石牛岭隧道内，空气闷热，工人轮班作业，汗水浸透工服；钻孔台车轰鸣，机械臂在岩壁精准打孔，喷浆手将混凝土均匀喷射至初支面……这是G98环岛高速公路大三亚段扩容工程的施工现场，也是三亚“十四五”末期基础设施建设的缩影。

众多游艇整齐地停泊在三亚国际游艇中心码头。记者 陈聪聪 摄

从国际邮轮港到深海科考码头，从500千伏主干电网到智慧型科技新城，三亚基础设施正在升级换代。一个个重点项目落地生根，一项项基建工程拔地而起，补齐发展短板，重塑城市功能格局，为海南自贸港建设注入持久动能。

“十四五”时期，三亚立足海南自贸港核心节点定位，以基础设施建设为突破口，统筹交通、产业、民生、数字、生态等领域布局，构建支撑高质量发展的“四梁八柱”。

交通网络提质扩容，互联互通格局成型

交通是城市发展的命脉，三亚基础设施蓝图中，交通网络扩容最为引人注目。

“十四五”期间，三亚秉持“大交通”理念，统筹推进航空、公路、水路立体交通设施建设，坚持“对外联通、对内畅通”双轮驱动，重大交通基础设施建设提速，综合运输服务能力实现质的飞跃。

公路网络持续加密优化，《三亚经济圈综合交通运输发展规划（2024年—2035年）》明确“一核四射一环”骨架蓝图。以三亚为核心，构筑通往陵水、五指山、乐东等方向的放射性综合交通通道。

看，一条条宽阔道路正逐步从规划蓝图变为现实通途——

G98环岛高速公路大三亚段扩容工程稳步推进，项目总投资约318亿元，主线全长122.335公里，串联陵水、保亭、三亚、乐东四市县。同步建设6条连接线，总长46.366公里，工程完工后将推动三亚经济圈“一小时交通圈”成型，促进区域资源共享与产业协同。

大茅隧道改造工程等交通设施项目顺利实施，教育巷、龙岭路等“断头路”被打通，城市交通微循环有效畅通；海南环岛旅游公路建设成效显著，天涯海角、大小洞天等多个驿站启用，构建“路景融合”旅游交通新廊道；作为全国首个公路“五网合一”示范段，国道G225乐东至三亚段改扩建工程整合交通、电力、通信、供水、燃气等管线，实现“一路多能”，节约土地资源，提升公路综合服务效能。为解决路段车流量大、商铺密集带来的管理难题，三亚市综合行政执法局天涯分局开展专项整治，通过“执法+宣传”模式，解决车辆违停、占道经营等问题，实现交通秩序和市容环境双提升。

看，作为联通世界的窗口，三亚空海枢纽建设交出突破性答卷——

三亚凤凰国际机场三期改扩建项目加速推进，T3航站楼仅用17个月便完成主体工程，创中国民航同等规模航站楼建设速度之最。项目优化航站楼布局，扩建停机坪，完善配套设施，建成后将提升机场吞吐能力与服务品质。

海洋方面，三亚打造特色鲜明的现代化港口，近年来，三亚致力于打造世界一流的游艇旅游消费中心、国际知名的游艇展示交易中心、全球领先的游艇创新服务中心，游艇产业规模逐年攀升。

按国际标准建设的三亚国际游艇中心码头已投入使用，该码头具备船舶停泊、维修保养、通关查验等全方位服务功能，有效填补了区域内高端游艇停泊服务的空白。以此为契机，三亚进一步推动游艇产业业态升级，实现从单一观光向休闲度假、商务会展等多元化方向延伸。

数据显示，2024年，三亚全市游艇码头增至7个，登记游艇总量超1400艘，泊位超1000个。据统计，今年前10个月，三亚租赁游艇出海约13.04万艘次，同比增长20%；接待游客80.78万人次，同比增长4.7%。

目前，三亚正新建1个10万吨级邮轮泊位，总投资5亿元，预计2027年建成。同时规划提升凤凰岛国际邮轮码头泊位等级，建设2个22.5万吨级泊位。实现邮轮码头大型化发展。

2024年，三亚入选国家综合货运枢纽补链强链支持城市，这一荣誉的背后是三亚统筹港口、机场、公路货运资源，强化多式联运衔接，补齐冷链物流、跨境物流短板的持续努力。

当前，三亚基本形成“航空引领、公路支撑、水路补充”的综合交通运输体系，内外联通能力实现质的飞跃。

市政设施迭代升级，城市功能持续完善

清晨的三亚，白鹭公园里晨练的市民呼吸着清新空气；老旧小区改造后，居民推窗见绿，满目生机；而在地下，升级后的管网正悄然排走雨水——这些鲜活的日常场景，共同构成了“十四五”期间三亚市政设施迭代升级的生动注脚。

市政设施是城市运行的“毛细血管”，从管网改造破解内涝难题，到生态基建守护绿水青山，再到城乡一体化设施弥合发展差距，三亚围绕“城市品质提升三年行动”，以系统性升级补齐功能短板，既让城市承载能力与海南自贸港建设同频，也让民生福祉在细微处落地，为城市高质量发展筑牢“民生底盘”。

从“十四五”的时光刻度里回望，三亚的民生温暖藏在每一处基建细节中——

管网建设实现全覆盖突破，新建和改造污水管网，完成城市燃气管道老化更新改造。建设城市排涝除险通道，解决老旧管网跑冒滴漏和城市内涝问题。

城市更新工程加速推进——吉阳区、天涯区多个老旧小区改造项目开工；月川社区、卓达社区等“完整社区”试点有序建设；临春岭森林公园等城市公园投入使用。“公园城市”建设初见成效。

绿色建筑理念全面推广——城市更新、老旧小区改造项目融入节能降耗技术，推动基础设施建设与生态环境保护协同发展。

三亚践行“绿水青山就是金山银山”理念，将其融入基础设施建设全过程。着力打造“清凉城市”“湿地城市”“森林城市”；深入推进“六水共治”，实施中心城区和海棠区供水管网更新改造，建设污水处理厂管网联动体系，全市水域环境持续改善。

“十四五”期间，三亚水质净化基础设施建设成效显著——新城水质净化厂三期、崖城水质净化厂二期工程完工，提升污水处理能力与标准，改善城市水环境质量，为三亚建设国家生态文明建设示范区提供了有力支撑。

当前，三亚新建和扩建水质净化厂17座，污水处理能力达国内先进水平。其中，清流园水质净化厂是三亚首座全地埋式污水处理厂，打造“地下净化、地上公园”生态示范工程。

能源结构不断优化——海南500千伏主网架工程总体进度已完成98%，500千伏三亚变电站进入设备调试阶段。项目投运后，将优化海南南部电网结构，提升电力供应稳定性和可靠性，满足三亚经济社会发展和群众生产生活用电需求。

这些民生基建，不是冰冷的工程指标，而是浸润在日常里的温度，在岁月流转中，把“民生福祉”四个字，变成了市民触手可及的幸福。

补齐保障短板，增进民生福祉

“十四五”期间，三亚将基础设施建设与产业发展深度绑定。以“数字三亚”建设为抓手，以崖州湾科技城高新区为核心，高标准建设产业配套设施，推动基础设施从“保障型”向“赋能型”转变。推进新型基础设施建设，数字化治理能力显著提升。

崖州湾科技城高新区率先布局智慧基础设施，5G新型智慧园区初具雏形：部署“1+1极简天面”5G基站，峰值理论传输速率可达每秒数十Gbps（千兆比特每秒），较4G提升数百倍。

智慧交通、5G车路协同系统投入运营，实现园区交通信号智能调控、车辆精准调度，提升通行效率和安全水平。目前，其数字孪生项目入选全国数字孪生城市潜力案例。

基础设施改善惠及农村地区，“十四五”期间，三亚以农村集体经济强村建设为抓手，完善农村道路、供水、通信等基础设施，推动城乡基础设施一体化发展。

“四好农村路”高质量发展，农村出行条件持续改善，农垦居供水工程项目加快推进，南田、南滨垦地融合示范区基础设施水平显著提升。

村庄规划精准落地，统筹乡村产业空间布局，三亚遵循“一村一品”“一村一特色”原则，打造“鹿城乡味”等特色乡村IP，配套建设休闲观光、农业体验等业态基础设施。

农村道路硬化实现全覆盖，村民出行更便捷。此外，农村供水保障工程推进，解决部分村庄饮水安全问题，通信网络全面覆盖，农村群众享受数字时代便利。目前，全市23个村庄入选全省百个农村集体经济强村。

民生基础设施改善，提升群众获得感、幸福感、安全感，彰显三亚“以人民为中心”的发展理念。

“十四五”规划即将收官，三亚基础设施建设交出亮眼答卷：交通网络更畅通，市政功能更完善，生态底色更鲜明，数字赋能更有力，城乡发展更均衡。这份答卷，从来不是钢筋水泥的简单堆叠，而是海南自贸港核心功能的筑基工程——交通网络织密“开放动脉”，市政升级夯实“城市肌理”，数字赋能激活“发展引擎”，民生基建温暖“幸福底色”。

这场跨越五年的基建蝶变，推动三亚实现从区域交通节点到国际门户枢纽、从传统城市空间到生态智慧城区的关键跃升。站在新的起点，三亚将持续以基础设施高质量发展为笔，在海南自贸港建设的宏伟蓝图上，书写更具竞争力、更富幸福感的新篇章。

（三亚传媒融媒体记者 张慧膑）