6月24日上午,海南自由贸易港国际咨询委员会委员聘任仪式暨第一次咨询活动在海南迎宾馆举行。刚接过咨委会委员的聘书不久,18位国内权威专家、知名企业家马上走进首场国内咨询会议现场,马不停蹄为海南自贸港高质量发展积极建言献策。
在会场现场旁听,和委员们交流,海南日报全媒体记者沉浸式参加“顶级诸葛会”,倾听问道海南新发展的“智慧之声”。
将全球化进行到底
海南自由贸易港是世界上最年轻的自贸港。“年轻”意味着无限可能,而全球化是扩大开放的必答题。
上海WTO事务咨询中心理事长王新奎认为,“供应链复制型全球化”向“供应链重建型全球化”转型,“效率导向的多边规则”向“安全导向的单边规则”转型,“价值链分工效率竞争”向“创新系统全栈竞争”转型,如今经济全球化深化发展转型趋势的深度、范围和速度不断加快。
为直面挑战,王新奎直言:全球经济在地缘政治格局的急剧变化和AI技术革命迅猛发展浪潮的双重推动下,自贸港封关运作后,必须在已有的施工图的基础上,找到能适应当前全球经济竞争特征的政策聚焦点,争取在聚焦点上取得突破,为实现国家制度型开放战略做出新的贡献。
聚焦点是什么?王新奎认为就是“从生物制药到农业生物科学”的AI与生物技术结合的领域。海南自贸港通过“琼海博鳌乐城先行区”“海口国家高新区”“三亚崖州科技城”等功能开发区的建设,已在基础设施建设、产业集聚、政策和人才储备方面奠定初步基础。接下来要按AI与生物技术结合的需要,进一步聚焦已有政策,拓展新的政策空间,在各个功能区之间形成合力,力争在有限的窗口期内,取得点上的突破。
这个聚焦点可以是加工增值内销免关税政策。在全球化浪潮中,该政策在海南自贸港正持续释放着红利,赋能高质量发展。封关以来截至5月底,该政策内销货值5.8亿元,减免关税3024.6万元。
“我建议进一步优化加工增值免关税政策实施办法。”中国服务贸易协会副会长赵晋平经过深入调研发现,当前政策实施中最突出的矛盾在于30%增值门槛达标难度依然较大。
产业升级瞄准现代化特色化
产业是经济的基石,产业的繁荣直接带动经济整体发展。“海南自贸港产业如何提档升级”,在多位咨委会委员的发展建议中频频出现。
上海财经大学自由贸易区研究院院长赵晓雷认为,金融是产业的活水,海南发挥改革开放综合试验平台作用,大胆创新、先行先试,统筹安排好开放进度和节奏,当好金融改革创新“试验田”,更好满足企业融资需求,推动金融服务始终与实体经济发展同频共振。
聚焦筑巢引凤,赵晓雷提到,当前海南在市场主体数量、国际金融机构聚集度等方面仍显不足,他建议,短期内,海南要利用制度和政策优势,大规模聚集国内外资源要素,吸引更多优秀企业落户,为金融创新场景应用落地打下坚实基础;长期上,通过制度创新和深化开放,营造稳定、可预期的营商环境,保障企业安心投资、长期投资,发挥自由贸易港的独特优势。
引来“活水”,产业加速升级。中国社会科学院经济研究所原所长裴长洪直言:数字经济是海南自贸港创新发展的重要方向。在充分分析海南发展数字经济现状的基础上,他提出,“十五五”时期海南可以集中资源,围绕重点方向实现数字经济突破。
厚植生态底色共建共享美丽海南
青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱。
“建设生态环境友好型自贸港,是时代赋予海南的重大使命,也是建设美丽海南的必然选择。”中国工程院院士余刚说,这幅壮阔的蓝图不仅需要可见的蓝天碧水和青山绿岛,更需要看不见的以管控新污染物风险为核心的生态环境安全。
自贸港产业体系加快构建,现代物流、先进制造、医药健康、热带特色高效农业等蓬勃发展,化学品生产和使用场景日趋多样。他建议,要突出源头管控,严格落实国家重点管控新污染物清单和优先控制化学品名录,结合自贸港产业特点和环境敏感性,动态增补地方重点管控清单。对列入清单的化学物质,依法实施禁止、限制、限排等措施。
作为国内长期从事固体废物处理和资源化技术研究的专家,同济大学教授何品晶简要盘点分析了全省生活垃圾焚烧飞灰产生与处置现状,垃圾焚烧厂数量、垃圾焚烧量及未来趋势,飞灰填埋的生态环境风险、资源浪费和不可持续性。
首场国内咨询会从当天上午9时开到12时许,3个多小时过去了,大家仍觉得意犹未尽。“现场发言时间有限,我将专门提交更详细的产业发展建议专报给省里,供决策参考。”赵晓雷兴致勃勃地说。
