三亚新闻网5月28日消息(三亚传媒融媒体特派记者 刘盈盈)青海省海东市化隆回族自治县是全国有名的“拉面之乡”,是青海省最大的拉面产业县。
■近1.8 万家拉面馆的“移动防线”:
从云端诉讼到院落调解的枫桥实践
据统计,化隆籍“拉面人”在全国270多个大中城市及海外11个国家和地区开办了拉面馆近1.8万家,现有从业人员11万人,年营业收入占化隆全县劳务收入的50%以上,由于常年在外与家人远隔千里,“拉面人”的经济纠纷、婚姻家庭纠纷等呈现高发态势。
当“拉面人”在异乡打拼遭遇纠纷时,“拉面巡回法庭”这支特殊的司法队伍以“移动的司法防线”守护着他们的权益,用创新机制与温情服务,让新时代“枫桥经验”在“拉面经济”中散发出法治的温暖。
■“1+N”化解纠纷密码:
1520名调解员让 83% 的纠纷化于诉前
“以前遇到纠纷,只能自己跑法院。现在有法庭帮我们‘兜底’,省心多了!”在江苏省张家港市经营拉面馆的马师傅感慨道。2023年9月,当他与房东因租金问题争执不下时,张家港市“拉面经济云端诉讼服务点”调解员通过“人民法院在线服务”小程序介入调解,仅用3天便促成双方和解。
这样的高效解纷场景,源于拉面巡回法庭构建的“1+N”多元解纷模式。作为“1”的核心法庭,2022年7月成立以来,已受理涉“拉面经济”纠纷2263件,结案率达94.12%,其中83.03%的案件以调撤方式结案。而“N”则是联动的司法所、村委会、行业协会等基层力量,1520名调解员如同“毛细血管”般分布在“拉面人”集中的城市和乡村,形成“矛盾发现——前端调解——司法确认”的闭环。
数据显示,通过“诉调对接”模式,法庭已成功化解109件纠纷,而“送达+调解”的创新机制,更让522件事实清楚的案件在送达途中即告解决。“我们把法庭‘搬’到当事人家门口,就是要让纠纷化解‘零延迟’。”化隆县人民法院群科法庭审判员何艺泱介绍道。
针对拉面人“白天忙生意、异地诉讼难”的痛点,拉面巡回法庭推出“夜间法庭+云端诉讼”服务,仅2024年上半年就开展夜间调解15次。同时,534次巡回办案、110次上门立案、522次上门调解,让行动不便的当事人、偏远地区的群众足不出户就能解决纠纷。在格尔麻村,法官曾将法庭设在当事人院落,现场调解一起土地边界纠纷,旁听的村民纷纷表示“比看普法栏目还生动”。
值得关注的是“拉面经济云端诉讼服务点”的布局。在广州、武汉、张家港等地设立的3个服务点,通过“千里单屏TCS300”终端与法庭实时联动,实现远程立案、线上开庭等全流程服务。至今,已有114件案件通过线上系统调解,让拉面人“少跑千里路,快解心头结”。
■从纠纷兜底到源头预防:
法治课进校园与冬日普法的双向守护
在化隆县第四中学的课堂上,一场以《第二十条》为切入点的法治课正在进行。法官结合校园霸凌案例,向留守儿童讲解正当防卫知识,这是拉面巡回法庭“法治进校园”活动的缩影。数据显示,全县2万家拉面馆造就了大量留守儿童,法庭通过27场校园宣讲,为孩子们种下法治的种子。
“调解不是终点,预防才是关键。”化隆县司法局群科司法所所长张晓东深知这一点。2024年1月的“冬日六送”活动中,他们在群科新区广场设置展板、发放宣传册,针对婚姻家庭、电信诈骗等热点问题现场答疑;7月的“诉源治理”培训会上,60余名调解员系统学习《中华人民共和国人民调解法》和调解技巧,形成“法庭指导——基层调解——源头预防”的良性循环。
如今的化隆拉面,已从“小本经营”升级为年产值超百亿元的产业。拉面巡回法庭正以“智慧+温情”的双重引擎,推动司法服务再升级。
“一碗拉面,两头牵挂。一头是游子的创业梦,一头是法治的守护情。”正如化隆县司法局局长沈圆平所言,当司法的阳光照亮每一家拉面馆,当纠纷化解在萌芽状态,化隆拉面人的“万家灯火”必将更加温暖明亮。这或许就是新时代“枫桥经验”最生动的注脚——不是冰冷的条文,而是实实在在的获得感,是法治与民生的温暖共鸣。