为加强政企有效沟通，及时回应经营主体所需所盼，三亚市营商环境建设局通过建立“问题诉求直通车”“政务服务直通车”“惠企政策直通车”等“三亚营商直通车”服务体系，切实践行“企业有事吹哨，政府立即报到”服务理念，全力打造能办事、好办事、办成事的“便利三亚”，助力经营主体发展壮大。

首创“问题诉求直通车”

打造“有求必应、无事不扰”的涉企服务模式

创新开设优化营商环境“书记信箱”。市营商环境建设局面向社会广泛受理经营主体在市场准入、项目建设、融资、生产经营等方面遇到的“雁过拔毛”“吃拿卡要”等问题投诉，建立市领导包案机制，并由市、区“一把手”定期调度研究，高位推动解决问题。今年以来，已为海口鸿尔泰医疗设备有限公司、海南迪安医学检测中心有限公司等15家诉求企业解决问题，兑现政府拖欠账款1900余万元，推动省重点项目紫金三亚黄金产业园项目竣工验收，营商环境问题诉求办结率持续攀升。

在全国首创“政企约见平台”。以“点单式”政企约见新模式，践行“企业点名，有约必见”。经营主体可通过微信搜索“三亚政企约见平台”选择约见单位及时间，39家上线单位、共299个负责办理涉企业务的科室（区级部门）承诺，“科级及以下干部48小时内安排会见，处级干部72小时内安排会见”。平台上线以来，经营主体已顺利约见吉阳区、市营商环境建设局、市住建局、市市场监管局、市卫健委、市国资委等16家单位，反映问题、咨询政策涉及工程建设、行政审批、资质办理、纠纷解决等多个领域。

开通“政务服务直通车”

推动政务服务从“能办”向“好办”转变

在全省首创集行政审批、公共服务等为一体的“政务服务直通车”。市营商环境建设局通过多渠道梳理利企便民高频政务服务事项，联合住建、人社、卫健、公交集团、农商银行等单位，将“政务服务直通车”开往建设项目、村（社区）、学校等地，为企业群众送服务上门。 目前，直通车已发车14次，前往梅东村、三亚学院、“公园里”安居房项目等19个村（社区）、学校、项目现场开展服务，实现群众不出村即可办理社保卡、公交卡、老年优待证，师生不出校园即可获取人才、就业政策，企业在项目验收前期就接收全流程政策辅导，有效减少企业群众办事的往返奔波。

上线智慧城市“一件事”服务平台。从企业和群众高频办理政务服务事项需求出发，梳理上线“我要开海鲜排档”“我要开婚纱摄影店”等15个一件事主题，实现“一张表单、一次提交、统一受理、同步评审、同步审批、统一反馈”，同时平台提供集成化、个性化、自主化企业开办服务，企业群众可自主选择申办事项和顺序，并通过多种数据交换模式对接公安、税务、银行、人社等业务系统，最大限度减少企业和群众“跑腿”次数，推动一件事“一网通办”。

开通“惠企政策直通车”

推动政策“阳光兑现，应享尽享”

推动惠企政策“一网兑现”。建设全省首个市级惠企政策兑现综合服务平台，并与“海易兑”深度融合，实现惠企政策服务“一门进入、一站通查、一网通办”，为企业提供像网购一样便捷的惠企财政资金兑现服务。截至目前，“海易兑”三亚平台累计上线惠企政策申报事项97项，已收录132个市级惠企政策，实现资金兑付超1.2亿元，各项指标位居全省前列，助力企业相关政策“应享尽享”。

完善线下惠企政策服务机制。通过设立惠企政策服务窗口、举办民营企业政策沙龙、政务服务现场观摩、惠企政策解读等系列活动，将政策进行条目化解构，组织市金融发展局、市税务局、市投促局、重点园区等单位开展多场惠企政策解读，现场演示海易办、e登记、土地超市、海易融等企业常用平台的操作流程，实现政策“一看就懂”、服务平台“一看就会”，帮助更多民营企业用足用活用好自贸港政策。

打造“行政审批直通车”

建立审管衔接长效机制

推动市级“一枚印章管审批”改革落地。推动印发《三亚市推进市级“一枚印章管审批”改革实施方案》，第一批划转260项政务事项，并报省级备案、向社会公告。同时，对第一批划转事项行政审批流程图进行优化调整，约75%的行政审批权限下放给科长一级，大幅缩短审批流程和时间，全力保障和服务重大项目推进。

完善审管衔接机制。市营商环境建设局与涉及第一批事项划转的15个部门分别签订《审管衔接备忘录》，构建信用约束体系，防止审批与监管脱节，全方位强化事中事后监管。同时，完成《三亚市相对集中行政许可权实施办法》初稿制定工作，持续健全“一枚印章管审批”改革政策体系。

(三亚传媒融媒体记者 胡拥军)