森林，是三亚最亮丽的生态底色。全市森林覆盖率70.08%，林业发展已成为三亚现代化建设的重要引擎。近日，《三亚市林业保护利用“十五五”规划》（以下简称《规划》）正式印发，为未来五年三亚林业高质量发展谋篇布局。

“十五五”时期是海南自贸港全岛封关运作后全面推进高质量发展的关键阶段，也是三亚巩固生态优势、加快绿色转型、培育绿色新质生产力的重要时期。面向2035年海南社会主义现代化建设走在全国前列的远景目标，“十五五”是夯实基础、全面发力的关键五年。编制好这部规划，擘画林业发展蓝图，对三亚乃至海南的中国式现代化建设具有重要战略支撑价值。

此次《规划》实施周期为2026年至2030年。为高标准编制规划，三亚市林业局与中国林业科学研究院开展深度合作，引入院士领衔的国家级战略规划团队，并特邀5位中国工程院院士参与论证，坚持开门编规划。

编制团队秉持“战略引领、服务大局”“生态优势、区域特色”“产业发展、兴业利民”“多规协同、有效实施”四大导向，开展大量基础调研、座谈交流与专家咨询，在总结“十四五”成效与不足的基础上，系统梳理新形势新任务，按照“目标导向和问题导向相统一”的思路，明确以“国家和海南所需、三亚所能”为原则，构建起“1+4+19+X”总体框架——即1个主体思路：全面巩固基础、提升林业发展质量，服务美丽三亚建设与现代化产业体系构建，助力培育绿色新质生产力；从生态建设、产业发展、新质生产力培育、治理体系现代化4个维度展开，规划19项重点任务及一系列重点工程与项目，层层分解、环环相扣。

回望“十四五”，三亚林业交出沉甸甸的答卷。全市现状林地面积14.31万公顷，森林覆盖率70.08%，红树林面积282.32公顷，被定位为全省“古老红树保护示范区”；湿地面积2.12万公顷，自然保护地整合优化为6个，守护着无翼坡垒等珍稀物种。全面建立林长制，完成造林绿化809.17公顷、退塘还湿146公顷，森林火灾受害率控制在0.3‰以下，累计发放生态补偿资金近5.75亿元，惠及群众超25万人次，成功创建省级森林城市。2024年林业产业总产值达54.7亿元，亚龙湾森林康养基地列入国家重点建设基地，林下经济面积6.58万亩、产值16.26亿元，三亚兰花、三亚玫瑰等品牌声名鹊起，实施科研项目29项，获国家授权专利17项，科技创新成果丰硕。

面向2026—2030年，《规划》明确了总体思路与布局、重点任务与工程及保障措施。在总体布局上，提出构建“一轴一带两廊三源四城多点”的林业发展格局，推动山海联动、陆海统筹和城乡融合发展。围绕重要生态系统保护修复、森林质量提升、林业现代产业体系培育、科技创新赋能和治理能力提升等方面部署19项重点任务，并以专栏形式安排重大工程，增强可操作性。

规划指标设置两类：“核心指标”与国家、省级规划定位一致，反映基础性、常规性及全局性要求；“创新特色目标”结合三亚资源禀赋与战略定位，明确特色化、先导性任务及治理体系创新，包含热带森林生态保护与修复、林业现代化产业体系构建、新质生产力培育、治理体系现代化4个方面。

到2030年底，三亚林业将初步构建起系统化生态保护修复体系，核心支撑“从山顶到海洋的保护治理大格局”和美丽中国先行区建设；以开放型经济为牵引的生态产品价值实现“三亚模式”初步形成，林业现代化产业体系初见雏形；林业新质生产力进一步发展，科技创新和产业创新深度融合，驱动效能进一步显现；林业治理能力与治理体系现代化建设取得明显成效，赋能林业整体效能跃迁提升，为“十六五”时期扩大总体规模、提升发展效率奠定扎实基础，到2035年末期实现“中国式现代化建设的林业方案供给走在全国前列、海南自由贸易港生态文明建设的林业前沿阵地”战略目标。

原标题：

绘就绿色新画卷 谱写林业新篇章

《三亚市林业保护利用“十五五”规划》印发

（三亚传媒融媒体记者 张慧膑）