在海南自由贸易港建设的宏伟蓝图中，三亚市商务局始终以创新为引擎、实干为底色，在提振消费、会展经济、贸易升级及封关运作准备等领域交出了一份亮眼答卷。这份成绩不仅凸显了三亚作为国际旅游消费中心核心区的引领作用，更为自贸港建设提供了可复制的“三亚样本”。近两年来，三亚市商务系统以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，推动各项工作取得突破性进展，为城市高质量发展注入强劲动能。面对全球经济复杂形势和国内消费市场变革，三亚市商务局主动作为，通过政策创新、产业融合和服务优化，成功打造了具有国际竞争力的商务生态体系，为海南自贸港建设贡献“三亚智慧”。

航拍夜幕下的海旅免税城。刘琪成 摄

多措并举激发市场活力

打造国际旅游消费新标杆

在三亚国际免税城A区化妆品柜台前，市民吴女士提着刚结账的护肤品，满意地说：“现在一年出岛一次就能不限次数购买免税品，方便多了。”自2025年11月1日海南离岛免税购物新政正式实施以来，这样的场景在三亚各大免税店已成常态。

消费强劲背后是三亚市商务系统的智慧结晶。2024-2025年，免税品销售额占全市社会消费品零售总额比重超35%，客单价连续两年居全省首位，市场份额稳定占全省42%。这一成绩得益于“政策+服务”双轮驱动：一方面，通过优化商品结构、拓展适用人群，满足消费者的个性化需求；另一方面，提升服务品质，推出“即购即提”“担保即提”等便捷提货方式，增强消费者体验。

“文旅+消费”融合拓展市场维度。三亚以大型活动为引擎，构建“多元IP引流+全域服务联动+业态深度融合”的特色消费路径。国际顶流演出与本土明星演唱会双线发力，Travis Scott、邓紫棋等演唱会形成强大消费磁场。其中，张杰跨年演唱会直接撬动4.8亿元离岛免税销售额，创下“一场演出激活一座城”的消费奇迹。演唱会期间，三亚酒店入住率提升至95%，餐饮消费增长30%，形成“演出+住宿+购物”的全链条消费。

同时，三亚依托自贸港政策红利，将演出票根转化为专属消费凭证，联动免税店、餐饮店、综合商圈推出“观演+购物+度假”闭环消费。成功举办了第七、第八届世界厨师艺术荟、2024年三亚国际美食嘉年华活动、2025国庆“一鹿生花”潮购节活动，这种“以活动丰富消费场景”的模式，正在重塑三亚城市消费名片。同时，三亚还推出“夜间经济”项目，亿恒夜市、东岸夜市、一市场夜市成为夜间消费网红“打卡点”，提升城市烟火气。

近两年来，三亚通过精准投放多领域消费券、加码专项补贴，在离岛免税、汽车等领域实现消费撬动效应，构筑起“政策补贴+业态联动”的促消费新格局。在离岛免税领域，2025年累计投放2.09亿元离岛免税消费券，直接带动37.3亿元销售额；11月离岛免税新政落地后，三亚在全省率先推出“岛内居民免税消费券”，激活本地居民免税消费，同时带动宠物用品等新增品类及国产免税商品销售规模实现扩容。在汽车等大宗消费领域，加力扩围汽车以旧换新补贴以拉动社消零增长，全年投入2.07亿元市级财政资金开展汽车购新补贴活动，已惠及3.57万名消费者，带动汽车销售72.2亿元。在利好政策与车展促销的双重带动下，2025年1-11月三亚限上汽车零售额同比增长137.1%，带动全市社消零总额同比增长11.9%，增速位居全省前列，为全市“拼经济、稳增长”达成年度目标筑牢基础，持续巩固了国际旅游消费中心核心区地位。

会议展览产业融合

打造现代服务业新引擎

办好一个展，提升一座城。近年来，三亚以展兴城，激发城市新活力，展会活动吸引了大量国内外企业与专业人士集聚鹿城。酒店、餐饮、交通等行业需求大增，直接带动消费升级与相关服务业收入提升。同时，展会促进了商贸合作与投资洽谈，为三亚引入新的资金流与项目，刺激了本地经济多元化发展。

2024年至今，三亚举办千人以上大型会议75场，吸引拜耳、华为、腾讯等世界500强企业举办行业高端会议；累计举办展览173场，展览场次年均增长率达140%。2024年会展业综合收入达95.61亿元，2025年1-11月实现88.55亿元，同比增长15.93%。

产业融合纵深推进，构建“1+3+N”产业会展品牌体系。

文旅产业方面，引进世界旅游联盟·湘湖对话、中国夜间经济论坛等国际性会议，推动文旅消费升级；培育海南国际文创周、三亚国际文博会等本土品牌，为三亚文化产业发展注入新动能。

高新科技领域方面，2025自贸港人工智能科技大会暨AI应用展览会吸引全球顶尖科技企业参展，有利于三亚提升在全球人工智能领域的知名度与影响力。

热带特色高效农业方面，举办亚洲种子大会、中国种子（南繁硅谷）大会等国际性种业论坛，吸引国际企业和科研机构关注，进一步推动南繁硅谷建设。

时尚消费领域方面，三亚国际游艇展、三亚国际婚纱时尚周等活动成为行业风向标，吸引60个国际品牌首秀，提升城市时尚影响力。

得益于三亚成功举办第九届国际（三亚）铝产业链绿色发展高峰论坛、海洋合作与治理论坛等高端会议，吸引多国政府和企业代表参与，提升三亚的国际话语权。同时，三亚还推动会展业“走出去”，在海外举办推介会，拓展国际市场。

三亚国际婚纱时尚周，模特展示唯美婚纱。

货物进出口稳步增长

构建开放型经济新格局

2025年1-10月，三亚市“零关税”交通工具货值增长194.8%、“零关税”生产设备货值增长29.1%、加工增值内销免关税政策申报企业数量快速提升……今年以来，三亚市商务局锚定目标，实干担当，加快推进核心政策落地，全力赋能海南自贸港封关运作。

充分发挥商务牵头、各相关单位参与、各区政府和产业园区纵横联动的对外贸易创新发展协调和联系服务机制效能，形成稳外贸工作合力，推动全市外贸稳步发展。2025年1-10月，三亚货物贸易263.4亿元，同比增长5%，其中出口同比增长25.8%，进口、出口贸易结构持续优化。贸易伙伴多元化趋势明显，在积极推进与RCEP成员国合作的同时，不断深化与欧洲、拉丁美洲、北美洲、大洋洲的贸易往来。外贸市场主体不断丰富，前三季度三亚市有进出口实绩的外贸企业同比增长26.3%。

此外，持续扩大加工增值内销免关税政策享惠面，共计20家企业提交申请，其中紫金国际控股有限公司、紫金黄金科技（海南）有限公司、三亚晨海实业有限公司、海南海润珍珠股份有限公司等4家企业获批。持续发展高端制造业，优化外贸结构。稳步推进二手车出口业务，持续发展跨境电商等外贸新业态。

服务进出口规模扩大

培育经济增长新动能

伫立三亚湾极目远眺，海面上游艇穿梭、邮轮汽笛悠扬，三亚凤凰岛国际邮轮港的繁忙景象，正是三亚服务贸易高质量发展的生动缩影。

统计数据显示，三亚服务贸易总额从2021年的23.9亿元跃升至2024年的84.56亿元，同比增长54.24%，连续多年保持高速增长。2024年服务贸易额占全省比重提升至14.9%，出口额占比达25.3%，结构持续优化。这一成绩得益于三亚市商务局推动的“服务贸易+”战略，拓展新兴领域。

落实跨境服务贸易负面清单，2024年纳入统计的服务贸易企业增长至88家，同比增长60%。国家中医药服务出口基地和国家对外文化贸易基地（三亚）建设取得积极进展，推动中医药、文化等特色服务出口。

三亚中央商务区和崖州湾科技城高新区成为服务贸易集聚区，吸引大量总部企业和科技企业入驻，贡献全市大部分服务贸易额，产业集聚效应显著。

第八届世界厨师艺术荟通过一系列精彩纷呈的活动，创新多元化消费场景，推动餐饮业高质量发展。

封关运作扎实推进

筑牢自贸港建设基石

步入三亚港口岸（南山港区）指挥部时，只见工作人员目不转睛地盯着一块大型电子屏幕，上面正实时播放着港区关键区域画面，这是南山港开展全流程压力测试的一幕。

今年2月，三亚港“二线口岸”设施顺利通过国家验收，为全岛封关运作奠定了坚实基础。

“我们通过优化智能卡口系统、整合查验流程，并与海关等部门深度协同，实现了高效通关、智慧通关。”三亚南山港公司副总经理沈悦介绍。

2024年以来，三亚组织各相关部门和单位完成6次大规模通关实战演练。2025年9月15日起，每周开展三亚凤凰国际机场、南山港区试运行测试，累计测试场景105轮次、货物122票、共1009人次参加测试。2025年11月18日起开展常态化热运行，累计测试场景155轮次，货物620票，核放单605个，1936人次参加测试，全面检验软硬件设施设备运行稳定性，持续提升各岗位人员业务能力和各部门运作协同性。

享惠主体测试高效推进。针对企业报关能力薄弱问题，通过举办培训班、电话微信教学、“手把手”指导、现场演示演练等方式让企业熟悉三亚“二线口岸”通关及“单一窗口”申报流程等，测试效率显著提升，已充分达成应测尽测，确保封关后高效运作。

制度体系不断完善。出台《三亚凤凰国际机场“二线口岸”运行管理操作规程》等文件，明确各部门职责和通关流程。制定《三亚市“二线口岸”综合协作机制》等制度方案，提升口岸管理水平。例如，通过建立跨部门协作机制，实现信息共享，提升监管效率。

站在海南自贸港建设的关键节点，三亚市商务局正以更加开放的姿态、更加创新的思维，推动各项工作再上新台阶。展望未来，三亚市商务系统将继续以海南自由贸易港建设为引领，不断创新工作思路和方法，推动三亚商务事业再上新台阶，为三亚市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。