·核心提示·

1月23日，三亚市2024年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会召开。

会上，各区、市直党（工）委书记、崖州湾国家实验室党委等14家单位负责人依次就2024年度抓基层党建工作情况述职。现本报对述职报告予以摘登。

市政府副市长、市公安局党委书记郭刚：

担当时代新使命

展现公安新作为

去年，高效落实240小时过境免签政策，保障59国免签入境142894人次，落实签证“全省通办”“就近办”。优化民生警务，推动户政业务“全市通办”，推出9项便民利企措施，优化大型活动安全许可审批流程，建立健全“一园一企一策”机制，在简政为民、助企纾困中展现公安机关新作为。

今年，自觉将公安党建融入自贸港建设大局、融入三亚社会经济发展大局，将人民群众的安全感、满意度作为检验党建实际成效的重要标准。进一步完善“党建+社区警务”“党建+网格治理”、“党建+联动治理”和“党建+智慧警务”，积极探索公安党建工作新举措，持续推进机关党建品牌提档升级，力争形成“一分局（支队）一品牌、一单位一特色”的公安党建工作新格局。

海棠区委书记鲁正兰：

以高质量党建

引领经济社会高质量发展

去年，海棠区坚持把党的政治建设摆在首位，巩固拓展主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，扎实推进党纪学习教育常态化长效化，用好“联学课堂”机制，健全完善意识形态工作机制，坚持党建引领自贸港建设，深入实施“三湾”工程和“三潮”体系党建创新项目，不断提升湾区区域化党建赋能经济社会发展能级。

今年，海棠区将坚持学习贯彻落实党的二十届三中全会、省委八届五次全会和市委八届八次全会精神，切实将学习成果转化为指导实际工作开展、提升全区基层党建质效、推动各项中心工作的有力法宝。始终把抓党建作为最大的政绩，持续落实“四下基层”制度，强化责任担当，切实履行书记抓党建“第一责任人”职责，示范带动班子成员扛起主责、抓好主业、当好主角，全力推进党建任务落实落细，深化海棠区党建品牌迭代升级、内涵外延，以高质量党建引领经济社会高质量发展。

吉阳区委书记孙德震：

持续筑牢根基强“堡垒”

扩大“理响吉阳”品牌影响力

去年，吉阳区坚持抓组织、促引领，完成大社区优化调整改革，多形式优化基层治理品牌，推出中铁“信用+楼宇”、乐天城“信用+商圈”等应用场景，半岛蓝湾“双五机制”和月川“友邻党建”品牌成为全省物业党建工作南部观摩点。15个村“积分制”推广工作在全市率先实现全覆盖，7个村入选全省农村集体经济强村，博后村获评全国“最美村镇”和美共富成就奖，全区脱贫户人均纯收入增长14.5%，位居全市第一。

今年，吉阳区将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实党委理论学习中心组学习制度，精心做好宣讲文章，扩大“理响吉阳”品牌影响力。全力锻造堪当吉阳发展重任的高素质干部队伍，持续夯实基层党组织堡垒强根基，深化大社区“4+N”职责定位和党建联盟带动作用，强化党建阵地建设硬支撑，建设白鹭公园党群服务中心，打造东岸、海澜、新港3个新时代文明实践示范阵地，激发党员群众参与社会事务的积极性和创造性。

天涯区委书记朱志兴：

打造更多区级特色领域

亮点工程和党建品牌

去年，天涯区坚持举旗铸魂，分类制定“6+1”工作推进措施，打造全市首家工会暖“新”食堂暨天涯区工会小哥食堂。创新推行“双报到”党员清单式管理办法，压减村（社区）政务服务事项17项，清理全区内外部机制牌子及制度牌子2631块，减少63%。19个村集体经济年收入均超20万元，水蛟村、过岭村等11个村获评“2023年海南省农村集体经济强村”，打造天涯秋葵、希源芒果、台楼燕窝果等“天涯贡此食”农业品牌。

今年，天涯区将以党委理论学习中心组为载体，发挥“关键少数”示范引领作用。以“党建十大工程”为抓手，深入挖掘“两企三新”党组织党建特色，深入结合本行业的工作实际，在推进新业态党建、“候鸟”党建提档工程和“红色物业”攻坚工程的基础上，打造更多区级特色领域亮点工程和党建品牌。活用三亚市“新新”积分平台，深化谋篇布局，持续打造“暖‘新’聚力”党建品牌和“小哥课堂”教育品牌，推促各基层党员力量共同参与到基层治理中来。

崖州区委书记樊木：

持续推进“民意清单”

党建品牌建设

去年，崖州区聚焦党建职责，狠抓思想政治建设，打造“声润崖州”理论宣讲品牌，发挥“自贸港大讲堂”“文明门下大讲堂”等宣讲阵地作用，将党的创新理论走深走实。圆满完成南滨居改社区工作和龙门、东信等社区撤并后续工作，在全省首创“数字政务门牌”。创新打造“先锋渔英”海上党建工程，构建“1+3+N”三级组织体系，建立四个“岸海联动”阵地，引进4个院士团队与驻点村结对共建，依托27个博士团队帮扶推动赤草村“文昌鸡”等21个项目落地。

今年，崖州区将加强党建引领意识与责任体系建设，持续推进“民意清单”党建品牌建设出成效。将招才引智深度嵌入招商引资与项目建设，优化“院士村长”“博士村长”党建服务机制。依托崖州区“人才工作站”“人才小院”“科技小院”等党建阵地，发挥基层党组织堡垒作用，实施重点人才培养计划，聚焦重点产业、重点项目，培养一批懂农业、懂技术的“新农人”，带动农民就业增收。

育才生态区工委书记陈积明：

健全“一村一特色”

党建品牌体系

去年，育才生态区坚决扛牢政治责任，以“党建十大工程”为主要任务，严格执行“第一议题”，持续巩固拓展主题教育成果，开展党纪学习教育。用高质量党建“链”动产业、基层治理、民生事业等中心工作推动育才高质量发展。以榴莲、榴莲蜜等特色产品为聚点，通过区、村、企业共享共通链上资源，打造以全国名特优新农产品凤梨、万保红心菠萝蜜、大嘴鸟榴莲为优质品牌的强农生态产业体系。

今年，育才生态区将强化党建工作政治意识，健全“一村一特色”党建品牌体系，建强建好党建示范阵地。实施村（社区）书记“领题攻坚”行动、“两委”班子和致富带头人“双向培养”行动和乡村（社区）培智三年教育行动。继续做强做优以榴莲为主的热带特色高效农业，助力乡村经济持续壮大。继续深入探索推行“心管家”治理新模式，全力打造“1+3+N”小区治理育才新样板。

市委市直机关工委常务副书记张腾：

点燃党建新引擎

激发党建新活力

去年，创新施行市直机关“1+6+X”党建分片包联管理机制。将直属73个党组织划分为6个党建片区，有效激发党建工作活力。市直机关“聚力服务 鹿城先锋”品牌，从2725个品牌中脱颖而出，获评“全国优秀党建品牌”。组织1.3万余名党员进社区“双报到”，解决民生“微实事”超1.1万件。

今年，将深化市直机关“1+6+X”党建分片包联工作机制。建立片区牵头单位轮值制度和工委处级干部包片联络制度，寓管理于服务。持续开展党建“互联、互学、互促”活动。构建“五学联动”机制，积极通过示范领学、以训助学、党建联学、专题研学、工委促学等机制，引导市直机关广大党员干部深入学习党的理论和路线方针政策，提高政治站位，夯实思想根基。在提升首批16个党建品牌基础上，再培育20个新品牌。

市教育局党委书记杜井冈：

推动资源共建共享

缩小教育质量差距

去年，启动大中小学思政课一体化建设项目，“思政+文化”双重育人的模式，大力推进机器管招生工作，推动招生工作全流程“线上办”，实现“阳光招生”。扎实开展校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治，实现“互联网+明厨亮灶”和家长“陪餐制”全覆盖。

今年，将深入推进“好校长、好教师”和“雁领天涯”工程，争取华东师范大学附属三亚崖州湾科技城学校合作办学项目落地。加快推进苏州中学附属三亚学校、青岛杜威教育集团国际高中项目开工建设。计划完成立才学校新建综合楼等9个新建、改扩建项目，新增学位约1万个。深化集团化办学体制改革，促进集团优质教育资源共建共享，逐步缩小区域、城乡、校际差距，办好群众家门口的学校。

市卫生健康委党委书记胡玉蕾：

提升医疗服务能力

增进群众健康福祉

去年，聚力“党建+医疗服务”，首推29项医事“一窗通办”、一次挂号管三天、402项检查检验结果互认惠及群众超15万人次。全省首建区域智慧审方中心、人工智能辅医系统，实现基层常见病与市级三甲医院“五个同质化”。首推“机器管处方”系统，推动大额处方等问题从根本上得到解决。

今年，将全力推动市卫健系统基层党建工作提质增效，持续推动“一支部一品牌”内涵和品质提升，擦亮“医心向党”党建品牌。持续深化“党建+医疗”模式，促进公立医院基层党建创新实践。推动医疗临床党支部深度参与科室重大事项决策，推进党建力量向基层下沉，引领智慧医院建设、提升医院管理、提高医疗质量、基层健康管理、公共卫生发展等中心工作，不断增进人民群众健康福祉。

市国资委党委书记钟声：

纵深推进国资国企改革 

推动国有经济高质量发展

去年，抓实全面从严治党主体责任，推动市属国有企业整合重组。将市属企业由16家调减为9家，市国资委履行出资人职责5家，动态调整“三亚市属国有企业投资负面清单”和“三亚市国资委出资人监管权力和责任清单”，加强外部董事队伍建设，配齐建强董事会，积极开展职业经理人选聘工作，更广更深推进三项制度改革。

今年，将健全市属企业在完善公司治理中加强党的领导的制度清单，加快建设与全面从严治党体系相匹配、与中国特色现代企业制度相衔接、与改革发展中心任务相适应的国资国企党建工作新格局。持续推进“党建+”工程，探索党建与业务融合的“切入点”，推动理念思路创新、方式手段创新、工作载体创新，做好三亚国有企业改革重组后半篇文章。

崖州湾国家实验室党委副书记于沆：

促进党建和业务工作

深度融合

去年，坚持党建工作和业务工作一起谋划部署落实，构建了“1+8+N”即1个党委办公室专门负责、8个党支部落实主体责任、N名党务工作者各司其职的基层党建工作体系。为崖州区长山村困难群众解决“微心愿”，组织向摩羯台风受灾地区捐款14万余元，派出专家帮助文昌受灾养殖企业复工复产。

今年，将以推动实验室党建高质量发展为主题，认真贯彻科技部党组和海南省委各项工作部署,强化党的创新理论武装。全面加强基层党组织政治功能和组织功能，持续开展党支部标准化规范化建设，促进党建和业务工作深度融合。把党的领导贯穿科研业务全过程，坚持党建和科研业务工作深度融合，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，注重开拓创新，增强实效。

崖州湾科技城管理局党委副书记林海：

提升园区服务能力

为企业发展护航

去年，构建科技型企业梯度培育提升体系，引培高新技术企业179家，年度登记入库科技型及创新型中小企业363家，实现国家级专精特新“小巨人”企业“零突破”。在全省创新推出“环评打捆”审批等7项举措，引入“政务晓屋”智能终端，实现全国5.5万项政务服务跨区办理。连续两年在海南自贸港营商环境评价中位居全省重点园区第一名。

今年，将不断优化营商环境，以更实举措提升园区服务。完善全方位、全覆盖、全流程、全天候长效服务机制。加快国家海外人才离岸创新创业基地（三亚崖州湾科技城）实体化运行，联动高校科研院所打通海外引才渠道，吸引更多国际人才落地园区创新创业，持续推进政务服务数智化，为优化营商环境蓄力，让更多企业和人才感受到“科技城温度”。

三亚中央商务区管理局党委书记梅开志：

汇聚奋进合力

激发奋进力量

去年，建成全市首个楼事会——太平金融产业港楼事会，楼事自治逐步实现。建成省内首个园区微党校——三亚中央商务区微党校，连续开展培训讲座等10余场。全年实现营收超额完成市级任务目标，“两个基地”三亚示范区加速建设，千亿级现代商贸产业集群获批创建，邮轮游艇特色产业实现历史突破，“双中心”加快建设，中粮大悦城等一批精品项目实现竣工投入使用。

今年，将充分发挥城市党建联盟、产业党建联盟纽带优势，凝聚园区企业、属地政府等多方合力，加快推进楼宇党建工作、标志性项目建设、产业高质量发展。积极推动金融产业、商贸产业、总部出海等特色楼宇经济集聚，逐步打造“一楼一主业、一楼一特色、一楼一品牌”，为园区高质量建设发展提供坚强保障。

市委两新工委书记林艺平：

向“新”而行

凝“新”聚力

去年，扎实推进“两个覆盖”提质增效，创新推进产业链党建、商务楼宇党建、商圈党建，打造“党建链”引领“产业链”新场景，将党建优势转化为商圈企业发展优势。发挥好全市300余家鹿城暖“新”驿站作用，着力打造“温‘新’港湾”。启动暖“新”服务季活动，推出暖“新”服务十大行动。用好“新新”积分管理平台，通过积分兑换奖励的方式鼓励新就业群体参与基层治理。

今年，将推行“互联网+”模式，同步推送支部学习内容给党员，打造“指尖课堂”，夯实两新党组织思想根基。开展好暖“新”服务十大行动，建立健全新就业群体利益协调机制，优化暖“新”驿站服务功能，继续用好“小哥课堂”“小哥食堂”“司机之家”等服务平台，为新就业群体提供暖心服务。

（记者 蔡炳先 冯晨阳 整理）