三亚传媒影视集团有限公司（以下简称“采购人”），现就2026年广播电视制播系统网络安全等级保护测评服务项目开展公开比选采购，诚邀国内符合资格条件的供应商（以下简称“投标人”）参与投标响应。
一、项目基本情况
1、项目编号：SYCM-20260724-DBCP
2、项目名称：三亚传媒影视集团有限公司2026年广播电视制播系统网络安全等级保护测评服务项目
3、项目预算：本项目含税总预算金额72000.00元（人民币），投标人总报价（含税）超过本预算金额的，按无效投标处理。报价包含完成本项目全部服务的人工、差旅、设备工具、培训、税费、质保、复查、整改指导等所有费用，采购人无需支付任何额外款项。
4、采购需求：对1个广播电视制播系统（三级）开展网络安全等级保护测评、整改指导、测评报告出具、网络安全培训、1年质保技术支持等服务。具体要求详见本公告“三、项目采购需求”。
5、资金情况：2026年部门年度预算，已通过集团会议审议。
二、投标人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：
（1）独立民事责任主体（企业提供有效期内统一社会信用代码营业执照复印件加盖公章；事业单位提供事业单位法人证书副本复印件加盖公章）；
（2）拥有良好的商业信誉及健全的财务会计制度（①提供2025-2026年任意一季度财务报表并加盖单位公章或成立不足1年的，提供基本户银行资信证明；②提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）；
（3）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（①提供2026年公告发布当月前任意1个月社保缴纳凭证、税收缴纳凭证，复印件并加盖公章或免税主体提供税务机关免税证明；②提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）；
（4）具备履行合同所必需的设备条件和专业技术能力（提供履行合同能力证明材料或承诺函并加盖单位公章，格式自拟）；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函并加盖单位公章，格式自拟）；
（6）法律、行政法规规定的其他条件（提供承诺函并加盖单位公章，格式自拟）。
2、投标人必须未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单、重大税收违法失信主体和中国政府采购网( www.ccgp.gov.cn )的“政府采购严重违法失信行为记录名单”及中国执行信息公开网（zxgk.court.gov.cn）的失信被执行人的投标人（①提供公告发布后至递交前信用报告网页截图（含网站名称、查询时间戳、完整查询结果）并加盖单位公章；②提供承诺函并加盖公章，格式自拟）。
3、单位负责人、法定代表人或公司实际控制人为同一人，或存在直接控股、管理关系，或构成关联企业的不同投标人，不得参与同一合同项下的采购活动（提供承诺函并加盖公章，格式自拟）。
4、本项目不接受联合体投标，成交后不得将项目转包或分包（提供非联合体及不转包分包声明函并加盖公章）。
★5、特定资格要求：投标人须持有国家公安部认证认可有效的网络安全等级保护测评机构资格证书（报价时需提供证书复印件并加盖公章，且在有效期内）；同时附国家公安部等保测评机构公示名录查询截图佐证资质可查。
三、项目采购需求
说明：“★”号标注的内容为实质性要求，必须满足或优于该要求，否则按照无效投标处理。
★1、服务内容：
★2、服务要求：
（1）合规性及文档管理要求：需遵循国家信息安全等级保护相关标准及文件，提供符合标准的网络安全等级保护测评服务；按测评要求制定测评及后续安全服务过程中的各类文档（包括测评方案、现场记录、漏洞整改建议、测评报告等），确保文档内容详尽、格式规范，满足三亚市公安局备案标准，确保采购人可顺利完成等保测评及备案。
（2）质保期为1年（自测评报告验收合格之日起计算），质保期内针对测评发现的问题提供7×24小时整改指导技术支持及网络安全咨询服务，且至少提供1次免费漏洞复查服务，所有质保服务采购人无需额外支付任何费用。
3、其他要求：
（1）投标人应结合自身项目经验和本项目实际情况提供相关服务方案等。投标人应对项目内容进行充分调研，能全面理解并准确分析本项目的需求及目的，提出有针对性的组织与服务方案；也需对本项目进行需求分析，并针对本项目制定相关的总体实施方案、风险管理方案、应急响应等。
四、交付与付款事项
1、交付时间：采购人无特殊指定需求，自合同签订之日起 60 个日历日内，完成全部测评工作并向采购人交付正式的《网络安全等级保护测评报告》（需符合等保主管部门备案要求）。若因采购人原因导致延误，交付时间相应顺延，不计入乙方逾期。
2、交付形式：至少提供纸质版 3 份（需加盖投标人公章及骑缝章）、电子版 1 份，电子版为PDF格式并加盖投标人电子公章；文档包含测评报告、整改建议书、培训课件全套资料）。
3、逾期责任：若因投标人原因逾期交付，每逾期 1 个日历日，需按合同总金额的 0.03% 向采购人支付违约金，逾期超过 20 个日历日的，采购人有权单方面解除合同，同时要求投标人支付合同总金额 5% 的违约金，并赔偿采购人因此遭受的损失（包括但不限于重新采购的费用差额、业务损失等）。
4、交付地点：三亚传媒影视集团有限公司指定地点。
5、付款方式：
（1）项目完成全部测评服务，《网络安全等级保护测评报告》经采购人组织验收合格（出具书面验收报告），且投标人已向采购人提供符合国家规定的增值税专用发票（发票金额为合同总金额，发票信息需与合同约定一致，发票须真实、合法、有效，无任何瑕疵）。
（2）采购人自收到投标人提交的符合要求的付款申请（含发票、验收报告）及相关材料，通过银行转账方式支付合同总金额的 100% 。
五、报价文件编制要求
报价文件须按以下顺序编制、装订成册：
1、资格和符合性审查索引表（格式详见附件1）。
2、综合评审打分索引表（格式详见附件2）。
3、报价一览表（格式详见附件3）。
4、报价明细表（格式详见附件4）。
5、投标人代表身份证明（法定代表人资格证明书、法定代表人授权书（经办人非法人代表时须提供、提供经办人身份证复印件）。
6、资格证明材料（投标人对应本公告“二、投标人资格要求”内容项提供）。
7、项目团队人员资质材料：人员资格证书及近3个月社保缴纳凭证。
8、类似项目业绩材料：提供近3年（自投标截止之日起前推36个月）已完成验收的等保测评相关项目合同关键页复印件，含服务内容、金额、签订时间等关键信息）。
9、售后服务承诺函（含质保期≥1年、7×24小时响应、漏洞复查≥1次等内容），提供项目服务承诺函并加盖公章，格式自拟）。
10、测评服务工具佐证材料。
11、项目实施方案。
12、风险管理方案。
13、应急响应处置方案。
14、保密管理方案。
15、投标人认为需补充的其他材料（复印件需加盖投标人公章）。
六、报价文件递交
1、递交时间：2026年 08月 06日至 08月 12日（每日上午8:00-12:00，下午15:00-18:00），2026年 08月 12日 18:00 为最终截止时点，超时不再接收任何文件。
◆2、文件份数与封装：
（1）投标文件需提供：纸质版 3 份（正本 1 份，副本 2 份）并提供投标正本盖章电子档文件U盘或光盘 1 个，正本与副本内容须保持一致，如有不一致，以正本为准；正本需在封面标注“正本”字样，副本标注“副本”字样，并在每份文件封面加盖投标人公章及加盖骑缝章。
（2）报价文件需密封在一个密封袋内，密封袋封口处需加盖投标人公章；密封袋封面需清晰标注以下信息：
项目编号：SYCM-20260724-DBCP
投标人单位全称：
项目名称：三亚传媒影视集团有限公司2026年广播电视制播系统网络安全等级保护测评服务项目
投标人（联系人）：
联系电话：
3、递交方式：现场递交、邮寄递交均可。邮寄递交以采购人实际签收时间为准，文件丢失、破损、逾期等风险全部由投标人自行承担。
4、采购人信息：
（1）名称：三亚传媒影视集团有限公司
（2）地址：海南省三亚市天涯区解放路1085号（新闻大厦）
（3）联系人：冯工
（4）联系电话：13322029725
5、文件有效期：响应文件递交截止日期后不少于 60 日历日。在有效期内，投标人承诺对其报价及相关承诺内容不做变更；若投标人擅自变更，采购人有权取消其报价资格，并要求投标人承担相应责任（包括但不限于赔偿采购人因重新采购产生的费用、工期延误损失等）。
6、逾期处理：逾期送达（以采购人实际收到时间为准，邮寄送达的以快递签收时间为准）或未按要求密封、未送达指定地点的报价文件，采购人有权不予受理，且不退还报价文件。
七、供应商确定方式
采用综合评分法（总分100分）。具体评审流程如下：
1、资格和符合性审查：由采购人组建评审小组，评审小组对投标人的资格证明文件，报价等内容进行审查，逐一核对材料的真实性、完整性和有效性，确定符合资格和符合性审查条件的投标人名单。对审查不合格的投标人，需出具书面意见，说明不合格理由，该投标人将被淘汰，不得进入下一环节。
2、综合打分：对通过初步资格和符合性审查的有效投标人，评审小组按照综合评分细则独立打分，汇总计算最终得分后，取算术平均值（得分保留两位小数，四舍五入）。
3、确定候选人：按最终得分从高到低排序，确定第一、第二、第三中标候选人；若得分相同，依次按以下规则确定排序：①含税总报价更低者优先；②服务方案更优者优先；③同类项目业绩更多者优先；④仍相同则由评审小组随机抽签确定。
4、结果公示：中标候选人确定后，采购人在三亚新闻网（www.sanyarb.com.cn）发布成交公告，公示期为 3 个工作日。
5、成交确认：公示期结束且无异议（或异议已妥善处理）后，采购人向第一中标候选人发出成交通知书，成交通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。若第一中标候选人放弃成交资格、因不可抗力不能履行合同或被查实存在影响成交结果的违法行为等情况，采购人可按照中标候选人排序依次确定其他中标候选人为成交人，或重新组织采购。
八、合同签订
公示无异议后发放成交通知书，成交投标人须在成交通知书发出后 7 个工作日内，携带相关材料（如成交通知书、营业执照副本原件、法定代表人身份证明书或法人代表授权委托书等）到采购人指定地点签订采购合同。合同条款需依据本采购公告及报价文件内容制定，不得实质性改变采购需求和报价承诺。若成交人无正当理由逾期未签订合同，采购人有权单方面取消其成交资格，另行组织采购，并要求成交人支付合同总金额 5% 的违约金，同时赔偿采购人因此遭受的损失（包括但不限于重新采购的费用差额等）；若因采购人原因导致逾期签订合同，成交人可向采购人提出书面异议，采购人需在 5 个工作日内予以答复并整改，项目整体服务周期同步顺延。
九、其他重要条款
1、若出现以下情况之一，本次采购活动终止：
（1）通过初步资格审查的有效投标人不足3 家；
（2）所有投标人均未满足★实质性要求；
（3）存在影响采购公正性的违法、违规行为（如投标人串通报价、提供虚假材料、向采购人行贿等），经采购人核实确认，或经有关部门查处的；
（4）因重大变故（如采购人业务调整、国家政策变化导致项目无需实施等）导致采购任务取消或调整，经采购人内部决策机构批准的。
2、报价说明：投标人报价应包含本项目全部服务相关费用，具体涵盖：人工成本（含技术人员薪酬、差旅费等）、设备使用（含测评所需硬件检测设备、软件工具的购置、租赁、维护等费用）、运输费、仓储费、保险费、税费（须提供增值税专用发票，税率符合国家相关规定）、国家有关部门检测认证费（若有）、安全培训费（含课件制作、讲师劳务等费用）、质保期服务费用。
3、知识产权：投标人保证其所提供的服务及相关文档（如测评报告、培训课件等）不侵犯任何第三方的知识产权（包括著作权、专利权、商标权、商业秘密等），并提供知识产权权属证明文件（如课件著作权登记证书等）。若因知识产权侵权引发任何纠纷（包括但不限于第三方起诉、投诉等），由投标人承担全部责任，包括但不限于：①立即停止侵权行为，采取补救措施（如更换侵权内容、赔偿第三方损失等）；②赔偿采购人及第三方因此遭受的经济损失（包括但不限于赔偿金、诉讼费、律师费、调查取证费、商誉损失等，需提供损失计算依据及证明材料）；③若因侵权导致采购人无法正常使用服务，采购人有权单方面解除合同，要求投标人退还已支付的全部款项，并支付合同总金额 10% 的违约金，同时承担采购人重新采购的费用差额。
4、质疑与投诉：
（1）质疑：投标人对本次比选活动的采购文件（包括公告内容）、采购过程、成交结果有疑问或异议的，需在知道或应当知道权益受到损害之日起 7 个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。质疑函需包含以下内容：①质疑人的名称、地址、联系方式；②质疑项目的名称、编号；③质疑事项及事实依据（需具体、明确，附相关证明材料）；④质疑请求（如要求澄清、更正或重新采购等）。质疑函需加盖投标人公章，由法定代表人或授权代理人签字，并提供法定代表人身份证明书或法人代表授权委托书、相关证明材料复印件（需加盖公章）。采购人在收到质疑函后 7 个工作日内，以书面形式向质疑投标人作出答复，答复内容需明确、具体，且需说明事实依据和法律依据。
（2）投诉：投标人对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定时间内作出答复的，可在收到答复之日起 15 个工作日内，向同级人民政府财政部门投诉，投诉需符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）规定，投诉书需包含以下内容：①投诉人的名称、地址、联系方式；②被投诉人的名称、地址；③质疑事项及采购人的质疑答复情况；④投诉事项及事实依据（需附相关证明材料，包括质疑函、采购人质疑答复书、合同、发票等）；⑤投诉请求及法律依据。投诉人需对投诉内容的真实性负责，提供虚假材料投诉的，需承担相应法律责任。
5、保密要求：采购人及评审小组成员对投标人提交的报价文件中涉及的商业秘密、技术秘密等信息负有保密义务，不得向任何第三方泄露；投标人对在参与报价过程中获悉的采购人商业秘密（如业务数据、系统架构等）负有保密义务，不得向任何第三方泄露，保密期限自获悉之日起至信息公开之日止，若违反保密义务，需承担相应法律责任（包括但不限于赔偿损失、支付违约金等）。
6、法律管辖与争议解决：买卖双方签订的合同受中华人民共和国法律管辖并依其解释；若因合同履行发生争议，双方应首先友好协商解决；协商无果后，任何一方可向合同履行地（海南省三亚市）有管辖权的人民法院提起诉讼。
十、公告发布媒介
本次比选公告、成交公告、终止公告等相关信息均在三亚新闻网（www.sanyarb.com.cn）网站发布。
附件：1.资格和符合性审查索引表；2.综合评审打分索引表；3.报价一览表；4.报价明细表
三亚传媒影视集团有限公司
2026年08月05日
