■编者按：
暑期落幕，中秋、国庆双节将至，鹿城大地热力升腾，文旅画卷异彩纷呈。在刚刚过去的夏天，三亚打破大众对旅游市场“冬旺夏淡”的固有认知，交出了一份亮眼答卷：今年上半年，三亚接待入境游客71.61万人次，同比增长50%；入境游客消费6.73亿美元，同比增长70%。海岛度假的吸引力正跨越季节边界持续释放。
日前，四川省社会科学院二级教授、博士生导师李后强在《为什么三亚旅游无淡季？打好了“十张牌”》一文中提出的“十张牌”理论，为读懂这场变革提供了清晰视角：免签、免税、海洋、康养、演艺等十大板块协同发力，搭建起全时、全域、全龄的旅游新生态。
站在海南自由贸易港启动全岛封关运作的时代节点，恰逢中秋、国庆双节文旅消费热潮涌动。即日起，本报推出《打好用活“十张牌” 解码三亚无淡季》系列深度报道。我们将深入一线探访，倾听从业者和游客心声，记录政策落地的鲜活故事，拆解业态创新的实践路径，探寻三亚挣脱季节性桎梏、实现“淡季不淡、四季繁荣”的底层逻辑，见证这座城市向国际旅游消费中心核心区阔步前行的坚实步伐。敬请读者关注。
海南免签政策红利持续释放，一批批入境游客抵达三亚，开启休闲度假行程。三亚传媒融媒体记者 陈聪聪 摄
9月11日凌晨3时许，三亚凤凰国际机场一派繁忙景象。6架来自俄罗斯新西伯利亚、乌法等地的国际航班相继降落，口岸查验通道全部开放，上千名国际旅客有序通关。“免签很方便，到得更快，还能在海南待30天！”俄罗斯游客马克西姆·戈林第二次携家人来到三亚。他说，去年3月乌法与三亚直航开通，不必再经莫斯科转机，“以后一定常来”。便捷、高效、想常来，是近年入境游客的共同感受，也是三亚入境游持续升温的生动注脚。携程《2026年度暑期出游洞察》显示，三亚位列入境游市域目的地增速榜第二位。今年上半年，三亚接待入境游客71.61万人次，同比增长50%；入境游客消费6.73亿美元，同比增长70%。“冬旺夏淡”的刻板印象正被改写。
值得一提的是，四川省社会科学院二级教授、博士生导师李后强在《为什么三亚旅游无淡季？打好了“十张牌”》一文中，将“免签牌”置于三亚“十张牌”之首。在他看来，免签不只是一项入境便利措施，更是构建全时、全域、全龄旅游新生态的制度基石。
随着政策迭代升级，免签“朋友圈”不断扩容，自贸港“磁吸效应”愈发显著。这张“免签牌”正持续撬动新增长，让三亚入境游释放出更大吸引力。
■政策迭代升级：
88国人员可免签来琼
免签，是入境游的“第一公里”。拿着一本护照，能否说走就走，直接决定一座城市在游客选择清单上的位置。
三亚这场“到得更快”的转变始于8年前。2018年，国家在海南实施59国免签政策，免签入境后停留时间统一延长至30天，将团队免签放宽为个人免签。此后，海南免签大门越开越大，2024年更是实现“多连跳”：扩大59国人员免签入境海南事由范围、实施港澳地区外国旅游团入境海南144小时免签政策、过境免签外国人停留时间延长至240小时……
今年8月20日，我国进一步扩大免签国家范围，随着吉尔吉斯斯坦、越南加入海南30天入境免签适用范围，叠加全国性免签政策，目前已有88个国家的公民可免签来琼。
“88国免签”意味着什么？意味着全球近半数国家的公民，可以“说走就走”来到海南；意味着海南的免签政策，已跃居全国最优；更意味着，海南正以更加开放的姿态，拥抱世界、连接世界。
“当前，吉尔吉斯斯坦和越南的加入更是意义非凡。”李后强分析，越南是东南亚人口大国，中产阶级快速崛起；吉尔吉斯斯坦是中亚枢纽，辐射整个中亚市场。两国加入后，240小时过境免签政策适用国家增至57国，海南30天入境免签政策适用国家增至61国，一张从欧亚大陆直通海南的“免签网”基本织成。
“2018年以来，三亚凤凰国际机场口岸免签入境外籍旅客达165万人次，免签已成为外国人来琼首选方式。”凤凰边检站负责人余有志介绍，今年以来截至8月31日，三亚空港口岸出入境旅客超81万人次，同比增长31.1%；出入境航班超4800架次，同比增长25.9%；其中入境外国旅客超65万人次，同比增长27.2%，97.1%以上外籍游客依托免签入境，政策红利正转化为实实在在的客流。
■航权开路：
航线密了，客源多了
政策筑底，航线开路，三亚入境游的“流量密码”一步步被解开。
“目前三亚已开通俄语地区20多个城市的直达航线，累计接待境外过夜游客超90万人次，预计全年将超过150万人次，其中俄语地区游客将突破百万人次。”三亚市旅游发展局副局长张皓透露，接下来将加快推进吉尔吉斯斯坦首都比什凯克至三亚的直航开通。
航线通了，世界变近了，客源结构也在悄悄改变。如今，东南亚、中东欧、澳新等市场入境游客量稳步增长，多个客源市场握指成拳的新格局正在形成。尤其是2025年12月，我国首条投入运营的第七航权客运航线——“三亚⇌布拉格”航线开通，为三亚打开欧洲远程客源市场的重要通道。
开通3个多月后，“三亚⇌布拉格”航线加密至每周两班，客座率持续走高。与此同时，第五航权客运航线“乌兰巴托⇌三亚⇌乌兰乌德”，以及“三亚⇌莫斯科”“三亚⇌塔什干”等航线持续增班，进一步拓宽客源市场。
身处旅游服务一线的从业者感觉最敏锐。乌兹别克斯坦籍导游王玄墨来三亚工作已有3年，他明显感觉到市场变了：顺着“三亚⇌布拉格”航线，来自德国、奥地利、斯洛伐克等欧洲国家的游客越来越多，客人停留的时间更长，咨询的内容也不再局限于传统观光，更多转向冲浪、中医理疗等深度体验项目。
更多的国际旅行商也“循声”而来。“三亚是海南自贸港建设的关键城市，布拉格是欧洲重要的旅游和文化中心城市，明确的市场需求、有利的政策环境，以及良好的试点启动条件，让我们选定三亚。”“三亚⇌布拉格”航线运营航司，斯卡特航空公司副总裁斯特尼克·弗拉基米尔介绍，目前航司已在三亚设立代表处，正计划以三亚为中心拓展更多亚欧航线。
免签如“金钥匙”，不仅打开旅游业流量入口，也撬动商务会展新潜能。9月7日，泛俄语国家头部旅行商组成百人团走进三亚考察交流，推动更多符合俄语国家游客需求的高品质、定制化旅游产品落地。今年5月，三亚拿下2027年亚太旅游协会（PATA）年度峰会主办权，这是海南自贸港全岛封关运作后，首个确定落地的国际知名旅游组织年度盛会，标志着三亚将在亚太旅游业最高层级平台上发出“三亚声音”。
免签政策红利持续释放，带来的不仅是客流、货流的增长，更让开放理念深入人心。从“说走就走”到“来了想留”，从“冬旺夏淡”到淡季不淡、四季兴旺，构建全时全域全龄旅游生态。三亚正以“免签牌”为支点，联动航权开放、服务提升及产业融合，加快建设国际旅游消费中心核心区，为海南自贸港高水平开放写下生动注脚，与世界分享发展机遇。
（三亚传媒融媒体记者 李少云）
原标题：
政策迭代扩容，航权协同发力，自贸港“磁吸效应”持续凸显——
打好“免签牌”，三亚客潮涌
