在五指山市水满乡，“不好意思，我这会儿正带团呢”是村民钟斐秋常挂在嘴边的一句话。她注册茶坊，带领游客深入茶园体验采茶、制茶的乐趣。通过“茶旅融合”发展模式，钟斐秋不仅拓宽了自己的增收渠道，还带动周边10多位村民在家门口吃上了香喷喷的“旅游饭”。

在临高县金牌港园区，博厚镇大雅村村民王少玲正熟练地进行装配式建筑作业。月收入6500元，还能就近照顾家人，她感慨：“现在村子发展起来了，咱们的日子也红火了。”

从黎村苗寨到产业园区，从特色农业到现代工业，琼州大地上，一个个平凡的幸福故事，正汇聚成一部波澜壮阔的民生发展进行曲。

统计显示，今年前三季度，海南全省居民人均可支配收入26930元，同比增长4.5%。尤为亮眼的是，农村居民人均可支配收入增速达5.5%，快于城镇1.8个百分点，城乡居民收入比收窄至1.94：1。这一结构性变化，标志着海南在协调发展、共享发展、扎实推进共同富裕的道路上迈出了坚实的步伐。

11月6日，习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时强调，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，扎实推进共同富裕。

总书记的殷切嘱托，为海南自贸港建设提供了战略指引，注入了磅礴力量。承关怀而奋起，担使命而前行！全省干部群众正踔厉奋发、笃行实干，以更高起点开局、以更大魄力破局，奋力书写民生改善的崭新篇章。

今年10月，由海南省委、省政府主办的“封关拓新局·四城同办”校招活动（北京站）在清华大学举办，求职者翻看招聘岗位信息。记者陈若龙 摄

构建“大救助”格局

织密兜牢民生保障底线

冬日的暖阳洒进海口市凤翔街道三峰社区张阿婆的家，厨房里粥香氤氲，生活宁静而从容。数月前，75岁、无儿无女的她还在为未来忧心忡忡。社区民政专干的主动上门，如同一道暖光，照亮了她的晚年。“阿婆，您符合特困供养条件，我们来帮您办手续。”如今，每月1110元的基本生活费如期到账，默默守护着这份岁月静好。

共同富裕的路上，一个都不能少！

近年来，我省持续完善社会救助制度，为困难群体托起生活底线。今年更是实现里程碑式突破：全省城乡低保标准统一提高至每人每月850元，特困人员基本生活保障标准提至每人每月1110元，首次实现全省保障标准的城乡区域一体化，成为全国第四个达成此目标的省份，从根本上消除了社会救助的“城乡鸿沟”。

同时，我省创新建立低保标准与残疾人、儿童福利补贴标准的“三同步”调整机制——同步调整、同步预算、同步落实，为社会保障网加固经纬线。

民生保障的温度不仅体现在基本生活托底上，还延伸至医疗、康复等专项救助领域。

在定安县龙河镇鸭塘村，村民邓女士一家难忘2023年的艰难岁月。一场突发疾病让这个本不宽裕的家庭面临48.5万元的医疗费重压。就在他们一筹莫展之际，我省居民医疗费用监测机制发挥了关键作用。医保率先报销31.2万元，随后通过“海惠帮”等社会救助平台的接力援助，邓女士又获得8.6万元救助金，最终自付部分降至8.7万元。“多亏了医保和社会救助，让我们渡过了难关。”邓女士感激地说。

海南积极构建“城乡一体、政策衔接、分层分类、综合高效”的救助制度，推动救助工作从“单一救助”向“综合帮扶”成功转型。

这份“综合帮扶”的温情，惠及了像张磊（化名）这样的特殊群体。多年前，张磊因遭受父亲去世的打击而患上精神疾病，其后三次入院治疗，病情反复。自从去年11月首次参与海口市润心服务站康复活动后，他成为这里的“常客”。“在家只能看电视，太孤独了。来这里有人聊天，还有丰富的活动可以参加。”张磊说，服务站除了开展服药训练，还有心理康复、生活技能、社交技能等课程，这些免费活动让他能够放松下来，重拾生活的信心。

据了解，我省今年统筹2000万元资金开展精神障碍患者社区康复服务项目，已在各市县设立39个康复服务站，累计服务超19万人次，帮助部分康复患者重返社会，实现就业。

从基本生活救助到专项医疗帮扶，从精神康复服务到能力提升支持，海南正加快构建多层次、立体化的“大救助”体系。海南省民政厅有关负责人表示，将持续健全分层分类的社会救助体系，推动救助模式从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”深化拓展，让民生保障网织得更密、更暖、更牢，切实兜住底、兜准底、兜好底，守护好每一位困难群众的基本生活与尊严。

呵护“一老一小”

托起“稳稳的幸福”

“一老一小”是家庭的牵挂，也是社会幸福指数的关键标尺。海南聚焦老年人与未成年人的实际需求，从养老照护到儿童关爱，从助餐服务到教育保障，持续织密服务网络，托起百姓“稳稳的幸福”。

面对日益增长的社会养老需求，海南加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

在海口市滨江路，86岁的独居老人张祥玉家中配备了SOS紧急呼叫器、睡眠监测仪等智能设备，这是海口市家庭养老床位建设试点项目的缩影。上门护理员文麟娟定期为老人提供打扫、理发和陪伴服务，让安全守护无微不至。

养老服务的温暖跨越城乡。在白沙悠然亭颐养中心，70岁老人符炳灿和哥哥开启了全新生活。他们均残疾且未婚，入住养老院后，生活有了显著改善。“这里吃住都好，护理员照顾周到，还有老伙伴一起活动。”

我省连续两年将养老服务纳入省级民生实事，2024年以来新增17个区域性养老服务机构、57个社区养老服务站，县乡村三级养老服务网络不断健全。

民生无小事，枝叶总关情！

一顿热乎饭，看似平常，却是许多老年人日常生活中的头等大事。海南将老年助餐服务作为重点民生工程扎实推进，让温暖随着饭菜的香气，飘进千家万户。

在白沙黎族自治县牙叉镇营盘村，80岁的符爱花阿婆每天都能收到送餐员送来的营养餐。而在海口市琼山区道客社区的“社区食堂”，老人们与上班族共同用餐，这里不仅是解决温饱的场所，更成为连接代际的温馨空间。

截至目前，全省运营的老年助餐服务设施已达118家，累计服务人次突破50万。我省通过政府引导、社会参与、多元经营的创新模式，稳稳托起老人“舌尖上的幸福晚年”。

在“一小”方面，海南同样交出了暖意融融的答卷。

目前，我省在各教育阶段为孤困儿童建立较为全面的资助体系，确保孤困儿童、家庭经济困难学生、残疾学生平等接受教育。同时，全省配备儿童督导员232名，儿童主任3280名，建成未成年人救助保护中心19个、未成年人保护工作站218个；为着力推动“孤儿医疗康复明天计划”项目、“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目，为孤残儿童提供更好的就医助学保障；将“乡镇（街道）‘爱心托管站’”列入省级民生实事项目，在全省196个乡镇、22个街道实现全覆盖……从心理关爱，到就医保障，再到课后托管，我省建立起全方位的守护网络。

让孩子上得起学，也要上得好学！

海南省教育厅推出《海南省中小学薄弱学校提升行动方案（2025—2027年）》，计划用三年时间整体提升薄弱学校办学水平。全省推动优质学校与农村学校、薄弱学校实施集团化管理，确保薄弱学校100%纳入集团化办学。

近4年，我省累计新增基础教育公办学位17万个，推进集团化办学实现市县全覆盖。截至目前，全省已组建基础教育集团189个，覆盖593所学校，培育转化优质学位47万个，公办中小学纳入集团化管理比率已达57.9%，推动教育资源布局更加均衡。

11月6日，三亚市第一幼儿园，小朋友们在教室内做游戏。记者王程龙 摄

未来，海南将继续优化老年人社会保障、养老服务和健康支撑体系，同时大力推进学前教育普惠优质发展，加快义务教育优质均衡和城乡一体化进程，用心用情托起“一老一小”的幸福生活。

产业就业双驱动

夯实共同富裕根基

实现共同富裕，产业是引擎，就业是关键。海南坚持以产业发展带动就业扩容，以技能提升优化就业结构，不断拓宽城乡居民增收渠道，为共同富裕注入源源不断的活水。

近年来，五指山水满乡村民钟斐秋创办的“祥蓝迷”茶坊成为游客体验采茶制茶的热门打卡地。她介绍道：“我们不仅接待游客体验制茶，还集中收购周边茶青，解决村民销售渠道。现在茶坊人气越来越旺，大家的日子也越过越红火。”在她和乡亲们的共同努力下，茶产业已成为水满乡增收致富的重要支撑。

五指山水满乡坐拥89.13%的森林覆盖率，依托得天独厚的生态资源，大力发展茶产业，推动茶旅融合，形成集观光、采摘、研学于一体的综合发展模式。2024年，全乡接待游客52万人次，旅游收入超4000万元。更令人欣喜的是，脱贫人口人均年收入从2021年的16587元增长到2024年的24073元，年均增长13%，生态红利真正转化为了百姓的实实在在收入。

放眼全岛：儋州光村镇创新沙虫陆基养殖模式，构建“苗种供应+示范养殖+技术指导+产品回收”的帮扶机制，带动六个沿海村、近2900户农户共同发展；海口琼山区雅秀村依托冷泉芋头种植与乡村旅游，实现“特色农业+旅游”良性互动，年销售额突破百万元；东方市三家镇红草村则从零散养殖起步，建成了全国占比80%的鳄鱼苗供应基地，探索出“村集体+龙头企业+农户”的共赢路径……

我省坚持“全省一盘棋”，科学规划热带特色高效农业、旅游业、现代服务业和高新技术产业等主导产业，推动形成“一县一业、一村一品”的特色产业发展格局。同时，通过政策引导、资金扶持和技术服务，培育壮大新型农业经营主体，完善利益联结机制，让农民更多分享产业链增值收益，实现产业增效与农民增收的良性循环。

在鼓励产业致富的同时，海南积极开展多元化就业指导，针对农村剩余劳动力等重点群体举办专场招聘，开展“订单式”技能培训。通过精准帮扶，许多困难家庭重拾信心，获得稳定收入。

劳务品牌带动就业——

海南着力打造“椰字号”劳务品牌，截至目前已培育48个劳务品牌，累计带动就业65.6万人。

临高县金牌港开发区打造的“琼筑劳务—金牌住工”成为优质就业的重要载体。“通过培训学会装配式建筑技能，现在月收入稳定。”王少玲对生活的变化感到欣喜。

精准帮扶优化服务——

海南创新培育农村劳务带头人、致富能人和乡村匠人“三支队伍”，队伍规模从1717人发展至8219人，带动就业从2.5万人次跃升至24.41万人次。

全省建成261家就业驿站，打造“一刻钟公共就业服务圈”。各驿站根据市场需求开展靶向技能培训，如咖啡师培训、AI应用培训等，成功推荐大量人员上岗。针对残疾人等特殊群体，驿站提供精准岗位匹配，助力困难群体实现就业。

海南省人力资源开发局有关负责人表示，下一步，将完善工作机制，加强科学规划，规范品牌发展，力争每年新增“椰字号”劳务品牌不少于2个，助更多劳动力凭借一技之长实现稳定就业和增收，为共同富裕奠定坚实基础。

从“一老一小”关爱到社会救助兜底，从产业振兴到民生改善，海南正以更大魄力推进自贸港建设，在高质量发展中不断书写民生改善的温暖答卷，让共同富裕的图景在琼州大地上渐次展开、愈发清晰。

（海南日报全媒体记者黄婷 实习生 林紫嫣）