岁末年初的三亚，海风轻拂中涌动着发展的热潮。在三亚市两会上，如何全力构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系，成为代表、委员们热议的焦点话题。

政府工作报告里，一组组跃动的数字勾勒出2025年三亚产业提质增效的亮眼图景：社会消费品零售总额达573.1亿元，同比增长12.7%；接待游客3615万人次，旅游总收入突破千亿大关；新增总部企业11家、央企子公司12家、“三类500强”企业子公司62家……这背后，是三亚向“新”而行、聚“链”成势，奋力书写高质量发展答卷的生动实践。

写好现代化产业的“集聚”文章

立足现有发展基础，今年的政府工作报告进一步明确方向：要加快推进海南自由贸易港核心政策落地，加快建设现代化产业体系，培育壮大新质生产力。

产业集聚的强劲动能，在三亚中央商务区体现得尤为明显。作为观察三亚现代服务业发展的重要“窗口”，该园区发展态势持续向好：截至2025年，园区集聚企业已超9500家，其中“三类500强”企业达107家，现代商贸和现代金融两大千亿级产业集群获省级验收批复，产业“磁场效应”日益凸显，吸引了民生银行、厦门建发、紫金矿业国际事业部等一批优质企业扎根落户。

立足封关运作带来的发展机遇，围绕产业升级与招商引资这一核心议题，代表、委员们结合实际积极建言献策。1月23日的三亚市两会现场，不少市人大代表建议，要摒弃传统发展路径，聚焦种业、深海、黄金珠宝等优势领域，深耕“外资、外贸、外国人”三篇文章；建立领导干部带头招商与产业团队联动机制，以精准招商理念提升引资质效，为产业体系注入新活力。

在现代服务业版图中，邮轮游艇产业是三亚极具特色的发力点。致公党三亚市委会认为，三亚湾坐拥壮阔海景、凤凰岛邮轮港等独特资源，但尚未充分转化为高端体验优势，海洋旅游产品创新力度不足，邮轮经济潜力有待进一步释放。对此，致公党三亚市委会建议丰富业态供给、延伸体验链条，打造综合性海上旅游平台——规划超级游艇泊位、新能源补给站，配套深海潜水训练基地、高端海钓俱乐部等业态，构建“海上驿站+体旅融合+集散枢纽”的多功能场景，激活邮轮游艇产业发展新动能。

除了海洋旅游业态升级，数字消费领域的创新也成为代表、委员关注的重点。致公党三亚市委会还提交了关于构建“离岛免税+数字人民币”全链条生态的提案，契合当前离境免税消费热潮与数字人民币全域试点推进的双重机遇。提案建议，由政府引导设立数字人民币跨境消费专属激励机制，为境外人士及华侨提供汇率优惠或消费折扣，培育用户使用习惯；同时推动打通“离境退税（即买即退）”与“跨境自动结算”支付闭环，提升消费便捷度。此外，可在重点园区选取外向型企业开展数字人民币跨境结算试点，对先行企业给予通关便利或专项奖励，打造国际消费新范式。

丰富现代化产业的“新业态”

文化赋能同样是现代化产业发展的重要支撑，这一话题在两会现场被代表、委员屡次提及。市人大代表卢琼提出，推动三亚从“自然景观驱动”向“自然与人文双轮驱动”转型，以规划、内容、政策、人才四大抓手推进演艺产业高质量发展。具体而言，可在中心城区与海棠湾打造国际标准剧院群，实施“内容双翼计划”，既积极引进精品秀演，又着力孵化本土文化IP，同步举办国际戏剧节，优化演艺人才培育体系与项目审批流程，让文化成为产业升级的“软实力”。

在提升现代金融服务能级方面，市政协委员罗公染将目光投向金融文化开放领域。他建议，依托“一带一路”艺术品交易平台建设，用足用好自贸港政策红利，探索与国际接轨的艺术品通关、保税展示、交易结算等便利化措施；积极引入国际顶级的鉴定、修复、保险等专业服务机构，建立与国际标准对接的评估溯源体系，同时探索发展艺术金融产品，为艺术品市场注入金融活水，助力三亚构建文化开放新枢纽。

畅通现代化产业的“流通”动脉

物流是产业发展的“大动脉”，更是衔接内外循环的关键节点。市政协委员、海南佳翔集团董事长邢孔梅结合三十余年行业经验，建议构建现代化跨境物流体系：推动三亚港南山港区扩大开放，打造面向东南亚的散货分拨中心；加密三亚凤凰国际机场至欧洲、非洲、东南亚的国际货运航线。她特别提到建设专业化冷链物流中心，推广“冷链+跨境电商”模式，对接RCEP成员国需求，用好“加工增值免关税”政策，培育“三亚热带水果”“三亚海鲜”出海品牌，实现供应链向“共赢链”升级。

这一想法与市政协委员路平的建议不谋而合。路平提出，应持续开展“跨境空运集拼”业务，利用自贸港航权政策优势拓展国际货运网络，鼓励探索“香港中转”等模式以降低成本，并支持电商企业在琼设立东南亚集货仓，打造跨境电子商务航空转运站。

回顾过去一年，三亚新兴业态动能澎湃：黄金珠宝产业加快补链延链强链，先进制造业提速发展；数字经济产业园新增企业386家，全市数字经济核心产业实现总营收230亿元、增长24%；3家企业被认定为自贸港跨境资金集中运营中心；上海黄金交易所三亚指定交割仓库启用……现代服务业正加速跃升，新质生产力不断蓄能。

潮起海之南，风正好扬帆。两会上的热议与建言，凝聚着代表、委员们的智慧与共识，更昭示着三亚以产业体系现代化支撑自贸港建设行稳致远的坚定决心。站在新的起点，三亚正以更开阔的视野、更创新的举措，全力构建现代化产业体系，让高质量发展的动能愈发澎湃、活力更加奔涌。

（三亚传媒融媒体记者 李少云）