1月27日上午，在海南省七届人大五次会议上，省长刘小明作政府工作报告，回顾2025年和“十四五”时期工作成效，描绘“十五五”时期和2026年发展蓝图。

在这份高含金量的“成绩单”“路线图”中，三亚元素频现。报告中多处提及三亚经验、三亚项目，并对三亚未来发展提出新期许、新支持。

回顾2025年和“十四五”时期工作，报告中提及全国首条第七航权航线投入运营、全国动植物种质资源引进中转基地服务中心揭牌运行、“探索三号”科考船搭载“奋斗者”号在北极载人深潜科考成功、南山港服务科考船2152航次、海南洛桑旅游大学招生、北京大学口腔医院三亚医院投入使用、崖州湾国家实验室落地并转段运行、国家耐盐碱水稻技术创新中心实质性运行、海底科学观测网加快建设、获批建设中拉可持续粮食创新中心、南繁硅谷建成全国数量最多空间最大体系最全的生物育种创新平台、国家海洋综合试验场（深海）投入运营、三亚经济圈经济总量占全省比重超20%、G98环岛高速大三亚段扩容工程开工、三乐旅游铁路三亚段通车运营、凤凰机场三期完工、实施南部典型热带区域“山水工程”、海南国际碳排放权交易中心挂牌运行、第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办等诸多三亚的建设发展新成果。

谋划“十五五”时期主要目标任务和2026年主要工作，报告对深海装备制造业产值增长20%、推进南繁硅谷重大科创平台等项目落地、支持崖州湾科技城创建国家级高新区、支持崖州湾国家实验室二期开工、争取深海领域国家技术创新中心获批、建设国家级种业知识产权运营中心、加快南繁“一体两翼”协同发展、推出一批“山海联动”新型示范旅游产品、建成G225乐东至三亚段“五网合一”示范项目、加快三亚邮轮港等项目建设、实施G98环岛高速提档扩容工程、加快三亚新机场前期工作、稳步推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作、申办第三届中非农业合作论坛、推进崖州片区化建设、有力推进国家区域医疗中心建设、创建落笔洞国家考古遗址公园、办好亚洲沙滩运动会和海南岛国际电影节等提出新期望。

/ 高质量发展 /

深海装备制造业产值增长20%

过去五年，海南产业结构持续优化，四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点。产业集群快速壮大，成功创建石化新材料、现代金融、现代商贸3个千亿级产业集群以及食品工业、现代种业2个百亿级产业集群。

报告指出，“十五五”时期，海南将以新发展理念为引领，坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥海南比较优势，锚定“45432”发展架构，推动四大主导产业补链延链、优化升级，努力在发展新质生产力上取得新突破，推动经济发展质效实现新跨越。

今年，海南将聚力构建现代化产业体系。其中，壮大先进制造业，加快布局深海科技装备、船舶及游艇修造等产业，深海装备制造业产值增长20%；大力发展黄金珠宝、特色健康食品等产业。培育新兴产业和未来产业，推进南繁硅谷重大科创平台等项目落地，支持3个国家级保种场、2个国家级核心育种场开展性能测定等工作，改造和新建一批水产原良种场和种苗繁育基地，实施“海南育种+东南亚种养”模式，打造“种源+种业+种市”南繁生态圈；加快建设国家海洋综合试验场（深海）“一场多址多功能”业务体系、“共享航次”服务平台、深海领域研究机构；强化园区集聚效应，支持崖州湾科技城创建国家级高新区。

/ 科技创新 /

支持崖州湾国家实验室二期开工

2025年，海南向新而行、锐意突破，创新发展动能增强。全球动植物种质资源引进中转基地服务中心揭牌运行。南山港服务科考船2152航次。“探索三号”科考船搭载“奋斗者”号在北极载人深潜科考成功，我国成为唯一在北极密集海冰区进行连续载人深潜的国家。“深海一号”获评国家首批卓越级智能工厂、二期工程投产。获批建设2家全国重点实验室，新认定3家院士工作站。

五年来，创新能级显著提升，崖州湾国家实验室落地并转段运行，国家耐盐碱水稻技术创新中心实质性运行，3家全国重点实验室获批建设；海底科学观测网等一批重大科研基础设施加快建设；与54个国家和地区开展科技合作，获批建设“一带一路”联合实验室、中拉可持续粮食创新中心等国际科技合作载体；试点探索科技成果单列管理，实施科技成果转化“先投后股”模式，落地国家技术转移海南中心和国家级知识产权保护中心。“五向图强”聚势赋能，南繁硅谷建成全国数量最多、空间最大、体系最全的生物育种创新平台，南繁种业年产值突破200亿元；国家海洋综合试验场（深海）投入运营，一批重大深海装备落地。

报告指出，“十五五”时期，海南将深入推进国际教育创新岛建设，加快建设国家教育创新发展试验区，构建更加开放的人才机制，大力实施“百万英才兴海南”行动计划，主动对接国家战略科技力量，完善国家实验室、省实验室、省技术创新中心等多层级科技创新体系。

今年，海南将加快打造科技创新高地。支持崖州湾国家实验室二期开工，争取深海领域国家技术创新中心获批，建设国家级种业知识产权运营中心。深入推进科技创新和产业创新深度融合，强化企业主导的产学研深度融合。出台省级科技创新平台基地“白名单”，布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台。

/ 城乡融合和区域协调发展 /

三亚经济圈持续挑大梁走在前

五年来，海南“三极一带一区”区域协调发展格局初步成型。三亚经济圈经济总量占全省比重超20%，2200余项政务服务事项实现通办，G98环岛高速大三亚段扩容工程开工，三乐旅游铁路三亚段通车运营。重大基础设施提档升级，全国最大港口客滚综合枢纽新海港、美兰机场二期、洋浦港20万吨级泊位和深水航道投用，凤凰机场三期、博鳌机场三期完工。

未来五年，海南要力争区域协调发展格局呈现新气象，海口、三亚、儋州辐射带动能力明显增强，滨海城市带基本成型，中部生态保育区“四库”功能不断激活，新型城镇化和乡村全面振兴取得重大进展。

今年，“三极”要持续挑大梁、走在前，三亚经济圈要加快南繁“一体两翼”协同发展，推出一批“山海联动”新型示范旅游产品。建立“山海协作”模式，加强沿海市县与中部市县合作，推动跨区域产业链优势互补、基础设施互联互通、基本公共服务共建共享。建成G225乐东至三亚段“五网合一”示范项目，开工建设湛海高铁，加快洋浦港扩建工程、马村港三期、三亚邮轮港等项目建设，实施G98环岛高速提档扩容工程和国省干道提质升级工程，加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场等前期工作，谋划中线铁路项目。打造“双环”旅游公路和美乡村风景线，新建和美乡村250个，推进崖州、博鳌潭门片区化建设。

/ 民生福祉 /

办好亚洲沙滩运动会、海南岛国际电影节等大型活动

海南精准施策、务实笃行，民生福祉改善提升。五年来，健康海南深入推进，4个国家区域医疗中心建设取得明显成效、补齐疑难重症诊疗短板，建成12个省市医院新院区项目，“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。文体事业蓬勃发展，第十二届全国少数民族传统体育运动会成功举办，海南健儿创造历史最好成绩。

报告指出，“十五五”时期，海南将坚持以人民为中心的发展思想，把更多政策、资金、资源投资于人、服务于民生，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，扎实推进共同富裕。

今年，海南将有力推进国家区域医疗中心、国家重大传染病防治基地等项目建设；创建落笔洞国家考古遗址公园；加大高质量体育赛事、文化演出供给，办好亚洲沙滩运动会、海南岛国际电影节、乒乓球亚洲杯、武术套路世界杯、省运会、省民族运动会、欢乐节、“三月三”及十大赛事、十大演艺等大型活动。

原标题：

擘画新蓝图 担当新使命

省政府工作报告多处提及三亚经验、三亚项目，对三亚未来发展提出新期许新支持

（三亚传媒融媒体记者 刘少珠 刘盈盈 整理）