“十四五”期间，天涯区紧抓海南自由贸易港建设历史机遇，在市委、市政府坚强领导下，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作系列重要讲话和指示批示精神，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，推动经济社会发展取得全方位突破、整体性跃升。

当下，天涯区正对标党的二十届四中全会重大战略部署，深入学习贯彻省委八届八次全会、市委八届十次全会精神，全力建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，奋力在把海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋，为谱写中国式现代化海南篇章三亚章节贡献天涯力量。

党建引领强根基

凝聚发展向心力

五年来，天涯区以党的政治建设为统领，扎实推进作风建设、基层组织提升、干部队伍锻造、人才集聚赋能等重点工作，构建契合新时代党的组织路线的工作机制，为区域发展筑牢组织保障。

深化自贸港先锋行动，严格对标省委、市委部署，制定“五大领域”“十个专项行动”73项任务清单，推动各领域党建与自贸港建设同频共振。严格落实《中共三亚市委关于以高质量党建引领高质量发展、高水平开放、高水平安全的意见》及配套任务清单文件精神，紧扣“四个引领”总体部署，牵头全区职能单位完成101项任务清单，推动高质量党建与全市、全区高质量发展、高水平开放、高水平安全、高水平保护深度融合。

以“党支部建设年”活动为抓手，按照“一年补短板、两年提质效、三年出品牌”的步骤，组织基层党组织对照8个方面41项短板开展“政治体检”，持续增强基层党组织政治功能和组织功能。优化组织架构，指导8个基层党组织动态调整，新增80个村（社区）下设小区党支部，物业小区党组织覆盖率从2%跃升至66.5%，推动党组织向“小区小单元”延伸。

创新基层治理模式，在水蛟村、西岛社区打造“红色庭院”，建立“红庭‘汇’议”议事协调机制，营造党组织引领、党员带头、群众参与的基层共建共治共享氛围，年内解决村民饮水改造、民宿经营规范等民生问题13件。针对旧城治理难题，组建专项专班联动17家机关企事业单位，打造儋州村社区治理标杆。

近日，由天涯区政府报送的《以党建引领为核心，以数字赋能为支撑，构建多元共治新格局——儋州村“信用+基层治理”信用建设案例》获评第七届全国优秀信用实践暨优秀信用应用场景微视频征集活动优秀实践。

游客在天涯小镇拍摄海景写真照。记者 李学仕 摄

招商赋能激活力

产业升级添动能

今年以来，天涯区以机制创新破解发展瓶颈，通过政企协同、精准招商、数字赋能构建全链条服务体系，推动黄金珠宝、低空经济等新兴产业集群崛起，封关运作项目全面收官，实际使用外资同比大幅增长，区域发展活力持续迸发。

构建“五个一”招商工作机制，出台招商引资实施方案、建立联动机制、绘制招商图库、组建专业队伍和打造服务品牌，形成“上下联动、部门协同、全员参与、服务高效”的“大招商”格局。2025年签约重点项目13个，协议引资总额132.96亿元，南果农产品冷链集配中心、高等教育出版社区域总部等亿元级项目拉动效应显著。

强化政企联动，建立区领导“一对一”对接28家省级商会制度，开展外出招商46次，成功引进5家“三类”500强企业及大树珠宝工作室、阮仕珍珠子公司等优质项目。创新“企业秘书”代办服务，组建19支专业招商小分队，推动内蒙古新亚集团红塘湾酒店项目2个月内快速落地。出台珠宝首饰产业发展实施方案，8家产业链优势企业落户金谷产业园，产业集聚效应凸显。

加速产业链生态圈成型，以金谷产业园为核心，编制“双图谱+双库”招商方案，新增8家培育钻石、珠宝镶嵌等上下游企业。与中国地质大学共建创新创意中心，集聚12家设计工作室，自主研发“含香金”系列产品亮相消博会。布局低空经济，开通全市首条跨区“天涯⇌海棠湾”空中快线，签约南航通用航空总部项目，海岛低空物流项目建成试运营。

上线“电子投资项目清单”“投资信息发布平台”“招商地图网站”三大数字化工具，实现资源动态展示。对98个重点项目实行红黄绿分级调度，专人包保推进，总投资6.11亿元的三亚凤凰国际机场国际航站楼改扩建等5大封关运作项目全部完工。

文旅融合树标杆

全域旅游焕新颜

“十四五”期间，天涯区以产业融合为核心，推动旅游业从规模扩张向品质提升转型，构建“山海互动、城乡融合”的全域旅游新格局，成为区域经济发展重要引擎。

市场复苏势头强劲，2025年前三季度累计接待过夜游客818.17万人次，总游客量达1096.12万人次，旅游总花费280.19亿元，实现量质齐升。品牌建设成效显著，荣登“中国旅游百强区”第38位，位居全市第一；天涯海角晋级5A景区，红色娘子军演艺公园获评4A景区及“全国研学旅游基地”，天涯小镇入选省级旅游小镇与“十佳”网红打卡点。

重点项目亮点纷呈，多个项目跻身省级旅游休闲街区，西岛社区获评四椰级乡村旅游点。营销创新突破圈层，构建新媒体矩阵，截至今年11月“天涯发布”政务平台累计浏览量超千万，原创爆款视频单条浏览量破百万。推出“天涯十景”名片，举办“天涯橘子海”摄影大赛及骑行、沙雕艺术等活动，相关话题浏览量可观，带动酒店入住率提升，央视聚焦报道其融合发展模式。

碧波荡漾的三亚湾，游艇往来穿梭，形成了一道独特的海上风景线。记者 李学仕 摄

供给体系持续提质，三亚湾升级水上飞机、潜水等业态，新建游客服务中心与沙滩吧；马岭、西岛民宿集群提供特色服务。西岛划定珊瑚礁保护区，推行公益行动，开放体验馆与标本馆，完成服务整改，各类基础设施不断优化，为全域旅游发展筑牢根基。

城乡更新提能级

空间格局更优化

今年以来，天涯区锚定城乡建设能级提升目标，以城市更新、棚改攻坚、基础设施建设为抓手，持续优化区域发展格局，为高质量发展注入强劲动力。

城市更新实现“双突破”，三亚首个国有土地更新项目——吴春园城市更新项目稳步推进，项目用地约95亩，涉及289户、194栋房屋征拆，预签约率达93%；HX05-06-03地块安置区建设有序开展，为后续安置奠定基础。

三亚湾海域，碧海蓝天相映，青山楼宇相望，一幅现代化滨海旅游城市的秀美画卷徐徐展开。记者 陈聪聪 摄

基础设施建设同步发力，投入1070万元用于中旅三亚湾、鹿城壹号等地块污水供水管道、强弱电及燃气管道迁改，为土地招拍挂和开发建设创造条件。健体西路（水城路段）市政道路新建工程纳入“三亚市2025年十大民生实事”，全长150米、投资约722万元，建成后有效解决金鸡岭路社区雨污水排放、汛期内涝等问题，畅通城市发展脉络。

天涯区相关负责人表示，将持续推进光明新城等15个城市更新项目，扩大建设成效，优化区域功能品质，为高质量发展注入持久动力。

乡村振兴绘新卷

农业发展提质效

今年以来，天涯区立足农业根基，聚焦产业升级、生态保护与创新发展，推动农业农村现代化，书写乡村振兴新篇章。

科技赋能夯实粮食安全，推广优质稻种植及机械化生产，实施4000亩高产水稻项目，集成无人机施肥、机械化收割等技术。推进4200余亩高标准农田建设及多个小型农田水利项目，统筹高效节水灌溉，全区粮食播种面积稳定，产能持续增强。

品牌驱动激活农业价值，构建“区域公共品牌+单品品牌”矩阵，在“天涯贡此食”核心品牌下，培育天涯龙虾、高峰山鸡等特色产品，与高端酒店形成战略联盟。“希源”“天涯一品”等获评全国特质农品，依托芒果农民田间学校建立3个技术示范基地，推动产学研融合。

创新模式释放乡村活力，水蛟村试点“协会+农户+合伙人”模式，打造“白鸡庭院经济特色街”，吸引42家经营主体入驻，去年营业额突破1100万元，带动投资5800万元。全区19个行政村逾百家农户发展庭院经济，形成“信用码+商圈云地图”诚信体系。成立乡投公司整合资金，引入华兆农旅开发“初心莲池共享农庄”，三亚希源芒果冷链加工集配中心填补产业空白。

业态融合塑造发展优势，培育热带高效彩色小西瓜、天涯黄秋葵等特色农产品，建成总投资1亿元的省级现代农业产业园（芒果、火龙果），将带动5500户农户增收超10%。

民生保障暖民心

幸福指数节节高

今年以来，天涯区聚焦群众急难愁盼，以物业治理、市政管护、住房保障、民生服务、医改创新为抓手，投入超千万元推进民生工程，实现基层治理效能与居民幸福感双提升。

物业治理动真碰硬，出台专项整治方案，明确“三个一律”铁规，办结群众投诉267件，整治问题254项，化解中投悦府违规收费等典型矛盾，推动琥珀小区降费提质。依托“监督一张网”平台，曝光6个问题项目，倒逼行业规范升级。

市政设施精细运维，累计维护路灯1.67万盏，亮灯率达98%；修补背街小巷路面922处共5694平方米，疏通下水道1.15万米，更换井盖649个，城市“脉络”更畅通。

民生服务扩容增效，设立“信用+迷你市场”公益摊位入围市级优秀案例，开放56个停车场错时免费停车。发放高龄津贴1079.265万元，覆盖3825名老人；设立10家公益基金，筹款1302.58万元，织密养老保障网。全市首家公益“天涯爱心超市”正式运营，通过“爱心循环站”接收发放闲置物资，提供理发、义诊等流动服务，设立户外工作者暖心休息角，创新“党建+慈善+文明”模式，赢得居民广泛好评。

医疗体系强基赋能，高峰医院新院区月接诊超3000人次，凤凰卫生院手术室填补基层手术空白，P2实验室提升检测能力。建成3家慢病康复站服务近万人次，18家村卫生室实现AED全覆盖，推行医疗集团同质化管理，药品种类扩至26种，住院报销比例达90%。

此外，天涯区还推出“书香天涯”全民阅读平台，设立50个实体阅读点，市民可免费畅享50万册电子图书及10万册有声读物；实施商铺租金减免政策，为商户减轻经营压力，有效激发了区域市场活力；推进教育优质均衡发展。

未来，天涯区将紧紧围绕“三区一中心”定位，加速产业升级，发展现代服务业与高新技术产业，深化文旅融合，培育新质生产力。锚定“一本三基四梁八柱”战略框架，以“放管服”改革为契机，用好自贸港核心政策，打造一流营商环境，持续推进自贸港建设各项任务，推动区域发展迈出更坚实步伐。 （黄世烽）