12月1日，伴随着一架自柬埔寨金边起飞的航班降落三亚凤凰国际机场（以下简称“凤凰机场”），海南首条第五航权国际客运航线“金边⇌三亚⇌新加坡”正式开航。这标志着海南自由贸易港已逐步迈向世界最高水平开放形态，对落实海南航权开放政策具有重要意义，也为三国之间的经济贸易往来搭建便捷顺畅的“空中桥梁”，并将持续扩大三亚的国际“航空圈”版图，助力三亚打造国际旅游胜地。

12月1日上午，旅客正通过三亚凤凰国际机场安检，准备乘坐前往新加坡的航班。 记者 陈聪聪 摄

便利与国际旅游城市客运往来

第五航权即第三国运输权，是指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时，获得在第三国经停并装载客货的权利。在国际民航组织划分的九大航权中，被航空界誉为“最丰富、最具有经济实质意义”的航权。

普通国际航线一般在两个国家间通航，开放第五航权后，航空公司可以在第三国装载客货，实现3个国家间自由运输。特别是在远程航线上，第五航权航线能够使一地的客源、货物一次性通达多个国家，可有效提升航空运营效率，是完善国际航线网络和发力全球市场的重要途径之一，也是衡量地区对外开放水平和营商环境的重要标志。

记者发现，当天有不少三亚市民已早早报名“尝鲜”，准备随团乘坐该航班前往新加坡旅游。“疫情后三亚还没有开通直达新加坡的航线，一般需要选择在海口或者广州转机，赶上这条直飞航线后，我们在家门口就可以乘机直达目的地，方便很多。”市民成女士说，直飞时间3个多小时，与原来“转机+候机”的出行模式相比，至少能节省2-3个小时。 

便利化的出行体验不仅惠及普通人群，也将促进国际城市之间的密切往来。业内人士表示，此次“金边⇌三亚⇌新加坡”第五航权客运航线的开通，将充分发挥三亚、金边、新加坡三大枢纽各自优势，加速三方旅游业的合作交流，形成优势互补、功能叠加的航线网络结构，为服务三亚和海南省连通全球、畅通旅游和经贸人员往来、拉动经济发展作出积极贡献，切实促进海南自贸港国际旅游消费中心建设。

凤凰机场党委书记、董事长韩录海表示，开通第五航权后，可以为海南省带来大量国际中转客货流，加速提升“空中丝绸之路”的辐射力和影响力，为凤凰机场全面打造国际区域性枢纽机场提供有力支撑。 

据悉，东盟十国已与我国达成“天空开放”航权安排，双方客运航班不受航权和航司数量限制。韩录海表示，凤凰机场将积极利用航权开放政策优势，开辟出一条内地游客经三亚中转出游东南亚的“黄金航线”，同步形成丰富多彩、具有国际竞争力的旅游产品。同时，将充分把握RCEP与“一带一路”双机遇，继续扩大国际“航空圈”版图，提升网络衔接能力和中转服务便利化水平，激发旅游消费活力。

提升三亚旅游国际知名度

第五航权开放，意味着机场获得了全球更高开放水平枢纽的“入场券”，对提升三亚城市旅游知名度，释放国际旅游市场潜能将起到巨大作用。

“疫情后出入境游市场刚刚恢复，海南在东南亚市场本身就是非常有名的旅游目的地，且正步入旅游旺季，入境游市场前景广阔。”柬埔寨航空有限公司董事兼CEO段炼表示，随着冬季旅游旺季的到来，有越来越多的“候鸟”游客从三亚出发到柬埔寨、新加坡旅游，“三边”的旅游客源都很充足，让他们对未来该条航旅线路充满信心，也会根据市场情况调整加密航班。

据悉，为加快海南自由贸易港建设，落实中共中央、国务院在海南实施更加开放的航空运输政策，在海南省、三亚市两级政府的部署下，市旅游发展局抢抓机遇拓展国际航旅市场，于今年10月赴土耳其参加世界航线发展大会，积极推动第五航权建设，完善国际航线布局，以实际行动为国际旅游消费中心建设提供更加便利的交通往来条件。

当前，三亚已恢复国际及地区客运航线9条。其中，港澳台地区1条、东南亚地区4条、东北亚地区2条、中亚地区2条，接下来还将陆续开通三亚⇌乌兰巴托、三亚⇌莫斯科等航线。

市旅游发展局局长叶家麟表示，此次第五航权的开放，能够从旅游消费、商贸往来、人文交流等多方面，使三亚与国际市场建立起更加密切的联系。三亚也将不断加强与东盟以及“一带一路”沿线国家的交流往来，充分发挥丝绸之路旅游城市联盟成员的积极作用，利用好59国入境免签政策，持续提升国际旅游接待能力，针对不同国家地区游客的需求，精准升级优化旅游产品，激发入境游消费活力。

此外，也将通过落地国际知名大型文体赛事活动、在境外开展旅游营销活动、参加各类国际旅游组织和交流展会等形式，进一步拓展国际市场，增强三亚在全球的知名度。

（三亚传媒融媒体记者 李少云）