水蛟村发展现代化种植。
风景如画的台楼村乡村道路。
如诗如画的抱前村。
核心提示
党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。去年以来，天涯区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实省、市第八次党代会精神，着力补短板、强特色，乡村振兴战略扎实推进。今年第一季度，天涯区农林牧渔业总产值26亿元，同比增长6.2%；第一产业增加值16.1亿元，同比增长6.1%；农村常住居民人均可支配收入6372元,增速为7.7%。
实施“旅游+农业”战略，做实“一村一品”产业特色
7月，天涯区千里沃野，生机勃勃……行走在天涯区美丽乡村，到处是一派人与自然和谐共生的景象——道路宽阔整洁、民居错落有致，河流碧波荡漾，空气中飘着淡淡的花果香。乘着海南自贸港建设东风，美丽乡村建设项目落地，广大村民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
“我们早上一起骑着电动车到附近的种植基地打工，傍晚再回来。主要是离家近，有伴儿，也不耽误家里的活。一天下来能挣150元，一个月就有4000多元的收入贴补家用。”天涯区台楼村村民麦晓霞等几名女工聊起了她们在家门口打工的事情。这几天，麦晓霞和几位村民每天早上7时准时在台楼村六罗燕窝果种植基地上班，燕窝果的收货、分装、打包等环节让村民们忙个不停。
天涯区台楼村驻村第一书记兼乡村振兴工作队队长陈庆斯说，台楼村在政府支持下，积极探索“村集体+企业+农户”的产业模式，引进优势企业发展火龙果产业，截至目前已陆续种植火龙果585亩、燕窝果560亩。通过发展火龙果特色产业，累计吸收406名村民在火龙果基地务工，累计发放工资1800万元，每年度发放地租264万元，2022年村集体经济收入达到了76.20万元。此外，该村还与抱前村等18个村委会与天涯区乡村投资开发建设有限公司联合成立三亚市天涯区乡村联合发展投资有限公司。引进榴莲蜜柚产业项目，在台楼村种植榴莲蜜柚357亩。
天涯区农业农村局局长杨程鹰称，该区通过采取“村级组织+公司+农户”的合作模式，实施“旅游+农业”战略，做实“一村一品”产业特色。通过加大示范化推广力度，强化政策引导和项目支持，以龙头企业为主体，将分散农户联系起来，带动农民按标准化要求进行规范生产，不断培育壮大该区农业新型经营主体队伍。截至目前，全区“两品一标”2家，龙头企业9家，2022年新增市级龙头企业认定1家；2022年全区合作社179家，新增合作社数量6家，家庭农场15家，休闲农业12家，农产品加工企业10家。农业产业升级工作正在稳步推动中。
位于天涯区的三亚佳翔物流产业园是市级农业产业化重点龙头企业，该产业园三期项目即将投入运营。该项目以海南自由贸易港为依托，以乡村振兴为目标，建设一个多功能、多业态、多文化的产业群，涉及农业、商业、金融、进出口贸易、航空货运、饮食服务、休闲娱乐等，形成一二三产业融合发展的特色物流产业小镇。项目抓住海南省大三亚发展规划及全球海洋中心城市的机遇，以海南自贸港建设为契机，以农海产品商贸为基础，以农产品生产加工及物流冷链仓储为核心，以保税物流、海鲜餐饮休闲商业为特色，坚持制度集成创新，争创物流产业小镇一流营商环境，打造一个三大产业融合发展及保税物流+跨境电商买全球卖全球的国际一流特色物流产业小镇。
党建赋能，交出美丽乡村示范村“满意卷”
面迎高山暖阳，背靠秧田小溪。距离三亚凤凰国际机场几公里处的水蛟村内，返乡青年浦文星的农家庭院里弥漫着浓浓咖啡香，慕名而来的市民游客围坐在小篷下，沐清风，品咖啡，享受慢生活。
“我现在一天的收入是300元-400元，收入最多的时候是在周末，将近2000元一天。”2022年底，浦文星结合时下年轻人喜爱的露营主题，将自家闲置土地改造成咖啡小院，优越的地理位置，秀美的风景，使其一跃成为网红打卡点。
今年，国家首次将“庭院经济”写入中央一号文件，并明确提出“鼓励脱贫地区有条件的农户发展庭院经济”。今年3月1日，天涯区水蛟村庭院经济协会及党支部正式揭牌成立。水蛟村通过因“院”制宜，打造各具特色的庭院，寻找乡村振兴的增长点，提高村民及村集体收入，为水蛟村全域旅游、乡村振兴提供一个多元化发展支撑的平台。同时，积极探索多元化产业发展模式，促进庭院经济与建设宜居宜业的和美乡村融合发展，切实实现广大村民增收致富。
水蛟村党委书记、村委会主任董国效称，截至目前，已有超过80户村民报名参加庭院经济协会，“水蛟小院、宠物驿站、卫凯小院、漫时间 · 露营咖啡”等庭院已对外营业。
为进一步提升党建引领基层治理能力，全面推进乡村振兴工作，积极探索农村集体经济发展新路径，天涯区以水蛟村为示范试点，通过资源整合、科学规划、功能升级，打造“党群+商业+办公的乡创中心”——水蛟村乡村振兴创新发展服务中心。该中心由“五个站点+N个服务阵地”组成，即便民服务站、创业就业服务站、文化服务站、农产品电商平台、志愿者服务站等站点，以及党建服务、志愿服务、创新创业支持等多个服务阵地。
有的村还通过“资源共享、多方参与、合作共赢”的方式运作，与天涯区城投产业共营，提供就业岗位，既让部分村民足不出户解决就业问题，又增加集体和村民收入，进一步发挥示范引领作用，探索出实操性强、可复制推广的美丽乡村建设模式，以点带面推动美丽乡村建设全面发展。
资源变资产，让沉睡的土地“活”起来
“现在环境越来越好，我们的生活越来越好。”走进三亚“创业脱贫致富之星”、抱前村建档立卡户符进忠家中，主人笑脸盈盈地说。
伴随着土地“三变”改革的逐步深入，天涯区通过激活农村资源要素，不断探索新的发展模式。通过积极探索“村集体+ 国企+公司”的发展路径，不断焕醒沉睡的土地，拓宽产业发展渠道，带动村民入股，实现了基层党组织力提升、村集体增收、村民共同致富的“三丰收”。
美丽乡村建设目标是“村美、村强、民富”。去年以来，天涯区主动开展招商引资工作，择优选择有情怀、有能力、有实力的企业进驻村庄。同时，以财政资金为杠杆，撬动社会资本投入美丽乡村建设，不断完善和提升农村基础设施和公共服务水平，吸引企业前来投资合作，带动村集体和村民增收致富。
在农村土地综合整治中，抱前村深入探索土地利用和升值实现路径，通过多种途径引入资金，参与土地综合整治，实现土地整治投入多元化、实施模式多样化，进一步激发活力、增加动力，提升土地整治水平。同时，发挥国资公司优势，让国资公司更加全面地参与乡村振兴工作，持续推进农村土地制度改革的步伐，进一步激活农村土地、资金、人才等资源要素，让乡村产业持续壮大，着力打造美丽乡村“抱前样板”。
抱前村驻村第一书记、乡村振兴工作队队长戴洲介绍，抱前村与国资企业共同成立乡村振兴平台公司，共同推进项目落地实施，实现社会资本与集体资本联合持股、村集体经济抱团发展，探索出政府-企业-村民共建共享共富新模式。同时，抱前村还在市内率先实现农村集体经营性建设用地入市，既解决入驻企业产业用地问题，又解决村集体经济缺乏启动资金的问题。
70亩的闲置土地上建立的红掌扶贫产业基地，正是抱前村积极探索土地改革的真正写照。该基地通过探索“村集体+公司+农户”模式，带动农户通过出租土地、就近务工等方式获得稳定收入，已成为抱前村的一个特色产业，并迸发出成倍效应。目前，该基地吸纳附近农户16人务工，每人每月收入为2800元。
此外，抱前村充分利用土地资源优势，通过协助驻村企业对原有香水莲项目进行升级改造，扩大规划范围，升级业态设计，以“承黎乡文化，创特色农旅，为天涯出彩”为目标，建设一个集传统文化、现代艺术、黎族风情、莲花文化相结合的现代莲花产业园，同时融合亲子采摘、户外拓展探险、农林科普教育等功能，打造三亚近郊休闲游首选之地，村集体土地价值进一步提升。
乡风文明，推动人居环境整治提升
“以前住的是老房子，房前屋后堆的都是柴草。现在环境越来越好，每天道路有人扫、垃圾有车收，房前屋后种了花和树，家家户户的院子都很干净。”走进海南省“省级脱贫光荣户”、抱龙村脱贫户洪于家中，主人笑着说。
“天涯区持续开展农村人居环境‘三清两改一建’整治，建立农户‘门前三包’及文明卫生户评比制度，各村道路均有专门保洁员负责清扫，人居环境得到了明显的提升。”杨程鹰称，在美丽乡村建设中，天涯区坚持以人民为中心的发展思想，在强化乡风文明建设的同时，着力推动农村人居环境整治提升，结合农村厕所革命、农村生活污水治理等重点工作，推进民居立面改造、公共区域亮化彩化等，不断完善和提升农村基础设施和公共服务水平，解决城乡发展不平衡问题；注重机制建设，持续开展最美人居环境整治村、最美人居环境示范户等活动，激励先进，示范带动。
“看得见山，望得见水，记得住乡愁”，这句话用来描述天涯区乡村恰如其分。蓝天白云下，清澈的一条条河流从各山村脚下奔流而过；树林掩映下的房屋错落有致；村道小路、房前屋后干净整洁……每个村子的任意一处院落，都仿佛是一幅恬静安详的田园画卷。
打造“天涯贡此食”品牌，擦亮乡村全面振兴底色
去年底，为提升天涯区农产品的美誉度和知名度，培育打造天涯区优质农产品区域公用品牌，通过实施品牌化建设逐步实现农业农村现代化建设，由天涯区国资公司组建成立三亚市天涯贡此食品牌管理有限公司，运营“天涯贡此食”区域公用品牌，整合天涯区优质农产品基地、供应链及渠道，通过品牌打造、质量管控、溯源体系建设、政府信誉背书以及品牌推广，扩大区域公用品牌对外影响力，更好地服务于天涯区乡村振兴产业发展。
去年12月，“天涯贡此食”在2022年中国(海南)国际热带农产品冬季交易会期间正式亮相，现场图文在线直播浏览量20万+，30多家电视及网络媒体进行报道；今年2月16日，尝试开展首次私域流量直播带货销售合作，成交额约15万元；3月初，天涯区南海葡娇葡萄推广示范基地采摘活动，当天涌入400多名热情的市民游客；当月14日，天涯区开展线上消费助农活动，销售南岛肉鸽，扩大品牌影响力……天涯区的多种优质热带水果、天然海洋产品和特色农副产品换装升级上线，迎来品牌化发展新阶段。天涯区芒果、火龙果产业获批创建省级现代农业高质量发展产业园。
“发展品牌农业是贯彻落实党的二十大精神，推动农业强国建设的重要举措。”天涯区相关负责人称，天涯区丰富的山海资源培育出了一批特色鲜明、品质突出的优质农产品，如福返芒果、天涯一品燕窝果、阳光玫瑰葡萄、三力源密瓜、春蕾香米、天涯肉鸽、天涯黄秋葵、西岛金鲳等。
“天涯区推出农产品区域公共品牌既有产业基础，也是区域内热带特色高效农业协同发展的现实需求。”“天涯贡此食”品牌运营负责人说，“天涯贡此食”已完成天涯区优质农产品基地、供应链及合作社等55家信息初步摸排，在此基础上，制作天涯区农业地图，后期逐步完善内容；在完成品牌形象设计打造、组建专业运营团队后，一方面通过线上的短视频、直播等推广带货，一方面线下联络酒店、景点等，拓展品牌联盟商家。
守牢防返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果
“家里原来的沙发和床很破旧了也没舍得置换新的，这些家具就像‘及时雨’一样让我家里焕然一新，感谢党和政府的关怀！”近日，天涯区立新村脱贫户陈俊良收到一套崭新的家具时激动地说。
5月31日至6月1日，天涯区乡村振兴局工作人员纷纷化身“搬运工”，将一件件崭新的家具分别送到辖区抱前村、台楼村、抱龙村、立新村、塔岭村、红塘村、过岭村、文门村和梅村村部分脱贫户及监测户家里，切实改善和提升脱贫户和监测户的人居环境，真正将关怀送到群众心坎上。
为持续巩固拓展脱贫攻坚成效，牢牢守住防返贫底线，在天涯区相关负责人的“牵线搭桥”下，爱心企业为脱贫户及监测户捐赠一批爱心家具。此次捐赠的物资包括43张床、22张床垫、4个电视柜、14个衣柜、71个床头小柜，受捐赠脱贫户及监测户共计52户。
近日，为助力乡村振兴，增加农民收入，天涯区政协委员组团前往辖区抱龙村开展乡村助农巩固脱贫攻坚活动，20余名天涯区政协委员自愿参加活动，并购买当地农户的蜂蜜。未到现场的委员也通过相关平台踊跃订购，用自己的实际行动帮助当地农户的蜂蜜打开销路，将400斤蜂蜜销售一空，帮助农户增收4万余元……
近两年以来，天涯区持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住防返贫底线，切实推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接见实效。2021年度，天涯区产业帮扶项目累计产业收益分红223.8224万元,2022年度为397.6304万元,累计实现带动农民务工就业1500人次,发放工资608万元。2022年，天涯区脱贫户人均纯收入达21618元，超额完成当年需实现的收入目标(18599元)，较2021年人均纯收入增长16.2%。2023年度前8个月(2022年10月至2023年5月)脱贫人口人均纯收入为18584元,同比增长15.5%。
天涯区相关负责人称，该区将立足区域优势发展特色产业，努力引导培育壮大全区特色产业品牌项目，加快调整农业生产结构，推动该区农产品向优质化、特色化方向迈进；持续抓好农畜产品质量安全，守住生物安全风险防控底线，积极创建农业病虫害防治示范区；强抓惠农政策落实，加大对一产的投入力度，积极扶持农业企业，鼓励社会资本投入到农业农村领域，做大做强全区的农业产业。
（黄世烽）
