六月初的一轮强降雨，让三亚学院图书馆（书山馆）前的景观湖又蓄满了雨水，这个景观湖同时也是一个雨水收集系统，可以将雨水收集后沉淀用于绿化灌溉和日常保洁用水。

5月29日，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会公布《关于命名第十一批（2022年度）国家节水型城市的公告》。公告显示，三亚市被命名为（2022年度）国家节水型城市，成为海南省唯一入选该公告名单的城市。这也标志着三亚生态文明建设又多了一张“国字号”名片。

为全面践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水总方针，扎实推进“六水共治”攻坚战，近年来，三亚高度重视节水工作，认真落实《国家节水行动方案》，通过制定创建工作方案、加强组织领导、健全节水法规制度、推进节水载体创建、强化部门联动、加强节水宣传等措施，高质量完成国家节水型城市创建工作，推进节水行动见实效，在全市形成“节水、惜水、爱水、护水”的良好氛围。

在“严”上发力 健全节水法规制度

创建国家节水型城市是一项庞大的系统工程。为凝聚创建工作的强大合力，2020年，三亚市政府制定印发了《三亚市创建国家节水型城市工作方案》，成立了由市长任组长，分管副市长任常务副组长，水务、发改、财政、资规等多个部门参加的“三亚市创建国家节水型城市工作领导小组”，创建领导小组在市水务局下设办公室，全面指导和协调节水型城市创建工作。

与此同时，各成员单位各司其职，紧密围绕国家节水型城市9项申报条件，20项考核标准，把节约用水工作贯穿到经济社会发展全过程和各领域，形成了“政府领导、部门实施、用户参与、社会联动”的节水工作良好局面，并通过实施“六水共治”、海绵城市建设、水环境综合治理、国家节水行动实施等一系列措施，有效促进了城市节水工作，使各项创建指标达到国家节水型城市考核要求。

此外，根据省委、市委关于“六水共治”的重要部署，三亚成立由市委书记、市长担任“双组长”的治水工作领导小组，全力推进治污水、保供水、排涝水、防洪水、抓节水、优海水“六水共治”各项工作，打响三亚“六水共治”攻坚战。其中，将推进节水型城市建设纳入《三亚市治水攻坚工作方案》中，作为三亚市重点工作推进。

写好“节水优先”文章，还需要全盘统筹谋划，久久为功。为规范城市节约用水工作，优化水资源配置，保障经济社会可持续发展，2019年至今，结合城市总体发展规划，编制了《三亚市城市节约用水规划》《三亚市海绵城市建设总体规划》《三亚市城乡供水专项规划（2021—2035）》等系列规划，为三亚城市水资源发展提供了科学规划。

在此基础上，围绕规划的落实，先后修编《三亚市城乡供水和节约用水管理办法》，制定《三亚市建设项目节水设施“三同时”管理办法（试行）》等相关法规及规范性文件，内容涵盖城市节水、供水、排水、用水、地下水保护、非常规水资源等，使城市节水管理工作有法可依、有章可循。一系列节水规划、节水办法，也为城市节水工作提供了指南。

在“实”上着力 推进节水载体创建

滴滴清水，用之不觉，失之难存。一个滴水的水龙头，一个月会浪费1立方米至6立方米的水；一个漏水的马桶，一个月会浪费3立方米至25立方米的水……企业、单位、居住小区既是用水的主体，也是节水的中坚，更是节水的主力军。

三亚始终把节水载体创建工作作为夯实城市节水的重要工作来抓。自2020年以来，市水务局联合天涯区政府、吉阳区政府、市旅文局、市发改委等载体单位主管部门共同推进节水载体创建工作，截至目前已创建完成67家居民小区、34家酒店、26所学校、7家医院、107家机关单位、5家工业企业，共计246家单位通过三亚市节水载体创建验收。

三亚山海天JW万豪酒店便是其中一家被命名的市级节水型单位。走进酒店，大厅的电子屏正在播放着节水宣传片，各种节水展板、标识也随处可见，节水标识已然成为一种装饰品。三亚山海天JW万豪酒店工程总监李东告诉记者，“这两年通过推进节水型单位建设，节水成效明显，酒店的水消耗量持续减少。”据统计，该酒店2023年1月—5月份用水量比2021年同期减少5362立方米，降幅6.48%。

三亚山海天JW万豪酒店工作人员正在查看设备运行情况。

据介绍，该酒店主要从科技节水和管理节水两大方面来开展节水工作。在科技节水方面，酒店积极应用新型节水器具，主动将经营区域客用公共卫生间的面盆龙头全部更换成为感应式龙头，并选用节水马桶，既给消费者提供了舒适的感觉，又达到节水效果。同时，酒店考虑到水景用水需求量大，通过使用过滤沙缸，将水过滤后达到水资源循环利用，以达到节水的效果；在管理节水方面，酒店建立了日常用水管理制度、各用能设备日常巡检制度以及月度能源消耗明细表等各项管理制度。工程部还会定期对用水情况进行对比分析，如发现用水异常，将快速排查异常的问题点，并快速解决“跑冒滴漏”问题，从源头上把好节水关。

“下一步，我们将继续深化酒店节水工作，将在酒店里推广采用微喷、滴灌、渗灌等先进节水技术，根据植物的实际需求定量给水，在节约用水的同时，避免植物‘过渴’或‘过涝’。”李东说。

三亚山海天JW万豪酒店只是三亚节水型单位的一个缩影。近年来，三亚加强计划用水和定额用水，倒逼企业进行节水改造，采取一水多用、重复利用、中水回用等措施，严格落实国家节水行动，在重点用水行业创建一批用水管理规范、技术装备先进、用水指标达到行业先进水平的节水型企业。

三亚山海天JW万豪酒店张贴的节水标语。

数据会说话。2022年三亚市纳入最严格水资源管理考核的用水总量为3.011亿立方米 ，2022年万元工业增加值用水量为17.31 立方米（按2020年可比价），较2020年下降率为2.09%；2022年三亚市万元国内生产总值用水量40.45 立方米（按2020年可比价），较2020年下降率为14.74%，均符合海南省用水总量管控目标。2022年三亚市农田灌溉水有效利用系数为0.623，达到农田水利工程逐年改造完善、灌区用水管理逐年提升、用水户节水意识逐年增强。

在三亚，越来越多行业“滴滴珍惜”“斤斤计较”，从农业到工业，从新型业态到城市生活，三亚将节水理念贯穿到方方面面，拧紧“水龙头”，努力交出高质量“节水答卷”。

三亚学院推进节水载体创建的过程就是非常好的例证。六月初的一轮强降雨，让三亚学院图书馆（书山馆）前的景观湖又蓄满了雨水，这个景观湖同时也是一个雨水收集系统，可以将雨水收集后沉淀用于绿化灌溉和日常保洁用水。“这里原本是一块蚊虫滋生的低洼地。为推进城市节水，营造宜居校园环境，我们在低洼地和原有水系基础上进行了拓宽挖凿，同时进行了造景、观景平台和园路等建设，使之满足校园节水需要，更兼具生态、美化、景观等多种功能。”三亚学院校园管理部党总支副书记陈世杰介绍，景观湖改造之后，每年可节水25万吨左右，帮校园减少水费开支70多万元。

三亚学院宿舍内安装的智能水表。

此外，三亚学院还在图书馆、学生宿舍、教学楼等区域建设了空调冷凝水回收利用系统和小型污水处理系统，利用管道分别收集空调冷凝水和生活废水，再进行沉淀、消杀等工序后回用于绿化灌溉。陈世杰说：“目前，通过加装节水用具、持续提升中水使用率等措施，我校实现了用水量逐年下降。未来，我们还将通过加快智能水表改造、加强节水宣传、强化计划用水管理等方式，不断降低校园水资源消耗，提高水资源利用效率。”2022年，三亚学院荣获“三亚市节水型单位”称号。

在“做”上加力 全方位激活节水潜能 

三亚节水不忘减污，努力开创节水新局面。长期以来，三亚高度重视水环境治理，实施“六水共治”，治污先行，城市建成区内全部消除生活污水管网空白区及旱天生活污水直排口，7条城市黑臭水体已全部消除，实现了“长制久清”的治理成效；多年来全市集中式饮用水源地水质均符合地表水环境Ⅱ类标准，城市水环境优良率100%。

城市节水成绩单也离不开供水管网漏损率下降作出的贡献。三亚通过管网改造、计量器具更换、阀门更换、管网查漏维修巡查等常规控漏措施，摸清家底的同时，减少物理漏损，并通过智慧水务平台管理，实现供水管网运行综合分析与智能化管控，以保障管网正常运行，降低城市供水管网漏损率。据悉，2022年，三亚市城市（县城）供水管网评定后综合漏损率为5.39%，目前公共供水管网覆盖范围内无自备井，且无地下水超采区。

此外，针对用水大户，三亚依托节水信息管理平台，建立科学合理的统计数据；建立三亚市非居民超定额超计划管理平台，实现计划用水管理数据在线采集及监管，2022年公共供水月用水量3000吨以上的非居民用水户计划用水率为100%。将非居民用水大户纳入重点监控名录，实施远程动态监控。

值得一提的是，三亚在节水型城市建设过程中非常注重绿色低碳发展，大力推广使用再生水资源。目前，三亚再生水生产能力为21.05万立方米/日，2022年度再生水利用量为2950.5万立方米，利用率为25.13%，远高于全省再生水平均利用率(7%)，位列全省第一，提前完成了《海南省“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》中的相关任务。为探索建设符合地区发展的再生水利用模式，促进水资源循环利用，持续提高再生水利用率，不断提升三亚再生水生产能力，夯实国家节水型城市创建工作，已制定《三亚市城市再生水利用专项规划(2021-2035)》并经市政府审议通过，待修改完善后报市政府印发实施。

在“宣”上聚力 增强市民节水用水意识

“关注‘点滴’，关住‘点滴’。用水后，务必要关紧水龙头。”“水是生活之本，让我们携起手来，爱水护水节水，共筑美好生活。”……像这样以“节约用水，从我做起”为主题的节水宣传进单位、学校、社区、企业、小区等活动，近年来一直不间断地在三亚开展。除此之外，市水务局还借助电视广播、报纸、户外广告、自媒体等宣传平台，宣传节约用水的方针、政策和科普知识，不断扩大宣传覆盖面，持续推动“节水优先”入脑入心，形成全社会惜水、爱水、节水的良好风尚。

此外，市水务局还联动多个部门，利用“世界水日”“全国城市节水宣传周”和节能宣传周等重要宣传节点，集中开展节水宣传活动，并通过定期举办水务开放日活动和节水用具推广活动，向市民和用水单位介绍先进的节水技术和工艺。

形式多样的宣传活动，也得到社会公众和行业主管部门的广泛认可。2021年6月三亚市水务局获评水利部“节水中国、你我同行”节水宣传活动“优秀组织单位”；2022年12月三亚市水务局在全国节约用水办公室主办的《公民节约用水行为规范》系列宣传活动中获评“节水中国 你我同行”联合行动优秀活动和优秀组织单位。

“现在大街小巷都能看见节水宣传标语，节水意识深入人心。”市民陈太钦说。一系列节水宣传活动，进一步浓厚了社会氛围，全民对水资源的忧患意识和节水意识进一步增强，为创建工作奠定了良好的社会基础。现如今，从河流水系到公园绿地、从城市主干路到街头巷尾、从公共建筑到居住区，“节约用水”的理念已经融入三亚建设发展的方方面面，悄然改变着大家的生活。生态宜居城市魅力进一步彰显，美丽三亚生态底色越来越鲜亮。

节水是一项长期工作。三亚市水务局水资源水保法规科科长王跃华表示，三亚将从“可持续性发展”和“集约安全利用”高度出发，坚持走“绿水青山就是金山银山”发展之路，通过“政府引导、长远规划，科学调配、制度设置、强化监管”等方式，形成“部门实施、用户参与、社会联动”的局面，构建节水型生产生活方式，进一步实现水资源高效利用，共同打造节水之城。

（林林/文 刘琪成/图）

原标题：三亚荣获国家节水型城市称号 拧紧“节水阀”做活“水”文章 多措并举交出节水“新答卷”