三亚创新运用开发EOD模式让“绿水青山”变“金山银山”
三亚创新运用开发EOD模式让“绿水青山”变“金山银山”

藤桥河水清岸绿,生态环境优美。 三亚传媒融媒体记者 李学仕 摄

薄雾渐渐散去,海棠区的藤桥河在阳光的照射下波光粼粼,水中鱼儿成群结队,蜻蜓轻掠水面形成倒影;河面上不时有水鸟飞过,鸟鸣声此起彼伏,它们时而玩耍嬉戏,时而休憩进食,一幅充满生机与活力的生态画卷在春日里徐徐展开。

很难想象,多年前的这里却是一副“伤痕累累”的模样:两岸垃圾乱堆乱放、河道非法采砂猖獗、养殖污水和生活污水不经处理便直接排入河里……而如今,藤桥河不仅水清岸绿了,还吸引了不少游客前来打卡。

为了守住这一片来之不易的青绿,三亚正在积极探索一条“生态惠民富民”的可持续发展之路。

释放生态效益 营造绿色生态河流廊道

据清光绪《崖州志》记载:“藤桥东水,源出保亭县某代弓石岩岭。西流,入州境……绕藤桥市东南,与西河会,下合口港,入海。”藤桥河发源于保亭县西南部的昂日岭,于新民坝以上1.1km处涌入三亚市海棠区境内,流经南田居、永宁社区、营头村、东溪村和海丰村等地。因藤桥河下游多为沿海平原、台地,自古以来物产丰饶、鸟兽云集,被称为海棠湾当地人的母亲河。

千百年来,藤桥河川流不息,长兴不衰。但近些年来,受经济社会迅猛发展、城市化进程加快等影响,藤桥河的水情水文逐渐发生变化,水生态环境更是面临新的安全风险和挑战。

“现阶段,藤桥河流域内主要存在农业面源污染入河,岸线受河水侵蚀边坡不稳定,生境退化、生物多样性不高等问题。” 三亚环投集团藤桥河流域保护性开发“EOD(以生态环境为导向的项目开发模式)+全域土地综合整治”试点项目现场负责人郑天家说,修复工程开展之前的典型样貌就是农业种植地块一直种到河边陡坎上,严重挤占了生物栖息空间。

日前,记者来到藤桥河流域生态修复工程项目现场看到,工人们正在机械的辅助下对河道沿岸实施密排木桩生态护岸作业,数台挖掘机也在岸边有条不紊地进行清理作业,一派热火朝天的施工景象。

藤桥河流域生态修复工程项目经理孔维涛告诉记者,该项目为藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目的子项目,于2023年10月进场施工,共包含三大建设内容,分别是:生态缓冲带和生态廊道建设项目、生物栖息地修复项目和藤桥河口湿地修复项目。“目前清表工作已基本完成,正在进行河岸修复示范段建设,预计今年4月底完成示范段100亩建设工作。”

“各河段特点不同,问题也不一样。关键要‘把好脉’,对症下药、精准用药。为此我们针对性地设计了三套体系开展生态修复工作。”藤桥河流域生态修复工程项目设计负责人黄道端介绍,藤桥河流域内有褐翅鸦鹃等5种国家级保护鸟类和珠颈斑鸠等17种省级保护鸟类。针对生境退化、生物多样性不高的问题,他们设计了多样化的生境营造体系,该体系可以根据不同食性和活动特点的动物对生境的偏好,构造坑塘、疏林、浅滩、害虫天敌、密林、灌草六大生境,丰富栖息地食物链结构,同时提供安全可躲避的免干扰环境,保证生物栖息、繁衍和迁徙。

绿色是最美底色。“项目完成后,藤桥河将继续恢复成为‘流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河’,再现河道清水长流、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌,初步形成藤桥西河和东河两条绿色生态河流廊道,筑牢海棠片区从第一产业到第三产业蝶变的坚实生态基础。”黄道端说。

释放经济效益 探索生态共富新路径

一条河,一座城,时间轮转,从“治河”到“靓河”,把生态优势转变为资源优势,把资源优势转变为发展胜势,将发展胜势转变为富民强势,做好“生态+”文章,使绿水青山产生巨大效益,是三亚新的目标追求。

值得一提的是,作为藤桥河流域生态修复工程项目的主项目,2023年8月28日,三亚启动了藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目实施,这是我省首个把流域治理与全域土地综合整治融通推进的项目,也是首个纳入中央生态环保金融支持库的EOD项目,同时也被列为省“六水共治”投融资改革试点重点项目。

据了解,EOD模式即以生态环境为导向的项目开发模式,是实现生态价值转化的路径之一,强调以生态保护和环境治理为基础,通过发展特色产业,实现区域综合开发。在过去,由于生态环境治理属于公益性事业,投入主要来源于政府财政资金,面临着总体投入不足、投融资渠道不畅、自我造血功能不足、可持续发展能力有待提高等问题。

三亚环投集团藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目负责人关伟介绍,藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目的实施路径为“流域生态修复——土地综合整治——导入生态产业”,通过一体化实施,可以有效破解“收益”“融资”难题。项目由市属国有企业三亚环投集团担任实施主体。主要实施赤田水库流域(三亚)饮用水源地生态保护工程、藤桥河流域生态修复项目、和美田园建设工程、椰子洲风景名胜区开发产业项目及全域土地综合整治,计划总投资55.82亿元。项目分两期实施,建设期为2024-2026年。

“生态产业一体化实施,主要体现在我们现在准备布局的产业,椰子洲风景名胜区开发产业项目。该项目利用生态修复费用解决了椰子洲岛的生态问题,同时导入相关的文旅产业产生经济效益。”关伟说,目前,三亚环投集团已完成椰子洲风景名胜区开发产业项目产业策划方案及投资回报测算,正积极接洽社会资本方进行市场测试及评估。

改造藤桥河,不仅将有效改善当地居民的生活环境,也将为他们带来了实实在在的利益。“例如椰子洲岛的开发模式为环投集团、社会资本方、旅文集团、椰子洲农户合资开发,周边群众及农户未来将享受开发运营股份权益收入。”关伟说。

(三亚传媒融媒体记者 林林)

责任编辑:王雪杉

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藤桥河水清岸绿,生态环境优美。 三亚传媒融媒体记者 李学仕 摄

薄雾渐渐散去,海棠区的藤桥河在阳光的照射下波光粼粼,水中鱼儿成群结队,蜻蜓轻掠水面形成倒影;河面上不时有水鸟飞过,鸟鸣声此起彼伏,它们时而玩耍嬉戏,时而休憩进食,一幅充满生机与活力的生态画卷在春日里徐徐展开。

很难想象,多年前的这里却是一副“伤痕累累”的模样:两岸垃圾乱堆乱放、河道非法采砂猖獗、养殖污水和生活污水不经处理便直接排入河里……而如今,藤桥河不仅水清岸绿了,还吸引了不少游客前来打卡。

为了守住这一片来之不易的青绿,三亚正在积极探索一条“生态惠民富民”的可持续发展之路。

释放生态效益 营造绿色生态河流廊道

据清光绪《崖州志》记载:“藤桥东水,源出保亭县某代弓石岩岭。西流,入州境……绕藤桥市东南,与西河会,下合口港,入海。”藤桥河发源于保亭县西南部的昂日岭,于新民坝以上1.1km处涌入三亚市海棠区境内,流经南田居、永宁社区、营头村、东溪村和海丰村等地。因藤桥河下游多为沿海平原、台地,自古以来物产丰饶、鸟兽云集,被称为海棠湾当地人的母亲河。

千百年来,藤桥河川流不息,长兴不衰。但近些年来,受经济社会迅猛发展、城市化进程加快等影响,藤桥河的水情水文逐渐发生变化,水生态环境更是面临新的安全风险和挑战。

“现阶段,藤桥河流域内主要存在农业面源污染入河,岸线受河水侵蚀边坡不稳定,生境退化、生物多样性不高等问题。” 三亚环投集团藤桥河流域保护性开发“EOD(以生态环境为导向的项目开发模式)+全域土地综合整治”试点项目现场负责人郑天家说,修复工程开展之前的典型样貌就是农业种植地块一直种到河边陡坎上,严重挤占了生物栖息空间。

日前,记者来到藤桥河流域生态修复工程项目现场看到,工人们正在机械的辅助下对河道沿岸实施密排木桩生态护岸作业,数台挖掘机也在岸边有条不紊地进行清理作业,一派热火朝天的施工景象。

藤桥河流域生态修复工程项目经理孔维涛告诉记者,该项目为藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目的子项目,于2023年10月进场施工,共包含三大建设内容,分别是:生态缓冲带和生态廊道建设项目、生物栖息地修复项目和藤桥河口湿地修复项目。“目前清表工作已基本完成,正在进行河岸修复示范段建设,预计今年4月底完成示范段100亩建设工作。”

“各河段特点不同,问题也不一样。关键要‘把好脉’,对症下药、精准用药。为此我们针对性地设计了三套体系开展生态修复工作。”藤桥河流域生态修复工程项目设计负责人黄道端介绍,藤桥河流域内有褐翅鸦鹃等5种国家级保护鸟类和珠颈斑鸠等17种省级保护鸟类。针对生境退化、生物多样性不高的问题,他们设计了多样化的生境营造体系,该体系可以根据不同食性和活动特点的动物对生境的偏好,构造坑塘、疏林、浅滩、害虫天敌、密林、灌草六大生境,丰富栖息地食物链结构,同时提供安全可躲避的免干扰环境,保证生物栖息、繁衍和迁徙。

绿色是最美底色。“项目完成后,藤桥河将继续恢复成为‘流动的河、绿色的河、清洁的河、安全的河’,再现河道清水长流、沿岸绿树连绵、城乡山川相融的自然山水风貌,初步形成藤桥西河和东河两条绿色生态河流廊道,筑牢海棠片区从第一产业到第三产业蝶变的坚实生态基础。”黄道端说。

释放经济效益 探索生态共富新路径

一条河,一座城,时间轮转,从“治河”到“靓河”,把生态优势转变为资源优势,把资源优势转变为发展胜势,将发展胜势转变为富民强势,做好“生态+”文章,使绿水青山产生巨大效益,是三亚新的目标追求。

值得一提的是,作为藤桥河流域生态修复工程项目的主项目,2023年8月28日,三亚启动了藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目实施,这是我省首个把流域治理与全域土地综合整治融通推进的项目,也是首个纳入中央生态环保金融支持库的EOD项目,同时也被列为省“六水共治”投融资改革试点重点项目。

据了解,EOD模式即以生态环境为导向的项目开发模式,是实现生态价值转化的路径之一,强调以生态保护和环境治理为基础,通过发展特色产业,实现区域综合开发。在过去,由于生态环境治理属于公益性事业,投入主要来源于政府财政资金,面临着总体投入不足、投融资渠道不畅、自我造血功能不足、可持续发展能力有待提高等问题。

三亚环投集团藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目负责人关伟介绍,藤桥河流域保护性开发“EOD+全域土地综合整治”试点项目的实施路径为“流域生态修复——土地综合整治——导入生态产业”,通过一体化实施,可以有效破解“收益”“融资”难题。项目由市属国有企业三亚环投集团担任实施主体。主要实施赤田水库流域(三亚)饮用水源地生态保护工程、藤桥河流域生态修复项目、和美田园建设工程、椰子洲风景名胜区开发产业项目及全域土地综合整治,计划总投资55.82亿元。项目分两期实施,建设期为2024-2026年。

“生态产业一体化实施,主要体现在我们现在准备布局的产业,椰子洲风景名胜区开发产业项目。该项目利用生态修复费用解决了椰子洲岛的生态问题,同时导入相关的文旅产业产生经济效益。”关伟说,目前,三亚环投集团已完成椰子洲风景名胜区开发产业项目产业策划方案及投资回报测算,正积极接洽社会资本方进行市场测试及评估。

改造藤桥河,不仅将有效改善当地居民的生活环境,也将为他们带来了实实在在的利益。“例如椰子洲岛的开发模式为环投集团、社会资本方、旅文集团、椰子洲农户合资开发,周边群众及农户未来将享受开发运营股份权益收入。”关伟说。

(三亚传媒融媒体记者 林林)

责任编辑:王雪杉
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