招聘会上，求职者与企业招聘负责人现场交流。张慧膑 摄
十六载深耕笃行，一纸协作协议蝶变为全域覆盖的就业服务矩阵。始于琼南九市县联合倡议的就业联动机制，历经多年迭代升级，已然从线下零散服务升级为线上线下融合的全域服务网络。岗位信息全域共享、联合招聘常态开展、“点对点”送工精准落地，让劳动者实现从“家门”到“岗位”的无缝衔接，琼南就业服务体系越织越密、效能持续凸显。
“十四五”期间，琼南九市县累计实现城镇新增就业32.66万人，其中三亚吸纳就业22.4万人，成为琼南地区劳动力就业的核心承载地。周边市县劳动力源源不断涌入，精准补齐三亚各行业用工缺口，区域劳务协作的聚合效应持续释放。
春招市场的冰火两重天，却折射出区域就业发展的深层困境：文旅、酒店等传统服务类岗位广受青睐，求职者踊跃应聘、供需热度高涨；AI研发、海洋大模型、具身智能等新兴产业岗位薪资优厚，月薪普遍达1万至2.5万元，部分岗位年薪最高31万元，却长期面临招人难、补缺慢的结构性难题。
这一困境是海南自由贸易港产业转型升级中人才供需不平衡的缩影。随着海南自贸港建设提速、产业迭代加速，本土人才储备、技能培育的节奏已然滞后于产业发展步伐。作为琼南中心城市，三亚既要做好“输血”文章，依托区域协作吸纳周边劳动力、夯实基础用工保障；更要做强“造血”功能，深耕本土人才培育、搭建新兴人才梯队，双重使命持续淬炼公共就业服务的精度与温度。
塑强劳务品牌
织密全域服务体系
“以前找工作要专程跑市区，现在就业驿站把岗位送到‘家门口’，还能免费学技能、考证书。”在三亚吉阳区就业驿站的帮扶下，市民王春娇成功入职酒店客房服务岗位，顺利实现就近就业。这一民生变化，源于三亚持续打通就业服务“最后一公里”、深耕基层就业服务阵地的扎实实践。
近年来，三亚紧扣海南自贸港建设部署和重点产业发展需求，健全琼南九市县劳务品牌协作机制，聚力打造“自贸港酒店‘星’服”等特色区域劳务品牌，以品牌化、标准化赋能就业服务提质增效。
以“自贸港酒店‘星’服”品牌为例，运营团队深入40余家国内外星级酒店开展实地调研，与77家星级酒店建立长期合作关系，围绕16个核心服务工种搭建标准化、系统化培训体系，联动各大院校共建实训基地，常态化开展专业化职业技能培训。学员考核合格后可获得专属“星级”认证，搭建起清晰规范的职业晋升通道。同时，创新上线“星服港”线上服务平台，依托大数据实现岗位需求与技能人才的智能精准匹配。该品牌多次代表海南亮相全国劳务协作暨劳务品牌发展大会，从琼南地方特色实践跃升为全省标杆、全国示范劳务品牌。
为进一步深化区域劳务品牌共建，2026年6月，泛琼南九市县第十六届联席会暨三亚经济圈劳务协作会议顺利召开，九市县人社部门共同签署《琼南九市县劳务品牌建设合作框架协议》。各方聚焦联合培育推广区域公用劳务品牌、共享技能培训资源、开放培训机构与实训基地等重点领域，推动琼南劳务品牌建设从松散对接、零散合作，转向制度化、常态化、体系化协同发展，加速实现劳务品牌从“一县一品”单点突破到“区域集群”抱团发展的升级跨越。
“跨市县联合打造区域公用劳务品牌，能够集聚资源、形成规模效应，助力更多琼南劳务品牌跻身省级‘椰字号’优质品牌行列。”三亚市人力资源开发局相关负责人表示。劳务品牌与区域特色产业深度融合，将持续释放“树一个品牌、强一地产业、带一片就业、富一方百姓”的乘数效应，为海南自贸港建设筑牢民生就业根基、夯实人才支撑。
深化区域互通
畅通人才流动通道
“没想到不用出远门，在‘家门口’就能应聘三亚的优质岗位。”在乐东举办的跨区域专场招聘会上，求职者小李成功签约上岗，这是三亚深化琼南劳务协同、推动就业资源普惠共享的生动缩影。近年来，三亚以跨区域劳务协作、精准化技能培训、基层化驿站服务为抓手，靶向疏通劳动力要素流动堵点，全力提升琼南区域就业服务质效。
在劳动力有序流转方面，三亚坚持“岗位走出去、劳动力引进来”的双向赋能模式。线上依托微信公众号、官方门户网站、移动端APP等多元平台，全域推送琼南地区就业岗位、招聘资讯，2026年1至6月累计发布企业岗位信息4.9万条次，实现就业信息全覆盖、无死角。线下精准对接周边市县用工需求，组织本地用工紧缺企业赴乐东、保亭等地开展专场招聘，累计释放优质岗位1547个；同步落地“点对点”定制化送工服务，打通“家门—车门—厂门”就业闭环，让劳动力转移更高效、更便捷。
为推动就业服务下沉基层、贴近群众，三亚持续加密基层就业服务驿站网络，目前已建成22家标准化就业服务驿站，服务范围全面覆盖各村（社区）及周边区域。各驿站与琼南各市县就业服务平台建立常态化信息共享机制，精准收集汇总优质用工岗位，常态化开展“送岗下乡”活动。
数据显示，今年以来，三亚22家就业驿站累计走访摸排劳动力8106人次，发布就业岗位20976个次，成功帮助5709名群众实现就业。遍布基层的就业驿站，搭建起“家门口”的零距离就业服务阵地，将劳动力要素流动的“最后一公里”转化为民生服务的“最美零距离”。
如果说畅通就业渠道是补齐用工缺口的“输血”举措，那么开展精准技能培训、提升劳动者综合素养就是破解结构性就业矛盾的“造血”核心。三亚紧扣热带特色高效农业、旅游服务业、南繁种业等主导产业用工需求，大力开展订单式、定向式技能培训，积极探索“企校双制、工学一体”新型学徒培养模式，精准匹配产业岗位需求，有效缓解区域结构性就业失衡问题。
同时，三亚重点培育劳务带头人、乡村匠人、致富能人“三支队伍”，目前队伍规模已达310人，累计带动就业7742人次，以骨干力量示范引领，带动更多劳动者掌握一技之长、稳定就业增收，切实让群众就业有底气、增收有保障。
打破地域壁垒
共筑琼南就业一盘棋
“通过免费的互联网营销师培训，我顺利进入电商公司实习，实现了学以致用。”应届毕业生小吴的就业经历，生动展现了琼南就业服务从各市县“单打独斗”向区域“抱团联动”的深刻转变。
搭建人才“蓄水池”，激活全域资源流动。当前，三亚全力推进中国海南人力资源服务产业园三亚分园、留学人员创业园建设，两大平台面向琼南九市县全面开放共享，打破地域资源壁垒。乐东求职者可通过三亚就业服务系统全域投递岗位，陵水企业可共享崖州区优质用工数据库，保亭劳动力信息纳入全域统一动态台账。在此基础上，琼南九市县持续深化园区协同合作，在劳务精准对接、联合技能培训、劳务品牌培育、高层次人才招引等领域深度联动，实现场地共用、系统共享、数据互通，全面打通人才跨区域流通堵点。
织密基层“服务网”，精准落地就业帮扶。崖州区依托基层网格员常态化开展“敲门行动”，建立劳动力“一人一档”动态管理台账，精准摸排辖区1.6万余名劳动力的技能等级、就业意向、就业状态，实现靶向帮扶；吉阳区深耕社区基层，常态化开展“带岗入户”服务，依托招聘小程序、抖音新媒体平台线上精准推岗，全方位拓宽就业渠道。各类成熟的基层服务模式全域共享，推动琼南九市县构建跨区域劳动力信息库和常态化精准岗位匹配机制。
破解就业“结构性矛盾”，深化校企协同育人。三亚市人力资源开发局相关负责人坦言，当前人工智能、具身智能等新兴产业本地企业体量偏小、产业集聚度不高，崖州湾科技城高新区高端岗位专业门槛高、本土对口人才储备不足，单纯依靠市场化短期招聘难以补齐人才缺口。这一难题是琼南九市县产业升级过程中的共性挑战，亟需区域协同破解。各市县需携手搭建区域性校企对接平台，联动本地高校、职业院校优化专业设置，靶向开设适配新兴产业、重点产业的对口专业，通过订单式培养、沉浸式实训，缩短毕业生上岗适配周期，精准补齐人才短板。
随着海南自贸港封关运作稳步推进，人力资源配置效率、人才服务水平，直接关乎区域高质量发展成色。琼南九市县主动对标封关运作发展需求，持续探索劳务协作机制创新，优化全域用工统筹调配模式，推动岗位资源、人才资源全域互通、高效配置，加快构建适配海南自贸港的现代化就业服务体系。从单一招聘系统共享到全域用工调配机制共建，琼南就业共同体根基持续夯实，为海南自贸港高质量发展提供坚实人力支撑。
（三亚传媒融媒体记者 张慧膑）
原标题：
琼南同心织密就业网 鹿城绘就民生幸福圈
——琼南九市县协同联动下的三亚民生就业答卷
