（三亚传媒融媒体记者 黄世烽 实习生 单文浩）2026年三亚两会期间，物业管理成为政协委员关注的焦点。随着海南自由贸易港全岛封关运作的启动，物业管理不仅关乎居民生活品质，更是自贸港营商环境与社会治理的重要一环。针对当前物业服务纠纷时有发生、业委会成立梗阻、收费标准不透明等痛点，市政协委员刘志国、蔡燕及民盟三亚市委会纷纷建言献策，提出构建党建引领、法治保障、市场调节的物业管理新格局，为破解基层治理“物业之困”提供解决方案。

构建“阳光+法治”纠纷化解机制

针对业主表决程序不规范、信息不透明引发的纠纷，市政协委员刘志国建议建立全流程透明化与前置调解体系，筑牢纠纷源头防控与高效化解防线。

在纠纷预防与调解方面，他提出数据公开透明化，要求平台表决结果实时公示并接受业主查询监督；定期发布全省物业服务纠纷案件数据分析报告，精准标注争议高发领域，为行业整改提供靶向指引。同时，前置调解程序，依托数字化平台建立“线上调解室”，联合街道、司法、行业协会等力量，对争议事项优先调解，有效降低当事人诉讼成本，实现矛盾就地化解。

在监管与责任追究方面，刘志国建议严查虚假表决，对物业企业或业委会操纵投票、伪造数据等行为，依法纳入信用黑名单并公开曝光，强化失信惩戒力度。此外，建立定期抽查复核机制，由第三方机构对平台投票数据真实性进行年度审计并向社会公布结果，确保业主自治的真实性与合法性。

破解业委会成立“梗阻”，厘清公共权益归属

针对业委会成立难、配套设施维护滞后等突出问题，市政协委员蔡燕建议畅通业委会成立渠道，破解自治组织组建瓶颈，同时厘清权益边界，规范管理流程。

她提出，要压实部门指导帮扶责任，明确业委会成立的条件、流程与筹备组组建规范，开展业委会成员专业化培训，提升自治能力，切实保障业主知情权与参与权。在服务质效提升上，建议制定设施维护刚性标准，建立质价相符的分级收费机制，完善物业考核与退出机制，倒逼物业服务企业提升服务质量。

针对公共收益不清、公摊核算不明等群众关切问题，蔡燕强调需厘清公共权益归属，规范公共收益收支管理，严控公共空间使用与公摊费用核算，明确共有部分水电费用分摊范围与标准，杜绝重复收费、扩大收费等行为。同时，加强专项维修资金监管，建立资金使用联审机制，搭建全流程监管平台，确保资金专款专用。

构建社区主导新体制，推广“信托制”模式

民盟三亚市委会聚焦物业服务收费不透明、质价不符等核心矛盾，建议构建社区主导的物业管理新体制，建立社区党组织领导下的物业管理联席会议制度，将物业管理纳入社区治理体系，以模式创新与机制完善破解治理难题。

在监管机制上，建议完善物业费定价与监管，推动制定《三亚市物业服务收费管理办法》，细化政府指导价与市场调节价适用范围，建立物业服务成本公开和第三方评估制度，推行“菜单式”收费模式，让业主明明白白消费。同时，强化服务质量监管，实行“质价双公示”制度，建立物业服务质量保证金，对服务不达标企业进行惩戒，进一步规范收费与服务行为。

在服务模式创新方面，提倡推广“信托制”物业管理模式，将物业费、公共收益等纳入共管账户，资金使用全程接受业主监督，实现“账本阳光化、权责清晰化”。同时，探索“物业+社区服务”模式，鼓励拓展养老、家政等增值服务，丰富服务供给。此外，健全纠纷多元化解机制，在社区设立调解工作站，开发在线调解平台，实现纠纷线上提交、调解、确认，提升治理效率。

物业管理是城市精细化治理的重要环节。委员们的建议立足三亚实际，结合政策要求与先进实践，通过制度创新与技术赋能，精准破解物业管理痛点难点，为构建和谐宜居社区、提升基层治理效能提供了有力支撑，助力“居有所安”成为海南自贸港建设的民生底色。