工作人员在查看餐饮市场监控。

“商户信用星级”牌。

工作人员在海鲜市场检查商家公平秤。

一张印有“智慧”的二维码，消费者拿起手机扫码，就可以看到这家店的信用加分、信用扣分、诚信经营承诺、消费投诉信息和行政处罚信息，让消费者可以自主选择，明明白白消费。这是三亚市市场监管局推动数字赋能提升监管质效的一个缩影。

一只看不见的“眼”、一张严密的旅游执法“网”、一套巧妙的“组合拳”……三亚市市场监管局正在积极拓展智慧监管场景应用范围，推动监管方式迭代升级，搭建智慧监管“一张网”，实现监管工作可视化、可量化、可评价，推动智慧市场监管工作数字化转型，打造全链条、全流程数字“话”监管新模式，为打造营商环境“三亚样板”注入“市场监管”温度。

经营场所重点点位和经营活动可实时远程监控

云巡查：一只看不见的“眼”

走进海鲜餐饮、旅游购物点，一个个视频监控摄像头安装在旅游场所的各个角落。海鲜市场、水果市场、餐饮店等各种视频信息通过一条条隐形的线传输到三亚市智慧监管指挥中心，组成一张铺天盖地的“网”。

6月27日，记者在市市场监管局一楼的智慧监管指挥中心看到，工作人员孟碧霞熟练地用鼠标点开视频指挥调度大数据平台，远处的大屏幕上，呈现消费场景实时画面，游客多少、秩序如何一目了然。

全市所有购物点都安装音视频监控系统，并接入“三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台”，监管人员可通过电脑或手机APP即可对经营场所重点点位和经营活动实时远程监控、回放视频，掌握购物场所的经营活动，一旦发现可疑违法违规行为，第一时间锁定违法证据，第一时间介入调查。

市市场监管局还成立智慧监管指挥中心，安排专人值班实时查看、回放经营场所视频监控，全方位、全过程监督经营场所重点点位和经营活动，发现可疑违法违规经营及未规范使用物联网溯源电子秤行为及时推送辖区监管所，为解决旅游购物、海鲜餐饮等行业欺客宰客问题提供了强有力的技术保障。

为有效解决市场主体带来的监管业务面广线长、点密量大与基层一线监管人员数量偏少之间的矛盾，市市场监管局对餐饮企业、海鲜市场、农贸市场等重点监管环节进行智慧视频云监管，打造了用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的数字“话”监管模式。

缺斤短两可“追评”

云监管：市民游客“秤”心如意

消费者在海鲜市场能不能放心消费，跟秤具是否准确密不可分。对此，市市场监管局探索电子秤数字监管新模式，守住电子秤“小计量”，助力优化营商“大环境” 。目前，已在海鲜餐饮行业安装物联网溯源电子秤802台。

“消费者通过物联网溯源电子秤计量购物，经营户的一举一动都被记录在系统里。”三亚市海鲜餐饮协会秘书长汪裴说，这样就杜绝了缺斤短两、以次充好等现象的发生。目前，市市场监管局已经要求全市海鲜餐饮经营者规范使用价格电子公示屏、视频监控系统等设备。通过电子价格公示屏可以实时向消费者公布海鲜品名、售价、规格、计价单位、政府调控价格等信息，或消费者直接用手机扫描海鲜价格牌上的二维码，也可查询三亚市价格监测中心发布的“三亚市海鲜排档餐饮鲜活海鲜品调控价格”的详细信息，做到消费者与经营者信息对称，让消费者放心选择消费。通过视频监控覆盖收银台、海鲜池、海鲜称重处、厨房等重点点位,实现全方位、全过程监督经营场所重点点位和经营活动。确保每笔消费可溯源。

这个升级版的电子秤可以说是普通电子秤的“升级版”。

市市场监管局相关工作人员吴宁繁介绍，目前在海鲜餐饮行业推广安装使用物联网溯源电子秤使用的计量单位是公斤，可实现固定换算单位，只有授权人员才能进行校准，实现秤重、打印、数据一体化，有效杜绝商家通过计量单位转换出现的短斤少两问题。同时，通过物联网溯源电子秤实时将消费数据上传至三亚市旅游消费市场数据采集与监管服务平台，实现消费数据自动采集，实时监测海鲜品是否超出政府调控价格，当交易的海鲜品超过政府调控价格时该订单会自动飘红，并推送至辖区监管所调查处理。在一定程度上解决了市场监管部门监管缺位和“盲区”问题，提升经营者依法经营意识，营造放心舒心消费氛围，切实保护消费者合法权益。

让好信用成为“通行证”

云服务：有了“领跑”标准 市场活力持续迸发

从群众反映最迫切、社会各界最关注、市场监管最薄弱的环节和领域入手，不断推进相关的标准制定。让信用成为市场监管的“内核”，对全市企业信用风险等级实施精准“画像”，构建“通用型”差异化监管体系。

鲜活海鲜品、水果集中销售及加工经营者应当安装使用视频监控系统设备，并确保设备在营业期间正常运行，视频监控要覆盖称重区、前台、打包区等重点点位，视频监控数据保存期限不少于30日；鲜活海鲜品、水果集中销售及加工经营者应当规范明码标价。使用规范的价格标识牌，对销售的商品进行明码标价，对易混淆商品应当分开销售，做到“一物一图案，一标签、一标价”，商品名称及其标识图案统一、规范，与实物一致；鲜活海鲜产品经营者应当安装并使用有型式批准证书且在强制检定合格期限内的物联网溯源电子秤进行称重、结算并打印交易小票，禁止使用其他秤具称重。

这些“硬核指标”都是《鲜活海鲜品、水果集中销售及加工店（摊）信用评价标准及评分细则（参考样式）》里服务更“精细”，监管更“精准”的有力见证。

一项项高含金量的改革措施正在次第花开。

《市场信用评价制度（参考样式）》推动市场主体信用体系建设；《信用评价标准及评分细则（参考样式）》不断提高评价的科学性和精准性；《市场管理制度（参考样式）》等制度赋能市场主体高质量发展。

三亚多个行业有了“三亚标准”。

市市场监管部门正在由传统的分段式、分领域专业服务向综合性、全链条服务转变，全力满足我市市场监管全过程、全生命周期的服务需求。

市市场监管局局长蔡曜泽表示，围绕市场主体“全生命周期”“全链条监管”，坚持法治规范引领，建好信用“工具箱”，打好信用监管“组合拳”，以筑基→建制→分类→融合→赋能“五步工作法”，积极构建全链条信用监管机制，市场监管效能和服务水平得到进一步提升。

数智变，物致新。“大数据+”的魔力，正推动三亚市市场监管领域发生质的蜕变，成为推动市场监管领域高质量发展的重要引擎。

(记者 杨洋/文 陈聪聪/图)