《“健康中国2030”规划纲要》明确提出，要把提升全民健康素养作为健康中国建设的重要内容，坚持预防为主、关口前移，把健康融入所有政策。健康教育作为公共卫生服务体系的重要组成部分，以知识普及、行为干预、环境营造为手段，用较低社会成本实现疾病风险前置防控，是实现全方位、全周期保障人民健康的关键环节。

三亚地处海南南部，既是本地群众生活居住的家园，也是国内外知名旅游目的地，常住人口、“候鸟”老人、海量流动游客叠加，人群结构复杂，健康需求差异化明显。一方面，热带气候带来高温防暑、虫媒传染病防控、慢性病管理等地域化健康课题；另一方面，人员高频流动给健康知识传播、健康行为引导带来新挑战。立足自贸港建设大局，做好新时代健康教育工作，不仅关系本地群众获得感，也关乎城市公共卫生安全与自贸港形象。

◆三亚健康教育工作实践成效

近年来，三亚市卫生健康委统筹市健康促进中心、各区医疗机构、社区卫生服务中心、学校等阵地，构建政府主导、部门协同、社会参与的健康教育工作格局，各项工作稳步推进。

一是夯实基层阵地，推动健康科普下沉。依托社区卫生服务中心、村卫生室、村委会公共卫生委员会，把健康教育融入基本公共卫生服务。结合家庭医生签约服务，面向老年人、慢性病患者开展入户宣教，围绕高血压、糖尿病、老年人脑健康开展科普宣传，社区健康知识宣讲覆盖率持续提升。利用主题健康日，开展传染病防治、健康生活方式科普及义诊咨询活动等，打通健康知识传播“最后一公里”。

二是聚焦重点人群，开展分众化健康教育。面向青少年，联合教育部门开展“青春健康·你我同行”进校园系列活动，开设青春期健康、心理防护、自我保护课程，覆盖多所中小学，推进健康学校建设，将体育锻炼、心理健康教育融入校园日常教学体系。面向老年“候鸟”群体，针对夏季防暑饮水、慢病用药、防跌倒等地域特点开展专题科普，提升老年群体健康风险防范意识。面向妇女儿童，开展科学育儿、妇幼保健科普，举办健康海南主题宣传活动，筑牢家庭健康防线。

三是丰富传播载体，拓展多元宣传渠道。统筹传统宣传展板、宣传折页与新媒体平台，用好政务公众号、短视频平台，推送适配本地气候与生活习惯的健康知识。结合旅游城市特点，在景区、酒店、交通场站开展健康提示，兼顾本地居民与流动游客健康宣教需求。推动健康促进医院建设，将健康教育融入门诊、住院诊疗全过程，医务人员在诊疗同时开展健康指导，实现“诊疗+宣教”一体推进。

四是结合地域特色，服务海南自贸港公共卫生。针对热带地区高温高湿环境，重点普及防暑降温、虫媒传染病预防、海边游玩健康防护等本土化内容；面对大量流动人口，强化传染病防控知识普及，夯实城市公共卫生安全基础，服务海南自贸港建设大局。

◆优化三亚健康教育工作的实践路径

立足自贸港城市定位，坚持问题导向，建议从供给、阵地、机制、队伍四个维度完善健康教育体系，推动健康知识从“被动接收”向“行为改变”转变。

一是实施分众精准宣教，兼顾常住居民与流动人群。针对本地老年人、慢性病群体，持续做实社区线下科普，重点做好热带环境下慢病管理、防暑、防跌倒等内容。针对青少年，深化健康学校建设，把心理健康、青春期教育、控烟科普常态化融入校园。创新面向游客、“候鸟”群体的宣教模式，推动景区、酒店、民宿植入健康提示，利用文旅场景推送防暑、传染病预防科普，补齐流动人口健康教育短板。

二是健全多部门协同机制，构建大健康工作格局。落实“健康融入所有政策”理念，卫生健康部门牵头统筹，联合教育、文旅、民政、宣传等部门，明确各单位健康教育职责。推动健康促进医院、健康学校、健康社区、健康家庭同步创建，把健康环境建设纳入基层治理，发挥村委会公共卫生委员会作用，充分调动网格员、家庭健康指导员力量，形成全社会共同参与的健康教育合力。

三是创新内容载体，打造本土化健康科普供给。立足三亚地域实际，开发适配热带气候、旅游生活的科普素材，将防暑、防蚊虫、海边安全、热带疾病预防作为重点内容。线上用好新媒体矩阵，推出群众喜闻乐见的科普作品；线下减少单纯发放资料，增加健康体检、义诊互动、情景课堂，提升宣教感染力。

四是建强基层人才队伍，激发社会参与活力。加强基层健康教育专兼职人员业务培训，提升社区、医疗机构工作人员的科普宣教能力。建立科普专家库，吸纳临床医生、公卫人员参与科普创作宣讲。完善志愿服务激励机制，引导社会组织、志愿者参与社区健康科普，构建“专业队伍+社会力量”的宣教队伍。同时完善健康教育效果评估机制，把健康素养水平作为重要评价指标，定期开展评估，动态调整工作重点，实现闭环管理。

健康教育是公共卫生工作的先导性、基础性工作，对海南自贸港而言，既是民生工程，也是公共安全保障工程。三亚市健康教育工作已经具备较好实践基础，但面对人口多元、流动性强的现实特征，仍需要持续深化改革，通过精准化内容供给、多部门协同联动、阵地载体创新、基层队伍建设，持续推动健康知识入脑入心，引导群众树立健康理念、养成健康生活方式，不断提升城乡居民健康素养，为健康三亚、海南自由贸易港建设筑牢坚实的群众健康根基。

（作者：三亚市健康促进中心健康教育科科长、三亚市青年干部读书班第四期学员 邓帅）