从2011年的“单店试水”到2025年的“全域免税”，三亚免税产业的跃升，是海南自贸港“政策试验田”的生动注脚。而其核心驱动力始终是政策创新。离岛免税额度从5000元到10万元的跨越，不仅释放了消费潜力，更重塑了中国奢侈品消费格局。

这一过程中，三亚的“延链补链”策略展现出系统性思维：在供应链端，通过跨境电商综合试验区打通“全球采购-保税仓储-国内配送”链路；在消费端，以“免税+会展”“免税+体育”等模式拓展场景边界；在服务端，数字化转型实现从“价格竞争”到“体验竞争”的升级。中免集团的智慧零售系统、海旅免税城的IP营销，正是这种创新的缩影。

然而，挑战同样不容忽视。今年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年，免税业将直面国际竞争，如何在“零关税”背景下保持价格优势？如何应对跨境电商、直播带货的分流效应？答案在于“更高水平的开放”。海南已明确推进免税品牌、品种、价格与国际“三同步”，未来需在全球供应链整合、知识产权保护、消费者权益保障等领域深化改革，让三亚不仅是“购物天堂”，更成为全球旅游零售规则的参与者与制定者。

从“政策洼地”到“制度高地”，三亚免税产业的每一步跨越，不仅关乎消费升级，更折射出自贸港建设的深层逻辑——以制度创新引领产业变革，以开放姿态拥抱全球市场。

(三亚传媒融媒体记者 刘盈盈)