2月14日，三亚市2025年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会召开，各区、市直党（工）委书记就2025年度抓基层党建工作情况逐一述职。现对述职报告予以摘登（按述职顺序）。
海棠区委书记、市现代服务业产业园工委书记鲁正兰：
“海棠夜话”聚民智 党建引领促振兴
去年，海棠区认真落实“第一议题”制度和意识形态工作责任制，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，查摆问题整改率100%；完成自贸港先锋行动承诺事项845件；建立驻村工作队“民情日记”制度，收集意见建议84条，办结率86%；认真落实全市党建引领“1+3”系列文件精神，推广“村办物业”模式，全区7家村办物业公司累计创收2609.42万元；“海棠夜话”协商议事品牌获评全国基层党建创新案例；上榜2025中国旅游百强区，入选全国县域商业“领跑县”典型案例和2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
今年，持续巩固拓展学习教育成果；统筹推进以案促改促治和省委巡视反馈问题整改工作；加强党风廉政建设，健全党员干部日常教育管理监督机制；开展“抓两头、促中间、强基础”活动，落实“海棠初心主题党日+”活动机制；开展自贸港先锋行动提质效工作，进一步锻造先锋队伍、打造党建品牌；深化党员干部联系项目机制，用好“棠心企业服务中心”和“综合查一次”联合监管机制，优化营商环境和释放企业活力；加强党员干部能力建设，为高质量党建引领高质量发展提供坚强组织保证。
市人大常委会副主任、吉阳区委书记孙德震：
21个村集体经济收入超百万元
党建引领绘就和美乡村新图景
去年，吉阳区坚持以政治建设为统领，全力推进自贸港先锋行动，打造大悦城、海罗健康卫生服务中心等14个区域化党建品牌，新建“两新”、小区党组织91个。组织号召230个党支部、2927名党员应对台风“蝴蝶”“剑鱼”，全力以赴守护人民群众生命财产安全，并积极开展灾后重建工作。发扬党员干部担当务实的过硬作风，全年地区生产总值同比增长8.6%，21个村集体经济收入超百万元，推广特色农业品种1833.5亩。以AI赋能基层治理，深化综治中心规范化建设，实现“一站式”化解矛盾纠纷3700余件。
今年，持续落实全面从严治党责任体系清单，抓实“第一议题”制度，守牢意识形态阵地。夯实基层组织基础，深化自贸港先锋行动提质效，深化各领域党组织建设，夯实党建工作根基。紧扣自贸港建设重点任务，推动党建与经济社会发展深度融合，落实全市党建引领“1+3”系列文件精神，做优“吉时协调”“吉时快办”营商服务机制，攻坚城市更新、和美乡村建设等重点工作，以高质量基层党建引领产业发展、乡村振兴、基层治理提质增效，推动经济社会持续向好发展。
天涯区委书记朱志兴：
打造具有天涯辨识度的党建品牌
去年，天涯区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度，扎实开展学习教育，推出33项创新制度举措，其中17项为省市首创；强化基层组织建设，增设81个村（社区）下设物业小区党支部，党组织覆盖率从2%升至68.4%、居全市首位；聚焦党建为民，推进5个社区“友好社区”建设及超100家“骑手友好”相关服务载体，服务新就业劳动者超1000人次；组建乡村振兴专家团队，推动南繁成果转化，建成全省首个公益性“潮汐市场”，兼顾民生与增收；打造“‘益’企在党群”平台，完成122项招租信息对接，聚力优化营商环境，开展“为民服务百件事”，累计服务党员群众超10万人次。
今年，深耕思想铸魂，健全党员队伍闭环管理机制，推动党建与全域旅游、乡村振兴等重点工作深度融合，打造具有天涯辨识度的党建品牌。同时聚焦新兴领域党建破题，树立精准化工作理念，深化暖“新”服务，推动党建与重点产业融合，与营商环境建设、新业态发展同频共振，持续提升基层党建影响力与受益面。
崖州区委书记季端荣：
抓党建促乡村振兴
跻身国家乡村振兴示范县创建名单
去年，崖州区聚焦自贸港先锋行动落地，持续抓党建促乡村振兴，跻身国家乡村振兴示范县创建名单，保平村入选红色美丽村庄建设名单；聚焦新兴领域“两个覆盖”，新组建新兴领域党组织5家；深化党建赋能，打造“共享工具屋”党建品牌，涵盖农业生产、家居维修等使用场景；创新推出“红窗e办”党建服务品牌，打造全域化“数字政务门牌”，入选“营商环境促进最佳实践案例库”；创新打造“六尺巷工作法”调解模式，完善综治中心运行机制，实现矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”；深化“院士村长”“博士村长”机制，依托5个院士团队、28个博士村长团队与驻点村结对共建，推动芦花鸡林下养殖等23个项目落地见效。
今年，聚焦基层党建提质，压实主体责任、健全“平急转换”机制、提升党务工作者素养；聚焦新兴领域提质，扩大党组织覆盖范围，优化暖“新”服务，提升党组织凝聚力和号召力；深耕党建品牌建设，推动现有品牌与基层实践深度绑定，培育特色品牌，放大示范辐射效应，让党建优势转化为崖州发展胜势。
育才生态区工委书记陈积明：
擦亮“1+11+N”金字招牌
以党建品牌“强”引领区域发展“好”
去年，育才生态区紧扣自贸港先锋行动，构建“1+11+N”党建品牌矩阵，品牌引领效应持续彰显，立才社区荣获“全国红十字模范单位”。打造“育理知心语”理论宣讲品牌，健全大宣传工作格局，获评省民族团结进步模范集体。聚焦拼经济、稳增长，构建以国产榴莲为核心的新奇特优特色产业体系，引进全国首条智能化榴莲AI检测分选线，全区脱贫家庭人均可支配收入达3.15万元，同比增长6%。创新农村“治酒”治理机制，相关做法获中央媒体宣传报道。坚持项目为王，“智慧固投”系统获评省级优秀案例。
今年，牢固树立大抓基层鲜明导向，坚决扛牢党建主体责任，持续深化作风建设，抓实基层组织建设，提升党建品牌创建质效。聚焦乡村振兴与产业发展，牢牢守住防返贫底线，深挖生态资源禀赋，做强榴莲产业三产融合优势，加快建设热带高效农业与乡村振兴融合发展示范区，不断发展壮大农村集体经济。全力推进重点项目建设，用心用情办好民生实事，推动党建优势转化为治理效能、发展动能。
市委市直机关工委常务副书记张腾：
在项目一线设岗定责
推动党建引领攻坚项目落地见效
去年，市委市直机关工委理论实践实现双提升，一篇党建经验做法在中央和国家机关工委核心刊物《机关党建研究》刊载，一项课题报告获全国机关党建课题研究成果优秀奖，一个创新案例获评全国机关党建“百优案例”。精心打造“聚力服务 鹿城先锋”党建品牌，获评全国优秀。以“双报到”机制凝聚治理合力，组建280支党员突击队，带动1.3万余名党员常态化下沉社区，办结“微实事”3万余件。防抗台风“剑鱼”期间，组织力量转移群众4万余人，清理倒伏树木1万余棵，打通主干道50条。
今年，紧扣自贸港核心政策效能释放、积极扩大有效投资、旅游产品迭代升级等重点工作，在项目推进一线、技术攻关重要环节设立党员责任区、先锋岗，推动一批党建引领攻坚项目落地见效。持续挖掘选树一批展现“以高质量党建引领高质量发展”的示范案例，继续争创2026年全国先进典型。以服务自贸港封关运作为导向，实施机关党建品牌“培优育强”计划，培育10个以上特色党建品牌。整合那受村、水南村、水蛟村等乡村特色实践资源，拓展一批本土特色教育基地。整合三亚革命史、传统诗词文化、自贸港建设情况和旅游宣传推介等特色资源，打造“鹿城初心”情景党课体系，推动党的创新理论、红色基因与自贸港实践深度对接。
市教育局党委书记杜井冈：
以高质量党建引领教育高质量发展
去年，市教育局以自贸港学校先锋专项行动为总抓手，进一步强化学校领导班子政治建设与理论武装。推动全市公办中小学制定两个议事规则，备案率达100%。15所学校党组织顺利开展党建结对共建。8家“全量”社会组织建立党组织，实现新兴领域“两个覆盖”率100%。推选表彰一批市教育系统“两优一先”代表，19个党组织入选海南省教育系统优质化党支部。发展党员教师55名。激励党员发挥先锋模范作用，开展“党员示范课”、名师送教、学困生“一生一档”辅导等志愿服务，2名党员教师荣获国家级奖项。印发《领导干部打招呼备案》《政商交往正负面清单》等制度，全力遏制教育领域校园餐、教辅征订、校服管理等方面突出问题。
今年，持续坚持把思想政治工作贯穿教育教学全过程，深入推进全市大中小学思政课一体化建设。完善抓民办学校党建工作的责任体系，推动形成一批党建共建结对成果，宣传展示“优秀共产党员”标兵风采，营造争优创先、凝心聚力的良好氛围。深入推进教育领域专项整治工作，加快清廉学校建设，营造崇廉尚洁的育人环境。扎实深入推进自贸港学校先锋行动，以高质量党建引领三亚教育事业高质量发展。
市卫健委党委书记胡玉蕾：
强化政治统领深化自贸港先锋医院建设
去年，市卫健委贯通卫生健康党建体系，构建“1+8+2”的健康三亚党建联盟新格局，公立医院党支部书记担任科室负责人比例达97%；党建领航公立医院改革，次均门诊费用下降7.8%、住院费用下降11.5%，2项医改经验获全国推广；党建业务紧密融合，推动医院党支部与全市83个村党支部结对合作；打造“党建+医学人文”品牌，发布海南首个医学人文质控标准，2项案例获评全国医院人文建设优秀案例；建设卫健廉洁文化，建成全省首个卫健廉洁教育基地医廉馆，累计服务2.56万余人次。
今年，坚持党建引领发展方向，全力推进公立医院改革和高质量发展，深化“自贸港先锋医院”建设与医村党建合作；党建提升服务质效，加快“数智健康三亚”与基层医疗共享服务建设，引进外商独资医院和高端社会办医机构；党建厚植人文底蕴，打造人文建设示范医院，持续改善就医体验，提升患者和医务人员满意度，加快多国中医药合作项目落地，助力国家中医药传承创新实验区建设；从严管党治党，将民营医院及诊所逐步纳入监管系统，将“机器管处方”向“机器管医疗”延伸拓展，构建医疗卫生领域全主体、全流程、全方位的智慧监督体系。
市公安局党委：
强党性保安全优服务 打造警务“金名片”
去年，市公安局扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，共组织开展学习1051场次，出台完善规章制度20项。全力保障周杰伦、特拉维斯·斯科特演唱会等96场大型活动安全顺畅；深入构建“六全”毒品治理体系，三亚成功创建全国第二批“禁毒示范城市”；不断加强自贸港风险防控能力，全年刑事、治安、电信网络诈骗案件破案率稳步提升，侦破“海鲜调包”等系列涉旅案件，落实免签入境政策，服务保障外国人免签入境同比增长44.2%，持续擦亮旅游警务“金名片”。
今年，实施素质强警工程，深化全警实战练兵，确保全警在自贸港高度开放的复杂环境中把稳舵、抗住压、不变质。持续以党建为引领，打造旅游、生态、外国人服务管理、警卫安保、网络安全等警务“金名片”，推出更多更实的便民利企举措和知识产权保护机制，以实干实绩实效推动公安工作高质量发展，助力“十五五”良好开局。
市国资委党委书记钟声：
探索契合自贸港特点的国资监管新模式
去年，市国资委与市委组织部联合印发《关于进一步加强市属国有企业党的建设若干措施》，动态修订《三亚市国资委出资人监管权力和责任清单（2025）》《三亚市市属国有企业负责人经营业绩考核评价实施细则》等制度文件，多管齐下推动监管职能向“管资本”转变。组建68个党员志愿服务队、1万余名职工投身台风“剑鱼”灾后重建工作。推动国企改革深化提升行动高质量收官，三亚发控首获AA+信用评级，三亚城运提升至AAA信用评级。持续深化“一企一策”分类考核体系建设，加快关停退出企业的注销核销工作。
今年，持续推进专业化重组整合，探索契合海南自贸港特点的市属国企治理、监管与服务新模式。以“四强”党支部建设和基层党建示范点为抓手，持续深化“党建+”党建业务融合模式；分类指导产业优势、赛道优势领域党建工作，切实把党建“软指标”转化为“硬杠杆”，把市属国有企业各领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强堡垒。
副市长、崖州湾科技城管理局党委书记樊木：
党建引领激活科技创新动能
去年，崖州湾科技城管理局扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，设置“海事政务便民服务窗口”等做法被新华社、央视等媒体报道。认真对照海南自贸港先锋行动及“一本账”“两清单”内容要求，创新构建“经纬党建”工作体系，全年新成立党组织23个。持续推进党建引领“1+3”任务落实，园区已汇聚省部级及以上科创平台56个，新增国家级专精特新重点“小巨人”企业1家，荣获省科学技术奖9项。
今年，锚定全国种业深海科技产业创新示范区建设目标，以开展自贸港先锋行动和党支部建设年活动为契机，持续推动“三有”非公企业党组织全覆盖，系统完善“点、线、面、体”四维“经纬党建”工作体系，服务保障三亚经济圈南繁种业党建工作。紧抓“南繁硅谷”“深海科技”战略机遇，深化区城融合，推动优质品种、现代农业技术与深海科技成果就地转化。大力开展产业链招商，持续优化“政产学研用金服”一体化创新生态。认真履行全面从严治党责任，全面排查廉政风险，加强教育和监督，为高质量发展提供纪律保障。
三亚中央商务区管理局党委书记梅开志：
以党建“组织力”撬动产业“生产力”
去年，三亚中央商务区管理局统筹推动基层党组织全面过硬，落实“两个覆盖”集中攻坚，启动“红链赋能 产业领跑”党建品牌创建，选派党建指导员担任楼宇支部书记。聚焦党建赋能招商，推动14家“三类500强”、8家央企及53家外企落地。制定印发《2025年度奋力推进高质量发展行动方案》，深入落实“一把手”招商，超额完成市级各项指标任务，五项核心指标实现两位数以上增长。省统计局报告显示，园区增加值、税收、投资、营收等指标全年持续成为全省重点园区经济增长主要拉动力。
今年，持续深化政治建设，深入落实自贸港先锋行动，聚焦园区主导产业，打造三亚CBD党建引领数字经济发展基地等特色党建阵地。启动“强作风 优能力 建新功”专项行动，推动作风建设常态化长效化。坚持以高质量党建为引领，聚焦园区“1+4+2”产业体系，推动招大引强、产业提质、政策增效、项目提速、智慧服务、队伍锻造“六大行动”全面落地，全力打造自贸港现代服务业高质量发展引领区，为海南自贸港建设和三亚经济社会高质量发展贡献园区力量。
市委两新工委书记林艺平：
政治引领把航向 暖“新”服务聚人心
去年，市委两新工委坚持把政治建设摆在首位，完善两新工委工作机制，构建领导有力的工作格局。推动“两个覆盖”提档升级，省级重点企业、省级社会组织、重点区域党组织实现全覆盖。丰富暖“新”服务措施，推出暖“新”服务十大行动，“友好场景”建设在全国现场推进会上作经验发言。创新赋能平台载体，优化积分兑换权益，设立全国首个入驻邮轮游艇协会调解工作室，探索“骑手+市场监管”“党建+物业服务”等模式，组建9支“新鹿”志愿服务队，助力城市基层治理。全年，共有1个党建品牌入选全国非公企业“党建强、发展强”典型案例，7个党建品牌入选全省新兴领域党建创新案例。
今年，持续强化政治引领，用好“小哥课堂”等特色平台，加强党员政治教育和思想引导。深化拓展“两个覆盖”，加强商务楼宇、商圈市场、高新技术企业等重点区域、重点企业攻坚工作。聚焦跨境电商、数字经济等自贸港重点产业，探索“党建链”融入“产业链”发展模式。推行暖“新”行动十件事活动，推进“小哥食堂”“小哥公寓”等平台建设，构建“医、食、住、行”服务全景。
（记者 刘少珠 整理）
