招商引资是城市高质量发展的动力源泉，也是扩容公共服务、升级民生供给、赋能特殊群体的重要路径。新时代招商引资早已跳出传统土地招商、税源招商的单一模式，正向服务招商、科技招商、产业招商多维迭代升级。结合国内助残事业发展大势与三亚残联工作实际，残疾人事业高质量发展，必须主动融入全市招商大局，坚持以大服务理念统筹全局、以产业链系统思维系统布局，统筹运用服务招商、科技招商、产业招商三种路径，推动助残服务从“点状帮扶”向“全域赋能”转变、资源布局从“零散布局”向“链式集聚”转变，实现特殊群体民生保障与城市产业发展双向赋能、同频共振。

以大服务理念破局，依托服务招商构建全域协同助残新格局

大服务理念的核心，是跳出部门壁垒、打破条块分割，构建覆盖残疾人全生命周期、统筹政企社多方资源的现代化助残服务体系。落实到招商工作中，就是大力推行服务招商，变“被动接单”为“主动育商、留商、稳商”，以优质政务服务、场景服务、民生服务吸引优质助残资源落地。

以往基层助残工作多以政策落实、个案救助为主，服务链条短、社会联动弱、市场主体参与少。践行大服务理念与服务招商思维，就是立足全市公共服务大盘，推动助残工作融入城市发展全局。以定制化服务招商模式，精准对接康养机构、社会组织、服务运营商等市场主体，围绕项目落地、政策适配、场景应用、后续运营提供全周期配套服务。通过优化助残营商环境、开放公共服务场景、搭建政企对接平台，吸引更多优质助残服务资源集聚三亚，形成以服务引项目、以项目强服务、以服务惠民生的良性循环，全面构建覆盖康复医疗、技能培训、就业创业、无障碍生活、康养旅居、权益保障的全域化助残服务新格局。

以产业链系统思维赋能，统筹产业招商夯实助残产业支撑力

产业是事业发展的根基，产业链思维是新时代助残事业提质增效的关键方法。立足三亚助残产业业态单一、链条不全、集聚不足的短板，必须坚持以产业招商为主体路径，围绕助残上下游完整产业链进行系统化、链条化、集群化精准招商，补齐产业断点、打通产业堵点、培育产业增长点。

坚持链式布局、集群发展，聚焦助残核心赛道，系统开展招引落地工作。做强上游康复辅具供给链，围绕辅具适配、智能器械供应、无障碍改造配套业态精准招商，夯实产业源头供给能力。做优中游康养服务运营链，依托三亚生态康养优势，招引医养结合、康复旅居、托养照料等业态，提升专业化康养服务承载能力。做实下游就业创业增值链，联动全市文旅、文创、电商等优势产业，布局残疾人实训基地、柔性就业车间、创业孵化平台，构建“培训—实训—就业—孵化”完整闭环。做亮无障碍文旅特色链，推动无障碍建设与文旅产业深度融合，培育三亚助残特色产业IP。通过系统化产业招商，彻底改变助残产业“小、散、弱”局面，形成体系完整、业态丰富、可持续发展的助残产业生态。

以创新驱动提质，依托科技招商培育智慧助残新赛道

新时代残疾人事业的现代化，本质是助残服务的数字化、智能化、精准化升级。当前国内先进城市均以科技招商为重要抓手，借力数字技术、智能设备、智慧平台重塑助残服务模式。三亚助残工作要实现弯道超车，必须主动抢抓科技招商风口，以科技赋能破解服务瓶颈、补齐专业短板、提升治理效能。

聚焦智慧康复、智慧无障碍环境、智慧就业、智慧监管四大领域，靶向招引助残科技企业、数字服务平台及智能康复设备研发运营项目。通过科技招商，引入AI康复训练、远程康复随访、无障碍智能适配、残疾人就业大数据匹配、特殊群体精准识别等新技术、新应用、新模式，以科技项目落地推动传统助残服务迭代升级。让康复更精准、就业更匹配、服务更高效、监管更智能，以科技赋能民生、以数字传递温情，打造自贸港智慧助残新标杆。

民生为本，实干致远。新时代残疾人事业既是兜底保障的基础工程，更是赋能发展的暖心工程、创新升级的时代工程。立足大局、主动作为，以大服务理念拓宽助残广度，以产业链思维夯实发展厚度，以服务招商聚资源、产业招商强支撑、科技招商提能级，持续完善现代化助残服务体系与产业生态，不断提升残疾人群体获得感、幸福感、安全感，为海南自贸港民生事业高质量发展贡献残联力量。

（三亚市残疾人联合会办公室主任、三亚市青年干部读书班第四期学员 张永平）