11月22日,三亚旅文发布《三亚市沙滩岸线涉旅经营规范管理五条措施》,具体内容如下:
一、明确沙滩经营管理主体:市、区政府统一领导沙滩岸线涉旅经营管理,各区政府承担属地管理核心职责,需与运营方建立常态化联络机制并签订《文明经营承诺书》。依法取得海域使用权的市场主体是沙滩经营管理直接责任方,享有商业排他经营权,需履行市容环卫、公共秩序及安全生产责任并公示管理信息。
二、建强网格化执法体系:建立“区政府+综合执法+公安+N”联动机制,在游客高峰时段进驻重点沙滩,采用“定点值守+机动巡查”模式开展巡逻。巡逻重点聚焦虚假宣传、诱导强迫消费、违规占道等涉旅违规行为,依法采取警告、罚款、拘留等处罚,涉嫌诈骗的由公安部门依法严厉查处,确保违规行为第一时间得到处置。
三、实施经营信息备案建档:各区政府指导沙滩运营管理方为入驻商家办理备案、建立“一沙滩一档”管理台账,指导运营管理方为流动备案商家制作并发放统一、具有明显辨识度的身份标识。督促沙滩运营管理方定期核查经营合规性;推动建立入驻商家信用评价体系,评价结果与场地续租资格直接挂钩。
四、完善服务响应机制:推动“三亚放心游”平台与沙滩服务体系联动,明确诉求响应标准;沙滩运营管理方增设“旅游服务驿站”,配齐应急物资并提供入驻商家信息咨询服务,在驿站、沙滩显著位置公示举报渠道,确保30分钟响应、24小时办结游客诉求。
五、强化沙滩安全保障服务:各区政府指导沙滩运营管理方健全安全生产管理制度,提升救援服务保障能力,加强安全救援队伍专业化建设;强化沙滩及周边海域日常安全管控,重点完善应急救援响应机制和防溺水等防护措施,全面提升安全保障服务水平。
本措施自印发之日起实施,2025年11月30日前各相关成员单位全面落实到位。由市旅游工作领导小组办公室跟进、督办推进,并负责相关条款解释工作。
