一段时间以来，三亚以一系列实招硬招，持续推动整治形式主义为基层减负工作走深走实。近日，三亚出台《关于进一步规范社区和村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的实施方案》，进一步明晰基层权责体系，减轻基层干部负担，着力破解长期困扰社区和村级组织的“小马拉大车”问题，有力推进基层治理体系和治理能力现代化。

减掉不必要的事务，把权责事项厘清。上面千条线、下面一根针。一直以来，三亚“区直管村（社区）”的行政架构，使得社区和村级组织过多地承接各种行政事务，让基层不堪重负。《实施方案》将社区和村级组织工作事务明确为依法履职类和依法协助类，建立工作事务准入机制，画出“两不得”“红线”，规范公共服务事项清单，避免了上级单位随意将工作压给基层，让基层把更多时间用在抓主责主业上来，更好地服务百姓。

摘掉不必要的牌子，把工作责任扛牢。社区和村级组织牌匾多、责任重，基层干部苦不堪言，群众更是期待少挂“牌子”、多干实事。《实施方案》明确了社区和村级组织外部悬挂的6块牌子和内部悬挂的7块标识牌，从源头上解决了“滥挂牌”的问题。工作是干出来的，不是“挂”出来的。一方面，要严格落实“准入机制”，进一步转变思想观念和工作方式方法，杜绝借挂牌压责任、以挂牌推落实。另一方面，摘牌不等于摘责任，不能以没有挂牌来推卸责任，丢掉分内之事，而是要推动上级部门沉下一线真抓实干、为民造福。

减少不必要的证明，把“减证便民”抓实。各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明，牵扯基层精力、影响基层治理、制约群众办事。没有证明，居民办不成事；出了不该出的证明，社区和村级组织又要承担风险。《实施方案》“清单式”明确了社区和村级组织可以出具证明的6个事项，杜绝了基层组织滥开证明的情况。要深入整治社区和村级组织各种无用证明，切实为群众办事减负。要持续深化政务服务改革，围绕“减材料”“减时限”“减跑动次数”不断发力，不断提升便民服务的数字化、智慧化水平。

(三亚传媒融媒体评论员)