三亚新闻网1月30日消息（三亚传媒融媒体特派记者 黄世烽）“立足海南优势推进农业现代化，是农业强省核心所在。农业乃安民战略基础。”在省政协八届四次会议期间，省政协委员、三亚市委常委、统战部部长潘国华聚焦农业短板，为推进海南农业生产经营现代化建言献策。

潘国华指出，海南作为唯一热带省份，封关后农机、肥料等生产资料“零关税”及“加工增值超30%免关税”政策，将大幅降低生产成本。叠加企业15%所得税优惠政策，海南具备建设农业强省的核心优势。

“海南应依托自贸港封关运作政策优势，跳出传统农业框架，重构农业创新、政策支持、市场流通三大体系。”潘国华提出几点建议：一是打造全球热带种业创新策源地。建议在崖州湾科技城高新区创新联合育种模式，组建“中国—东盟联合育种联盟”，创新“种质入股+分红”模式，实现研发成果“一次认证、多国互认”，并推动育种专利跨境质押融资。

二是构建自贸港农业政策创新生态圈。借鉴马来西亚经验，组建省级热带农产品产业联盟，推出“产业链关税抵扣”机制，降低企业资金占用。创新“农业用地复合利用”政策，按适当比例建设加工仓储设施。提供“跨境结算便利化包”，规避汇率风险。

三是构建“数字农场+资产托管”体系。搭建“海南数字孪生农场”平台，将小农户地块数字化建模形成“数字孪生资产”。依托此创新“收益权质押”信贷模式，农户无需抵押即可获贷。与东盟共建“农业数据安全走廊”，利用AI精准匹配跨境订单，并推行“数字农技积分”抵扣信贷利息。

四是创建“陆海空联动+前置仓保税备货”模式。借鉴云南多式联运与国际港口保税物流经验，在海口、三亚建设“农业跨境前置保税仓”，对进口水果、种质实行“保税备货+按需清关”。开通“海南—东盟”货运专线，整合海陆空资源实现无缝对接。编制“中国—东盟热带农产品景气指数”，掌握国际定价话语权。

五是建立“农业标准认证+市场准入”联动机制。设立“热带农业国际认证中心”，联合东盟制定芒果、榴莲等全链条标准，实现标准互认与市场准入便利。创新“技术服务+标准认证”输出模式，并建立“热带农业碳汇核算标准”，推动碳资产跨境流通，设立基金补贴绿色种植。