5月9日，2026年三亚市天涯区高校毕业生专场招聘会在海南热带海洋学院举行。今年以来，三亚在持续办好本地招聘会的同时，先后赴武汉、成都等地开展引才活动，不断拓宽人才引进渠道。 三亚传媒融媒体记者 冯晨阳 摄
济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。人才作为发展第一资源，是推动海南自由贸易港宏伟蓝图落地生根、变为美好现实的核心支撑。
5月21日，三亚市委常委会会议审议通过《三亚市人才引育攻坚暨“十万英才兴三亚”行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。《方案》明确，到2028年，实现人才总量稳步扩容、人才结构持续优化、人才平台提质赋能、人才生态全面向好。
今年是“十五五”开局之年、高标准建设海南自由贸易港启航之年。作为海南自贸港建设的前沿阵地和重要窗口，三亚此次出台系统性、精准化人才政策，绝非简单的政策叠加与条文罗列，而是立足城市能级跃升、产业迭代升级作出的战略性布局、前瞻性谋划，既是对人才的真诚礼遇，更是三亚与八方英才携手共创未来的深情邀约。
■顺势而为、应势而动
人才新政水到渠成、大势所趋
城市与人才，从来都是双向赋能、彼此成就的双向奔赴。
当前，海南自贸港建设迈入封关运作、高标准建设新阶段，三亚正处于多重战略叠加的窗口期、产业转型攻坚期、城市能级提升关键期，机遇与挑战并存。科技创新、产业升级、城市发展，归根结底依靠人才支撑、依赖人才驱动，《方案》的出台，既是三亚渴求人才、尊重人才的生动体现，也为广大人才认识三亚、扎根三亚、建功三亚搭建了全新窗口。
长期以来，三亚始终坚持党管人才原则，持续强化顶层设计、夯实基层实践，不断完善引才育才用才政策体系，为各类人才搭建广阔干事创业平台，人才已成为全市科技创新、产业升级的核心驱动力。但对标建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市的目标愿景，三亚仍存在人才结构性短缺、产教融合深度不足、人才发展生态仍需精进等短板弱项。
立足城市长远高质量发展，三亚今年“新春第一会”明确部署科技创新、人才引育、环境优化“三大攻坚行动”，锚定了全市人才工作的总体方向与战略基调。本次出台的专项行动方案聚焦落地执行、细化实操举措，是对“新春第一会”人才工作部署的全面再部署、系统再深化、精准再落实。通过推动重点任务项目化、清单化、责任化，真正让“十万英才兴三亚”行动落地落细、见行见效。
《方案》立足全局、精准谋篇，系统布局六大重点攻坚任务，构建起以顶尖人才为塔尖、青年人才为塔基、园区赋能为轴心、产教融合为血脉、评用机制为驱动、服务生态为土壤的立体化、全链条人才工作体系。各项任务层层递进、闭环贯通，为三亚2026—2028年人才引育工作明晰实施路径、压实工作抓手、筑牢发展根基。
与此同时，依托海南自贸港政策红利，三亚加速构建以南繁育种、深海科技、文化旅游、现代金融等为主导的现代产业体系，持续完善“政策+平台+服务”引才体系，打破地域壁垒、精准靶向引才，打造人才集聚新高地。《方案》明确，2026至2028年累计引进培育各类人才10万名以上。整体来看，本次《方案》出台既是发展积累的水到渠成，更是城市提质进阶的大势所趋。
■精准施策、快慢并举
明晰方案实施路径
人才工作要干好，在于精准掌握“快”与“慢”的节奏，既要有攻坚克难、快速突破的奋进锐气，也要有深耕细作、常态推进的持久韧性，在快慢相宜、张弛有度中持续塑造人才发展新优势。
精准摸底，锚定发展需求。《方案》紧扣精准引才、园区赋能、青年集聚、产教融合、评用激励、生态涵养六大攻坚方向，聚焦重点产业赛道、关键人才群体，出台一系列针对性强、创新性足、落地性高的细化举措。坚持小切口突破、精细化攻坚，摒弃贪大求全、粗放施策的工作模式，既对标国内一流人才工作标准，又贴合三亚城市特质与产业实际，确保政策精准适配、靶向发力。
精准引才，坚持供需匹配。树立“以用为本、实绩为先”的引才导向，破除唯头衔、唯光环的片面思维。强化上下贯通、系统衔接，将六大攻坚任务逐条细化、逐项分解，构建“目标明确、分工清晰、保障到位、闭环落实”的全链条工作体系。
精准服务，厚植暖心生态。优质的人才生态是引才留才的关键软实力。《方案》坚持定性目标与定量指标双向结合，实现各项任务可量化、可落地、可考核。全面细化工作清单，明确责任主体、工作内容、推进时限、成效标准，构建横向全覆盖、纵向全贯通的责任闭环，推动人才服务提质、增效、升温。
■破堵点、转思路
全方位重塑三亚人才工作新格局
《方案》的落地实施，标志着三亚人才工作的几个新转变：从短期“拼重金引才”转向长期“拼生态育才”，从外部“引增量输血”转向内部“活存量造血”，从单向“管理治理”转向主动“暖心服务”，系统性破解制约人才发展的各类堵点难点。
破解引才粗放化堵点，实现从“大水漫灌”到“精准滴灌”。《方案》提出探索建立顶尖人才“直通车”模式、实施“靶向猎聘”等目标任务，就是果断放弃“大水漫灌”的幻想，转而用“精准滴灌”去争夺决定未来产业话语权的“关键变量”。对于三亚而言，打造种业和深海科技创新策源地，当一个又一个顶尖人才汇聚成“最强大脑矩阵”，他们所迸发的“核聚变”效应，足以驱动一个百亿甚至千亿级产业集群的腾飞。
破解政策适配性不足堵点，实现从“一刀切”到“差异化赋能”。创新优化产业园区人才政策供给，搭建“1+N”人才政策体系，完善园区法定机构考核激励机制。通过政策授权、机制放权，将部分人才评价权限下放园区，实现崖州湾科技城高新区侧重南繁深海人才、中央商务区侧重金融人才的按需施策、一园一策。这种“市级统筹+园区自主”的灵活机制，让政策供给真正适配产业痛点。
破解青年人才培育短板堵点，实现从“摘果引流”到“育苗扎根”。深入实施青年人才“汇三亚”专项行动，细化26项具体任务，通过绘制精准引才图谱、优化就业创业扶持、完善安居保障服务、打造青年筑梦驿站等举措，既保障青年就业机会、创业支撑，又降低生活成本与试错门槛。三亚正在从“摘果子”向“种果树”转变，让三亚成为年轻人梦想的“第一站”，这才是城市活力生生不息的源头活水。
破解产教融合脱节堵点，打通“教室”与“车间”壁垒。健全科教融汇、产教协同育人机制，推进市域产教联合体建设，推行订单式、工学一体化培养模式。有效衔接校园培育与企业用工，破解企业结构性用工短缺难题，构建以产定教、以教促产、产教共生的内生育才循环，让在三亚读书的大学生愿意留在三亚工作，提升本地高校人才留存率，打造可持续、常态化的本土人才供给体系。
破解人才评价僵化堵点，告别“唯帽子论”，回归实绩导向。深化人才评价机制改革，畅通人才双向流通渠道，落地36项细化改革举措，全面推行人才贡献度量化评价指标，扩大职业经理人制度覆盖范围。彻底破除重头衔、重论文、轻实绩的固化评价体系，不看头衔有多长、论文有多少，只看在实验室里攻破了多少难关、在产业链上创造了多少价值。这种“贡献导向”，才能真正释放人才的生产力。
破解人才服务薄弱堵点，从“被动管理”转向“主动赋能”。着力涵养开放包容、暖心高效的人才生态，推进人才服务专区建设，完善帮办代办、诉求闭环处置机制。从“一站式”服务到国际人才社区建设，再到设立“三亚人才日”，三亚持续打破行政服务壁垒，构建全方位、全周期、全闭环的人才服务体系，真正实现引才用心、育才尽心、留才暖心。
总体而言，六大攻坚任务相辅相成、一体推进，系统性破解三亚人才引、育、评、用、留全链条堵点，是三亚建设自贸港人才集聚新高地的关键一招、决胜之棋。
我们期待，三亚持续凝聚各方合力、深耕人才生态，全力营造如鱼得水、如鸟归林的一流人才发展环境，让更多英才选择三亚、扎根三亚、建功三亚，实现城市与人才双向奔赴、彼此成就、共生共兴。
（三亚传媒融媒体记者 杨洋）
原标题：
破解堵点 统筹施策
三亚全链条打造自贸港人才集聚新高地
