民政专干在“特困人员救助供养大排查”中，通过入户走访、邻里问询等方式，并核查其经济状况，发现他符合特困人员供养条件，立即帮助其申请救助。经过审核确认，庄某被纳入特困供养范围，实现从“漏保风险”到“精准救助”的闭环管理。

这温暖的一幕，是三亚开展学习教育，着力解决群众急难愁盼问题的生动写照。

查，是学之延伸、改之先导。

查摆问题的过程，就是走好新时代党的群众路线的过程。三亚通过自己查、群众帮、集体议等多种方式，确保问题找得准查得实挖得深。

只有找准“病灶”，才能“对症下药”——

按照“四查”要求，市委带头对标对表中央八项规定及其实施细则精神，认真对照2个问题清单28个具体问题、基层“四风”10种隐形变异表现、违规吃喝七个方面，以及中央、省级层面通报的违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例，综合运用上级纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、信访反映等反馈的问题，逐一查找和梳理问题表现，深挖问题根源。

问题不会自动浮出水面，需要多渠道、全方位地挖掘——

三亚把调查研究作为查摆问题的重要途径，市级领导干部聚焦推动高质量发展、改善和保障民生等方面，共确定调研课题32个，深入基层调查研究，广泛听取意见建议，推动解决群众反映强烈的突出问题。同时，通过分层分类召开征求意见座谈会、谈心谈话、开通“12345”热线专席、开设民意征集点、建立“市委书记直通车”机制等方式，共征集意见建议2375条，梳理形成555个问题分级分类纳入问题清单，切实把问题找准找实找具体。

查摆问题的力度，决定着学习教育的成色——

在对照查摆、听取意见的基础上，三亚对照“五个进一步到位”的重要要求，对照“5个没有”“三多四少”等问题，对照中央第三指导组反馈涉及我市的20个问题，对问题清单进行梳理完善、动态调整，严肃纠正查摆问题不深不透、避重就轻、应付了事等问题，确保问题清仓见底。

查摆不往实里走，整改就无法往深里走。

全市各级党组织从严从实查找突出问题，确保查摆问题不偏、不虚、不空，真正推动学习教育往深里走、往实处走。

■真“改”见效

以刀刃向内破解作风难题

发现问题是起点，整改落实是落点。

针对查摆发现的突出问题，三亚坚持刀刃向内、正视问题，变“问题清单”为“服务清单”，重拳出击、快查快处，确保立查立改、即知即改。

有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题——

聚焦领导干部家教家风，市级领导干部带头，全市274家单位分层级召开“家庭式”廉政教育会；全面梳理领导干部家属经商办企业情况；完成市反腐倡廉警示教育基地家风家教馆更新改造，增设反面家风典型案例；举办亲子阅读、家风故事分享会等清廉家风主题宣传活动，教育引导共同树立良好家教家风。

聚焦违规吃喝，组织全市292家单位开展党员干部违规吃喝问题专项排查；督促市公安局交警部门组织开展酒驾醉驾集中检查；坚持抓现行、抓典型、抓通报，运用快查快处工作机制处理违规接受宴请等问题。

聚焦不担当不作为、推诿扯皮，开展政治素质考察暨知事识人干部队伍建设专题调研，树立鲜明的选人用人导向；出台《关于加强不担当不作为、表现一般的干部跟踪教育管理的实施细则（试行）》，加强对评定为一般等次干部后续教育管理；举办“学思想 转作风 提能力”专题研讨班，对部分干部进行集中脱产“回炉”培训。

聚焦违规收送礼品礼金，以查处“收老板、收下属”为重点，综合运用快查快处工作机制，全市运用第一种形态对违规人员严肃处理；对全市在办留置、指居案件逐案倒查100天，实行书面“零报告”制度，高效办结倒查发现的问题线索；选取一批违规案例点名道姓通报曝光，形成高压震慑。

聚焦旅游市场整治，出台《三亚市旅游服务质量提升年工作方案》《三亚市海岛型旅游景区焕新升级工作方案》等，开展旅游市场暗访行动，严厉打击违法违规行为，切实维护游客合法权益，推动旅游业高质量发展。

聚焦医德医风，紧盯群众就医“急难愁盼”问题，组织全市27家医疗机构开展自查自纠，抓实问题整改整治，深化医德医风建设，不断提升全市医疗服务品质。

这是一场刮骨疗毒的作风革命。全市各级党组织以敢于揭短亮丑、敢于动真碰硬、敢于清仓见底的决心，聚焦中央、省委“11+5”集中整治和三亚“小切口”问题，重拳出击、深入整改、不断提高，在深查实改中有力破除作风顽疾、弘扬新风正气，推动干部队伍作风持续向好。截至目前，集中整治问题整改完成率99.61%。

始终聚焦问题、切实解决问题，是学习教育的题中之义。

市委高度重视中央第三指导组反馈的20个问题和省委部署的12项为群众办实事事项，建立市级领导领衔督办、每周调度、限期解决等机制，市委主要领导带头，通过主持会议调度督办、下沉接访和现场研督等方式，确保整改抓得紧、改到位。目前，中央第三指导组反馈的20个问题，已全部完成或阶段性完成整改；省委部署的12项为群众办实事事项已全部完成。

知不足而奋进，望山远而力行。

广大干部群众最担心的是雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是常抓不懈、问题不反弹。

为防止作风问题“反弹回潮”，三亚在整改整治的同时，突出抓好建章立制工作，出台优化《三亚市党政机关国内公务接待实施细则》《三亚市内公务活动“零接待”管理规定》《三亚市公务出行租赁车辆管理办法（试行）》等一批制度文件，以制度刚性保障作风建设常态化长效化。

■问“民”验效

以群众满意衡量作风成色

“我是党员，我先上！”

在今年第13号台风“剑鱼”防御和灾后恢复重建工作中，在省委、省政府坚强领导下，省直机关、各兄弟市县积极支援，全市各级党组织和广大党员干部冲锋在前，在群众转移、保障城市正常运行、灾后清理恢复等工作中攻坚克难，确保了我市医疗救援急诊不停业，24小时内恢复交通、生活物资供应，48小时内实现通水、通气并完成68个内涝点全部抢排工作，72小时内实现通电、通信和景区运行，实现了“不死人、少伤人、少损失、生产生活有保障”的目标，以实际成效检验了学习教育成果，赢得群众广泛赞誉。

作风正则人心齐，人心齐则事业兴。

三亚坚持把学习教育成果转化为推动全面从严治党向纵深发展的务实举措，转化为推动高质量发展、高水平开放、高水平安全的生动实践，转化为加快推进全面恢复、复工复产满产、拼经济稳增长保目标护稳定的实际成效。

刀在石上磨、人在事上练，学习教育成果要靠群众检验、由群众评判——

海棠区协调解决洪李村430户村民搬迁3年未领到每户7000元搬迁费问题；

吉阳区创新“阿吉帮选、址快一步”证前指导服务模式，累计服务市场主体32次，助力11家文娱、医疗企业高效落地；

天涯区推出商户临时外摆、机关食堂开放、迷你市场公益摊位等24项惠民利企实招，其中全省、全市首创11项，让学习教育成果可观可感；

崖州区建立“民意清单”机制，推动集中解决群众身边“微小事”“急难愁盼”问题1236个，将“问题清单”变成群众的“实惠清单”；

育才生态区大力推进现代农产品加工产业园（榴莲加工产业园）项目建设运营，引入中国首条智能化榴莲AI检测分选线、榴莲制品生产线，带动基地周边农户务工；

……

全市各级各部门始终坚持开门教育，在查与改的过程中注重群众参与，接受群众监督，解决好群众急难愁盼。很多群众说，通过学习教育，看到了党员干部作风的转变，看到了社会治理之变，幸福感越来越强，日子越过越舒心！

服务群众千万条，归根结底要落在办成事上。

为此，市委制定《关于全面提升民生保障水平 增强群众获得感的三年攻坚行动方案（2025-2027年）》，实施韧性城市强基、交通畅行提升、宜居品质提升、公共服务提质、社会保障固本、城乡融合共兴、生态本底厚植等七大行动，着力解决群众关心的急难愁盼问题，让群众在海南自贸港建设中有更多获得感。同时，通过开展“办好微实事、解决微心愿”“双微”行动，解决民生实事、微心愿2674项。

作风之变，最终要体现在发展之进上。

上半年，三亚千方百计扩投资、稳外资、促消费，经济保持稳中有进、进中提质良好态势，尤其是旅游市场成绩尤为亮眼，累计接待游客1926.77万人次、游客总花费546.08亿元，同比分别增长6.13%和8.04%。

学习教育开展以来，党风政风焕然一新。

市委办公室扎实推进整治形式主义为基层减负，上半年全市制发纳入精简范围文件352件，同比减少10.2%；召开精简范围会议99次，同比减少26.7%。

负担减轻了、作风更实了。越来越多的基层干部走出机关、走进群众，从“跟着任务转”到“围着群众转”，干事精气神更足了。

作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。

7月3日，三亚召开以高质量党建引领高质量发展、高水平开放、高水平安全工作现场会，同步推进深入贯彻中央八项规定精神学习教育“学先进、带后进、转作风、促发展”工作，出台党建引领“1＋3”系列文件，以作风建设赋能发展全局。

木受绳则直，金就砺则利。

眺望前方的奋进路，过硬作风始终是凝聚干事创业磅礴伟力的关键所在。三亚将始终坚持党建引领、实干开路、作风护航，坚定不移推动经济社会高质量发展，奋力在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋。

（三亚传媒融媒体记者 冯晨阳）