三亚开展无障碍环境建设现状摸底调查。 （市残联供图）

工作人员调查三亚盲道建设情况。

无障碍环境建设是保障社会大家庭平等权益，彰显社会文明进步和市民游客健康福祉，提升三亚现代化热带滨海城市品位的关键支撑、重要标志和核心载体。近年来，三亚始终坚持以人民为中心的发展思想，把高标准高质量建设国际一流无障碍环境作为打造海南自贸港建设新标杆的重要抓手之一，持续加大残疾人事业工作力度，不断强化残疾人权益保障工作，积极促进残疾人全面融合发展。

A 着眼全龄通用 彰显城市温度

根据第二次全国残疾人抽样调查标准统计，我市残疾人总数为61368人，占全市总人口的5.95%。截至2022年4月30日，三亚持有第二代残疾证的人口为11689人。三亚作为全国备受欢迎的旅游目的地，特别是“候鸟”人群旅居目的地，随着自贸港建设的持续深入，尤其是国际旅游胜地和自由贸易港科创高地建设步伐不断加快，无障碍环境建设一方面要率先在关键领域和重要环节试点示范，为全省乃至全国提供无障碍环境三亚案例和三亚经验，另一方面对标国际通行规则，亟需加快推动打造国际一流无障碍环境，重点面向“一带一路”沿线国家和地区，尤其是太平洋-印度洋（两洋区域）打造具有国际引领性的无障碍环境建设创新标杆。

因此，三亚深入贯彻习近平总书记关于残疾人事业，尤其是无障碍环境建设的系列重要讲话和指示批示精神，着眼于惠及残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童等所有特殊需求群体，充分发挥三亚市残疾人工作委员会综合议事协调职能，统筹推进城乡设施无障碍、社区（村庄）无障碍和信息无障碍建设等，重点以家庭无障碍、旅游无障碍、公共建筑场所无障碍等改造建设为突破，并联合专业研究机构、媒体、领域专家等合作打造自贸港无障碍环境公益小课堂、无障碍环境专题宣传（栏目）及无障碍环境品牌公益活动等，全力推进打造覆盖城乡、主客共享、全龄通用的无障碍环境，全面展现国际旅游胜地品位，彰显现代化热带滨海城市温度。

无障碍设施建设是城市文明的体现。5月9日召开的三亚市创建全国文明城市工作推进会，对无障碍设施建设提出了明确要求。随着全国文明城市创建工作的深入推进，将有更多场所的无障碍设施达标，让市民群众生活更便利，城市更宜居。

B 全面摸清“家底” 精准服务保障

在科学组织编制《三亚市无障碍环境专项规划（2020—2030）》，细化无障碍环境审批、规划、建设等责任，基于人群出行分布情况明确近期、中期、远期无障碍环境建设内容基础上，组织委托第三方专业机构，对三亚无障碍环境建设现状进行摸底调查，力求全面客观掌握三亚无障碍环境建设情况，明确三亚创建全国无障碍环境示范市暨国际一流无障碍环境城市的主要任务及责任分工，推进三亚无障碍环境建设工作。

基于此，在精准把脉三亚无障碍环境“存量”和“缺口”基础上，力图改造不符合标准要求的已建、在建节点，并列明待建必建清单，力争使无障碍环境改造及改扩建“落点落位”，为有序有效服务保障残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童等在内的全体社会成员平等参与融入社会生活权益，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进城乡无障碍环境均等化高质量建设，力求明确顺应时代要求、符合海南实际、促进市域发展的无障碍环境行动逻辑、建设策略和路径选择等，有效指导制定富有权威性、建设性的工作方案，服务保障各责任部门更富实效、更具实操和更有价值地履职尽责。

C 着眼长远发展 勾勒美好蓝图

无障碍环境建设关乎广大残疾人、老年人、伤病患者、孕妇、儿童等群体，三亚勇担自贸港无障碍环境建设的探索者和引领者，努力将无障碍环境建设打造成为全面落实“三区一中心”战略定位的重要实践范例和创新示范标杆。

面向未来，三亚要全面落实国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要做出的“完善无障碍设施建设和维护政策体系，加强配套设施和无障碍设施建设”的战略部署，按照“控增量、减存量”工作思路，正视无障碍环境建设涉及领域广、关联部门多、维护投入大、供需匹配高、社会参与强等现实要求，以及无障碍环境建设须加快城乡均等化、对标精准化、建设全域化及适用全龄化要求，积极推动无障碍环境试点示范项目建设等工作，建立健全无障碍环境建设党政统筹领导体制及常态化协调机制，加快推动三亚无障碍环境智库建设，积极探索地方无障碍环境建设认证工作，广泛深入持续开展无障碍意识理念宣传推广，切实加大无障碍环境巡查督导及执法力度，全域统筹做好城市与乡村、线下与线上的无障碍环境建设，助推三亚打造全国无障碍环境示范市暨国际一流无障碍环境城市。

(刘刚)（作者系海南中联无障碍环境研究院理事长，海南大学MTA教育中心主任，海南大学旅游学院副教授、博士生导师）