经党中央批准，海南自贸港全岛封关运作于去年12月18日正式启动，海南由此迈入了改革开放发展的新阶段。

半年来奋楫争先，作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，三亚口岸运行平稳有序，多项政策实现突破，各类风险可防可控，人畅其行、物畅其流、流量聚集成效明显。

数据是最有力的注脚。今年一季度，三亚地区生产总值同比增长4.5%；前5个月，全市接待游客、游客总花费同比分别增长10%和12.1%。一个更具“国际范”、更有“含金量”的三亚，正在世界的注视下拔节生长。

在三亚港“二线口岸”南山港区海关查验场，出岛货物顺利通关后被吊装上船。记者 李学仕 摄

１ 封关政策落地见效

6月2日，三亚崖州湾科技城高新区，宝集全球海洋珠宝（三亚）博物馆正式开馆。这不是一家普通的珠宝店，而是一个“加工+展示+直播+贸易”的完整产业生态。

6月9日，海南宝集珠宝有限公司（以下简称“海南宝集珠宝”）旗下高端海水珍珠品牌珈珮，在三亚开展进口海水珍珠专场直播，热度与销量双双走高，斩获抖音总榜、珠光宝气榜双榜第一名，电商销售金额达到7600万元。

海南宝集珠宝副总裁陈伟华回忆，从项目布局、基地改造到资质办理、投产运营，公司仅用了60天。今年3月中旬，企业进口海水珍珠工厂一期正式投产，首批进口海水珍珠陆续报关入仓。

对海南宝集珠宝而言，进口海水珍珠原料在海南完成精深加工、增值比例达标后内销，可直接减免21%进口关税。企业进口海外高端海水珍珠原料，在崖州湾科技城高新区完成设计、精工、成品改造等增值工序后销往内地市场，合规享受该项关税减免福利，可有效压缩原料采购与生产加工成本，显著提升进口海水珍珠成品的市场性价比与核心竞争力。

加工增值内销免关税政策是海南自贸港“一线”放开、“二线”管住最核心的税收管理政策之一。该项政策在珍珠加工等领域实现突破，封关运作以来累计内销货值超5000万元。

封关运作以来，三亚积极抢抓机遇，加紧推进海南自贸港核心政策持续落地并释放红利——

“零关税”商品进口持续扩量，封关后高效衔接“零关税”进口征税商品目录，封关首月全市先后4家企业进口“零关税”商品11批次，货值约1104.7万元，减免税款约156.8万元；

离岛免税新政红利加速释放，封关运作以来至6月14日，三亚4家离岛免税店实现免税购物金额136亿元、购物人数1931万人次、购物件数997.5万件，同比分别增长20.37%、9.26%和6.55%；

岛内居民消费的进境商品“零关税”政策顺利落地，珠海免税日用消费品免税店正式开业；

全省首单放宽贸易管理政策同步落地，全省首批取消进口许可证货物顺利办结通关手续……

随着一批核心政策落地见效，各方预期和信心明显增强，推动经济持续回升向好的积极因素不断累积。

2025年12月22日，乘坐哈萨克斯坦斯卡特航空DV482次航班（三亚⇌布拉格）的旅客抵达三亚凤凰国际机场。记者 刘琪成 摄

２ 口岸运行便捷高效

“各小组注意，目标船舶已进入指定海域，立即启动联合处置预案！”一声令下，警用无人机迅速升空锁定目标，岸线巡逻组封锁所有登陆点，海上巡逻艇迅速进行合围……这不是电影大片，而是三亚港反走私综合执法站的一场实战化演练。海南自贸港封关后，对货物贸易实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度，同时，离岛免税“套代购”走私风险需要更加关注。三亚坚持打防并举、标本兼治，统筹各相关单位扎实推进反走私综合治理工作。

政策越开放，越要抓紧抓实风险防控工作。三亚始终紧盯中央关注的、群众关心的、海南易发的风险领域精准施策，打好风险防控主动战、整体战，服务保障海南自贸港贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利。

第六届亚洲沙滩运动会4月22日至30日在三亚举行。本届亚沙会是海南自贸港全岛封关后举办的首个国际大型综合性体育赛事，45个国家和地区、1635名运动员、924名代表团官员、622名技术官员——亚洲45个成员“全家福”式齐聚三亚。短时间内，大量人员、物资从世界各地涌入，这正是对三亚能否落实“管得住才能放得开”要求的一次直接检验。

为了让参赛人员实现“无感通关”，三亚机场海关充分运用科技手段，将“智能审图”“先期机检”等技术融入行李监管全流程。入境、出境区域各配备8条卫生检疫通道，旅客“刷脸”即可完成体温检测，单名旅客通关速度提升50%。卡塔尔运动员艾哈迈德·埃尔马尼亚维称赞道：“通关非常便利，不到两分钟就完成了所有入境手续，体验特别好。”

人畅其行，物畅其流，是开放的基础底色。在人员往来方面，海南自贸港免签政策已扩展至86国，免签国人员凭护照即可便捷入境，无须提前办签。同时，按照国际综合性大型赛事惯例，外籍参赛人员、媒体记者可凭护照及三亚亚沙会身份注册卡多次免签出入境。在物资通关方面，海关设立亚沙会赛事物资、器材、技术设备通关专用窗口，实行“提前申报、预约通关、即到即放”模式，高效保障赛事物资进口、转关以及赛后处置。

封关运作后，三亚港、三亚凤凰机场等海南自贸港“二线口岸”正以更加智慧高效的监管体系、更加灵活便捷的通关模式、更加人性化的配套服务，保障着口岸运行的高效便捷。截至6月8日，三亚凤凰国际机场口岸出入境客流持续攀升，凤凰出入境边防检查站累计查验入出境人员达61.2万人次，同比增长32.9%。

3 开放引力显著增强

去年12月22日，由哈萨克斯坦斯卡特航空执飞的“三亚⇌布拉格”航线DV482次航班平稳降落在三亚凤凰国际机场。舱门开启，首批115名捷克旅客顺利入境——我国首条第七航权客运航线由此正式落地。

作为“完全第三国运输权”，第七航权打破了以往航空公司必须往返本国的限制，让A国的航空公司，能在B国和C国之间经营独立航线，载运客货。此前，我国仅对个别国家在个别城市开放货运第七航权，同时放开客、货运第七航权尚属首次。海南成为我国第一个全面开放第七航权的省份。

短短四个月后，“三亚⇌布拉格”航线便从每周一班加密至每周两班。客座率持续走高，热度攀升。目前，三亚正紧锣密鼓地推进“三亚⇌里加”（拉脱维亚首都）、“三亚⇌撒马尔罕”（乌兹别克斯坦历史名城）等更多第七航权航线的筹备工作。

截至目前，三亚已累计开通运营国际及地区航线36条，通达28个境外航点，航线网络辐射欧洲、亚洲多座核心城市。三亚凤凰国际机场相关负责人直言，三亚正加速从单一滨海旅游目的地，转型升级为联通中国、中东欧与中亚的国际化航空旅游枢纽。

航线的加密，是人流、物流、资金流汇聚的“先手棋”。在封关政策带动下，全球生产要素的资源集聚合力不断彰显，更多企业从“观望”走向“进场”。

一个个“大牌”用实际行动投下信任票。建发国控成为封关后全省首家获批的跨境资金集中运营中心，星竞威武、紫金矿业海外运营中心、中金珠宝国际等一批重点项目密集落地。最新数据显示，三亚实有备案外贸主体已突破3万家。资本逐浪而来，企业纷至沓来，三亚逐渐成为全球投资者眼中的“热土”。

一场场国际盛会也相继落地三亚。2026三亚国际种业科学家大会暨国际种业科技博览会、2025海南自贸港国际精品周、第十届三亚国际文化产业博览交易会……世界目光一次次聚焦于此，三亚不再是偏安一隅的度假胜地，而是一个站在开放前沿、与世界对话的舞台中心。

开放引力显著增强，绝非一日之功。这背后，是海南自贸港政策红利的持续释放，是基础设施与营商环境的不断优化，更是三亚主动服务和融入新发展格局的战略抉择。三亚正以系统性思维推动高水平对外开放，一步一个脚印，把“开放”二字写深写实。

（三亚传媒融媒体记者 刘少珠 陈超全 吴英印 李少云 冯晨阳）