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2月4日，三亚市2023年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会召开。

会上，各区、市直党（工）委书记、崖州湾国家实验室党委等14位单位负责人依次就2023年度抓基层党建工作情况述职。现本报对述职报告予以摘登。

海棠区委书记鲁正兰：

打造党建品牌矩阵

去年，海棠区强化政治引领，提升“四下基层”实效，高质量落实“四张清单”106项任务。打造党建品牌矩阵，选树“立得住、叫得响、推得开”的29个党建创新项目和11个党群服务品牌。累计开展公益周服务活动35场，解决“为民办实事”198件。设立全省首家“农服超市”和涉农项目招标采购平台，以集成服务平台助力集体产业发展。

今年，海棠区将聚焦思想铸魂强引领,切实把主题教育成果转化为抓基层党建工作的思想引领力和实践穿透力。牢固树立大抓基层鲜明导向，压实书记带头履行“第一责任”。聚焦选育结合强队伍，严格落实“六个注重选拔、六个坚决不用”要求。聚焦赋能发展强融合,推动一批优质项目落地建设。用好主题教育“学查改”一体推进经验做法，聚焦基层治理、民生热点实事等，大力推动村（社区、居）结构优化及北大口腔医院、“大三亚”120急救体系、海棠区人民医院等项目建设，发挥基层党建对改革发展大局的服务保障作用。

吉阳区委书记孙德震：

党建引领基层治理

去年，吉阳区22名领导干部开展调研107次、形成调研报告34份、调研成果66项，成果转化率100%，“四张清单”完成率100%。2023年，全区地区生产总值363.27亿元，比重居全市首位。博后村、大茅村入选党建引领乡村产业发展“全国村典型案例”。全覆盖成立5家区域物业联合党支部，划转南新居6个小组，拆分成立迎新和新港社区，优化新增226个网格，形成临春、海罗城市更新临时党支部“1+7+N”工作法，攻坚完成海罗安置区一期和临春起步区土地征拆，党建引领、行业主管、群众参与的基层治理新格局不断构筑。

今年，吉阳区将坚持首位首抓，持续强化政治建设。着力提升党员干部“三种能力”、锻炼“九种作风”。坚持主业主抓，持续夯实基层基础。谋划建设5个市级规范化建设阵地，打造独具特色的暖“新”驿站和“友邻”党群阵地，筑牢为民服务前沿阵地。坚持重点重抓，持续凝聚发展动力。进一步擦亮“活力吉阳乡村美，振兴路上党旗红”党建引领乡村振兴品牌，继续打造罗蓬等7个市级和美乡村示范村，修编六盘等9个村庄规划，推动党建引领乡村治理形成新典范。坚持紧要紧抓，持续正风肃纪反腐。以建设市第五中学清廉学校、博后村清廉村居为抓手，持续推进清廉吉阳建设，切实营造风清气正政治生态。

天涯区委书记：

党建引领高质量发展

去年，天涯区坚持抓党建助推中心工作高质量发展，三亚国际邮件快件跨境电商物流监管中心等5个封关项目完成建设，成立天涯区群联福民物业服务有限公司及党支部，在全市率先成立“候鸟”村长服务团深入5个村（社区）开展调研，成立全省首个公益服务中心、启动4个社区公益基金，在市一幼增设0-3岁托育项目，以党建引领推动公益事业发展。

今年，天涯区将强化责任落实，突出提高党建引领能力。坚定扛起管党治党政治责任，推动责任层层落实，压力层层传导。创新工作方法，夯实基层党建工作基础。持续巩固现有党建品牌，深入挖掘机关、学校、农村等领域党建工作亮点，形成有影响、可复制、能宣传的新党建品牌。持续为民服务，突出提升党组织战斗力。充分发挥“大党委”、党建联盟作用，以“便民活动联办、文明城市联创、志愿服务联做”为载体，把组织优势转化为治理优势，凝聚基层治理强大合力。

崖州区委书记樊木：

党建引领乡村振兴

去年，崖州区获评全国第七批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第三批国家农产品质量安全县两块“金字招牌”，被评为2023年全国县级农产品质量安全检测能力建设典型样板。打造“钱粮双丰收”2.0版本，推广“海红21”等南繁新品种水稻，农民收入增加约300万元，“推广‘稻菜轮作’模式，蹚出粮食绿色高产新路子”入选2023年全国农业绿色发展典型案例。组织机关和企事业单位558名在职党员到村（社区、居）“双报到”，认领兑现“微心愿”568个、“一对一”结对完成群众诉求501项。

今年，崖州区将积极推动各级党群服务中心的建设管理，发挥党建工作实践阵地、社会治理工作平台、区域交流共享基地、党员群众温馨家园等基本功能作用，依托梅山红色革命文化传统，打造梅山党建红色教育基地。以保平村为试点，建章立制规范农村土地对外合作流转备案，壮大村集体经济。以党建品牌带动农产品品牌，利用崖州区瓜果蔬菜种植种类和产量丰富的优势，聚焦酸豆角、港门酸粉等独特资源，突出规划引领，统筹推进品牌工作，打造“崖字号”农产品品牌，带动特色产业快速发展。

育才生态区工委书记陈积明：

打造“一村一特色”党建品牌体系

去年，育才生态区基层党组织获评A级和B级示范点各4个，区党群中心和5个党员驿站投入使用，2个软弱涣散党组织整改完成。创建马脚村“马脚·印”、那受村“田间课堂”“乡村大讲堂”3个党建品牌，“乡村大讲堂”被列入全市第一批党建品牌进行展示。落实“四下基层”优良传统，完成调研课题14个，形成制度性成果11项，完成发展任务和为群众办实事18项。2023年村集体收入超500万元，较2021年翻两番，那受村突破140万元，脱贫户人均纯收入2.6万元。

今年，育才生态区将持续打造“一村一特色”党建品牌体系，增强各基层党组织，特别是11个村（居）党建创新能力，多举措激活基层党组织内生蜕变能力。巩固延展党建创新成果，拓展升级马脚村“马脚·印”、那受村“田间课堂”、“乡村大讲堂”、青法村“稻田原野议事平台”等6个党建品牌内涵，提升基层组织政治和组织功能。强化党建创新工作指导力度，指导各村（居）充分挖掘自身已有的和潜在的独特优势资源，拓宽党建工作思路，重点做好明善村“思源亭”和抱安村党建品牌创建工作。

市委直属机关工委常务副书记张腾：

巩固拓展主题教育成果

去年，以“党建十大工程”为抓手，制定出台《意识形态工作责任制“四张清单”制度》；举办“头雁讲堂”书记讲给书记听进机关专场活动3场；在主题教育中市市场监管局机关党委受到省级表彰，中科院深海所党委受到市级表扬；组织开展党支部思想政治工作示范点创建活动，授予市留置中心等20个党支部“市直机关基层党组织思想政治工作示范点”称号。组织1.3万余名党员深入基层与群众结对子5251对，解决群众身边关键小事5562件，办结社区、群众诉求事项2140件。

今年，将突出“政治铸魂”，强化政治统领。严明政治纪律和政治规矩，深入开展市直机关党支部思想政治工作示范点创建工作，持续开展创建“模范机关”先进单位考核评比工作。突出“组织强基”，大抓强基固本。全面提升党建工作质量，建立党建联盟推动基层党组织建设，建成用好“三亚红港智慧党务小程序”，加快党建工作数字化转型。突出“党建引领”，激励担当作为。健全完善“双报到”责任体系和长效机制，深入推进党支部标准化规范化建设，夯实机关党的建设高质量发展基础。突出“作风塑形”，强化正风肃纪。扎实推进清廉机关建设，强化管党治党责任。

市教育局党委书记杜井冈：

推进“一校一品”党建品牌创建工作

去年，三亚全年新增公办基础学位1万余个，超额完成目标任务。招聘引进优秀教育人才713名，优化教师队伍结构。推进“一校一品”党建品牌创建工作，49所学校结合本校办学理念、办学文化特色等创建党建品牌，如市九小创建“蓝海红心”党建品牌。完成西南大学三亚中学、市实验小学特色党建阵地建设，促进党建工作与中心工作深度融合。深入推进“清廉校园”建设，持续开展廉洁文化进校园活动，进一步构建风清气正的育人环境。

今年，市教育局将全面压实党建主体责任。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，切实履行好“第一责任人”的职责。全面加强思想政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全面加强基层党组织建设,贯彻落实党组织领导的校长负责制，持续推进中小学校“一校一品”党建品牌创建工作。全面发挥党建引领促发展，2024年计划新建、改扩建学校12所，新增学位10000余个；计划完成育才台亚小学等12所学校撤并工作。继续完善三亚市集团化办学制度，探索跨区域教育集团和三亚经济圈集团发展模式，久久为功打造“学在三亚”品牌。

市卫健委党委专职副书记冉才：

推动医疗服务质量

和群众就医获得感双促进双提升

去年，三亚市卫生健康委员会组织4家公立医院、94个党组织深入开展主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、指导实践、推动工作。办成40项民生实事，构建“15分钟医疗救治急救圈”，建成使用急救站10个、建设基层胸痛救治单元16个，“2+3”健康包筛查服务群众105余万人次。抓好26项健康大事，建成投用市公共卫生临床中心，开工建设北大口腔三亚分院和三亚经济圈紧急医学救援体系。形成57项制度成果，先后出台《三亚市医疗卫生服务体系建设三年行动方案（2023-2025）》等制度机制。

今年，三亚市卫健委将建优体系机制，保障公立医院党建全面进步全面过硬。聚力全面提质，增强公立医院党组织向心力战斗力。突出条块融合，凝聚公立医院高质量发展合力。更新清廉格局，打造风清气正群众满意医疗行业环境。创新人文建设，提升群众看病就医获得感幸福感。实施《三亚市公立医疗机构医学人文建设两年行动计划》，成立“琼南医务社会工作培训基地”，以加强关爱患者身心、保障患者权益、改善患者就医体验为出发点，紧扣医疗服务需求新变化，在医疗服务过程中探索和丰富人文关怀内涵，打造有温度的医院，推动医疗服务质量和群众就医获得感双促进双提升，全面构建和谐医患关系，营造良好社会氛围。

市公安局党委书记郭刚：

积极开展公安特色党建品牌创建

去年，市公安局推动32个派出所106名民警兼任社区村（居）党组织副书记；鹿回头等4个派出所获评2023年度省级“枫桥式公安派出所”。全局“四项清单”全部完成销号。在市直机关推出“知事识人”，118名优秀科级干部脱颖而出走上领导岗位。全局40个集体97名个人受到国家、省市表彰，三亚市荣获“首批全国社会治安防控体系示范城市”称号。

今年，市公安局着力推进政治建设。坚持把党的绝对领导贯穿公安工作全过程；压实从严管党治警责任。全面落实从严治党政治主体责任，将严的主基调传递到各分管部门和业务工作的神经末梢；推进基层党组织规范化建设。积极开展公安特色党建品牌创建，引领带动公安业务工作提质升效；推动党建和业务工作深度融合；锻造高素质过硬公安队伍。不断增强民辅警队伍凝聚力向心力，推动三亚公安工作高质量发展。

市国资委党委专职副书记陈朝江：

坚持党建引领

提升国有企业现代化公司治理水平

去年，市国资委指导企业进一步完善“三重一大”议事决策事项清单、国有企业党委前置讨论研究事项清单等11项制度清单，积极推进“党组织书记直通车”制度;打造国资系统党建“十大品牌”，开展清查整治突出问题规范党务工作“回头看”;城投集团成立城市更新、质量攻坚党员先锋突击队，与15个项目党支部开展“党建结对共建”；环投集团成立9支“党员先锋队”,把党旗插在急难险重和项目建设第一线。

今年，市国资委强化理论武装，加强党的政治建设，严格落实“第一议题”制度，认真开展好理论中心组学习；持续完善党领导国有企业的制度机制，以坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业为总目标，开展市属企业改革深化提升行动；坚持党建引领，提升国有企业现代化公司治理水平，完善市属企业“三重一大”决策机制；加强国有企业党组织和队伍建设，更广更深落实“三项制度”改革，促进“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”。

崖州湾国家实验室党委专职副书记王利生：

推进党建与科研深度融合

去年，实验室在全面加强党的政治建设、推动主题教育走深走实、抓好党的组织体系建设等方面取得了一定的成绩。其中，探索支部设置方式，以“科研团队+行政部门”联建党支部，首批成立党支部4个，现有党员80余人，出台党建制度7项，实现党支部从无到有、从有到优。

今年，实验室将在明确职责定位、加强组织体系建设、围绕中心服务大局、持之以恒抓作风等方面持续发力。其中，将着力推进党建与科研深度融合，提升科研单位党建工作实效，促进科研单位治理体系和治理能力现代化，立足新型科研机构体制机制要求，深入研究把握实验室党的建设工作特点和规律，注重工作思路、工作机制、工作模式的创新，将基层党组织打造为科研攻关的“前沿阵地”。

崖州湾科技城管理局党委副书记林海：

培育壮大种业和深海科技产业集群

去年，崖州湾科技城管理局坚持高标准开展主题教育，新组建生命科学等3个“大党委”；高定位推进党建创新，开展“开卷·崖州湾”全民阅读等教育活动32场；大力度抓实民生福祉，实现“一单通办”，全年解决诉求事项2.28万条；高质量推进党建引领产业发展，设立“珠崖毓才院”，开展培训132期，保障市知识产权保护中心高质量运行，全年授权专利394件。

今年，崖州湾科技城管理局将常态化开展“好品开放日”、产业链沙龙等活动。持续提升“城小二”专业服务能力，发挥“五合一”多类型知识产权集成优势，健全“产业立题、企业出题、人才答题、科技解题”协同创新机制。进一步突出“科技”标签，坚持“项目为王”，力争在种业和深海科技产业集群培育壮大上有所突破。

三亚中央商务区管理局党委专职副书记李舒雯：

发挥“三个效应”

推动“党建链”链接“产业链”融合发展

去年，三亚中央商务区管理局多措并举，持续唱响主题教育“主旋律”，“游艇产业综合管理服务新模式”入选省第十六批制度集成创新案例。创新机制，深入推进园区党建“强发展”，全面拓展党建联盟功能布局，邮轮游艇产业党建联盟实现“四个首创”，以“红色引擎”助推城市更新工程，深化“契约化+信用”破题工程。压实责任，促进基层党支部建设制度化规范化，积极开创基层党建“新局面”。

今年，园区将发挥“旗帜”效应、“帮带”效应和“阵地”效应，持续推进党委联系服务企业制度，以资源共享、发展共促带动产业链全链晋升；创建“三亚CBD 党建+”品牌，探索形成常态化的企业服务机制；打造自贸港重点园区楼宇服务治理新模式，构建园区数智化系统，动态更新园区诉求，探索整合企业落地对接、政策执行及奖补兑现等智能化服务水平。

市委两新组织工委书记全妍：

凝“新”聚力

点燃两新组织“红色引擎”

去年，市委两新组织多形式、全覆盖推进主题教育各项工作，引导两新组织行业主管部门紧盯完成“四个一”、基层党组织“十一个一”重点任务，推动主题教育在两新领域落实落细、见行见效。选树榜样典型，77名党员、32个基层党组织获评省、市“两优一先”表彰，32个党支部获评全市A级示范点。推进品牌塑造，崖州湾科技城园区“红绿蓝”党建工作体系入选“全国百佳园区党建品牌案例”，市级非公企业暨CBD党群服务中心正式启用，全市建成超300家鹿城暖“新”驿站。重点打造美丽新海岸等红色物业示范党支部10个，建成琥珀假日小区“友邻驿站”物业党群服务站点11家，推动国企和社区联合做好“三无”小区物业兜底工作。

今年，市委两新组织将组建更多网约车党员先锋队、外卖兼职网格员等志愿队伍，投身公益服务、结对帮扶、矛盾调处等领域，以专业服务推动社区治理水平提升。联合市总工会开展第二届“鹿城‘新’锋”评选活动，在快递、外卖、网约车、网络主播等行业评选产生一批最美新就业群体，持续发挥“最美”先锋效应，不断发挥先锋模范带头作用。组建“爱‘新’商家联盟”，吸引社会责任心强的非公企业和社会组织加入，不断丰富新就业群体积分兑换权益。用好暖“新”驿站、市级非公企业、社会组织党群服务中心等阵地，解决发展初期缺少办公场所的难题。

原标题：

牵好党建“牛鼻子” 犁好振兴“沃土地” 

——三亚市2023年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登

(三亚传媒融媒体记者 冯晨阳 卢智子 陈超全 刘少珠 林林 刘佳 刘盈盈 整理)