目  录

一、前言

（一）媒体概况

（二）社会责任理念

（三）获奖情况

二、政治责任

（一）政治方向

（二）舆论引导

（三）舆论监督

（四）对外传播

三、阵地建设责任

（一）融合采编平台建设

（二）融媒体矩阵

（三）融媒体报道

四、服务责任

（一）信息服务

（二）社会服务

（三）公益活动

五、人文关怀责任

（一）民生报道

（二）以人为本

六、文化责任

（一）传承繁荣优秀文化

（二）弘扬践行社会主义核心价值观

（三）促进科技创新

七、安全责任

（一）如实报告安全刊播情况

（二）完善安全刊播制度

（三）建立应急预案

八、道德责任

（一）遵守职业规范

（二）维护社会公德

（三）接受社会监督

九、保障权益责任

（一）保障新闻从业人员薪酬福利

（二）开展员工培训

（三）规范使用新闻记者证

（四）保障合法权益

十、合法经营责任

（一）遵守法律、遵守国家发布的有关法规文件

（二）严格做到采编与经营两分开

（三）不刊播违法违规广告

十一、后记

（一）回应

（二）不足

（三）改进

2021年，三亚传媒影视集团有限公司认真落实媒体的社会主体责任，在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展理念；同时，积极组织开展马克思主义新闻观培训学习，不断提高思想政治素质，着力建设一支“政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心”的现代化传媒人才队伍。加快构建融为一体、合而为一的全媒体传播格局，进一步扩大新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。

一、前言

1.媒体概况

三亚传媒影视集团有限公司于2019年9月30日由三亚日报社、三亚广播电视台、三亚市电影文化公司组建而成，由三亚市人民政府控股，三亚市委宣传部作为出资方，系国有独资企业，发展定位为新闻宣传与传媒影视产业运营机构。

2.社会责任理念

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，充分发挥党和政府的喉舌作用，在党和政府与人民之间架起一座沟通的桥梁。始终把履行社会责任放在重要位置，以当好党的方针政策的宣传者、人民心声的反映者、社会主义核心价值观的弘扬者、正确社会舆论的引导者、中华优秀传统文化的传承者为己任，贡献媒体人的一份力量。

紧紧围绕“建党百年”“党史学习教育”“海南自贸港建设”，以改革创新为手段，以新闻产品惠民为目标，充分发挥新闻宣传引导、传递正能量、推动经济社会发展的重要功能，努力探索研究媒体发展的新理念、新模式，推出新产品、新内容，努力创新出精品，进一步强化党媒的传播力、引导力、影响力、公信力，为三亚在海南自由贸易港建设中打造新标杆营造了良好的舆论氛围。

3.获奖情况

在第32届海南新闻奖评选中，共有17件报刊作品、广播作品、电视作品、新闻论文作品、网络新闻、媒体融合作品荣获海南新闻奖，其中，一等奖2件、二等奖6件、三等奖9件。

2021年7月2日，三亚日报刊登习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上发表的重要讲话

二、政治责任

三亚传媒影视集团有限公司以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向；始终坚持改革创新，不断推进媒体深度融合，积极履行社会责任，提升传播力、引导力、影响力、公信力。

1.政治方向

围绕中心服务大局。2021年度刊（播）发《不忘百年路 扬帆再起航》《三亚党史学习教育专栏》等作品400余篇，为庆祝建党百年献上一份厚礼。

2.舆论引导

（1）引导社会热点

聚焦社会普遍关心的热点难点问题，先后开设《关注经济社会热点难点》《直通12345》等专栏，持续关注各热点信息，社会热议话题。

2021年6月1日，《三亚新闻》播出《关注经济社会热点难点 疫苗接种医务工作者：守护百姓健康 默默奉献在基层一线》

（2）注重改进创新

在注重增加本地时政新闻数量的同时，在版面和节目编排上进一步优化，原先是按照领导职位大小进行排序，更多关注领导出席会议、外出调研等，优化后，则根据新闻价值、民生热点等进行编排。

3.舆论监督

（1）批评性报道

2021年，高度关注批评性报道，对不良现象进行曝光揭露，抨击时弊，抑恶扬善。先后刊发《揭露失信败德行为》《海南公布民生领域案件查办“铁拳”行动典型案例三亚3案例被曝光》等相关新闻36条次，社会反响强烈，帮助市民游客进行维权，督促相关部门进行整改，收到群众感谢锦旗6面。

（2）调查性报道

《三亚日报》在2021年开设“监督热线”“曝光台”“关注经济社会热点难点”等栏目，关注经济社会热点难点问题，及时回应市民群众关切，澄清谬误，消除公众恐慌，取得良好传播效果。

2021年7月1日，三亚日报刊登致敬中国共产党成立100周年相关稿件《百年恰是风华正茂——致敬中国共产党成立100周年》

“天涯之声”播发《交钱即可百分百购买安居房？三亚相关部门回应》等相关新闻3条。

2021年8月5日，大型问政类电视节目《责任面对面》正式播出，成为三亚推动政风、作风转变的有力抓手，受到社会各界的广泛好评。

2021年8月5日，首期《责任面对面》播出。

4.对外传播

（1）讲好中国故事传播好中国声音

各媒体平台将“讲好中国故事，传播好中国声音”有效融入各类专栏报道，全年播发《高校青年讲述中国故事 传播金融正能量》等新闻80余条。讲好三亚故事、海南故事、中国故事。

（2）促进文化交流

积极宣传中国文化，推动中国文化走出去，国外优秀文化引进来，适时推出系列报道，刊发《2021第六届三亚国际文化产业博览交易会开幕》等新闻30余篇。

三、阵地建设责任

1.融媒体矩阵。

2021年，“天涯之声”构建全媒体宣传矩阵，在微信公众号“三亚广电天涯之声”和抖音账号“三亚广播电视台天涯之声”之外，携手“听见广播APP”，开启每天六档节目视频直播，推动视听+互动的双向体验。“天涯之声”同时在蜻蜓FM上设立收听入口，开通网络收听渠道。

《三亚日报》打造线上传播矩阵，开展全方位、立体式宣传。从组织架构、内容设置、活动组织、学习调研等方面做了大量细致的工作。同时积极开展线下活动，全力扩大《三亚日报》传播力、引导力、影响力、公信力。

2.融媒体报道 

各媒体平台把握媒体融合新趋势，充分利用最新的传播技术，加强各平台的沟通与协作，根据平台受众不同设计更符合受众需求的新闻点，满足用户日益多样的需求。

其中《快看三亚》视频号、今日头条号、微博官方账号，累计发布作品超3500个，总浏览量8500余万，收获点赞125万，总粉丝达10.1万。同时顺应受众收视新习惯，深耕第一民生抖音号，全年发布作品1239条，总浏览量达到11亿次，收获点赞超1051万，粉丝群体增长28.5万，达到60万。

3.融合采编平台建设

积极联络海南省内、国内主流媒体，在重大事件和重要时间节点，不断向上级电视平台供稿，全年累计选送13条新闻至中央广播电视总台并在《新闻联播》《新闻直播间》等新闻栏目播出，选送近150条新闻在海南广播电视总台新闻栏目播出。

2021年5月10日《三亚新闻》播出《袁隆平院士团队在三亚试种“超级稻”测产刷新平均亩产1004.83公斤》

四、服务责任

1.信息服务

（1）政策信息

及时宣传中央和地方的政策，创新新闻产品呈现模式，精心制作便民服务信息类图表等可视化产品，持续提升为公众提供政策信息服务的能力。

“天涯之声”开设《政策e解读》栏目49期，相关节目内容同步在微信公众号上进行推送。电视部坚持第一时间播发转载各类重要政策信息，关注其落地落实情况，全年共播发《加强疫情防控 保障人民健康 三亚凤凰机场调整进港旅客落地检政策》等新闻35条。

（2）生活信息

及时播发与百姓日常生活息息相关的新闻，如台风、高考、保障性住房、人才政策等。同时，《一路有你》《1046帮你忙》《三亚：多渠道普及知晓率 让“政策解读‘零距离’”》等节目立足本市、服务本地，内容涵盖信息、服务、公益，及时准确播发政务信息、惠民政策信息、交通出行信息等。

2.社会服务

搭建平台，帮助群众解决实际困难。《三亚日报》对接三亚12345政府服务热线，积极为群众提供释疑解惑服务。同时，24小时开通报纸热线，贴心为来电群众服务。

“天涯之声”通过《直通12345》《政风行风热线》《政策e解读》等节目，搭建党和政府与百姓之间的桥梁，帮助群众解决困难，重视群众的意见和建议，积极解决群众关注的热点、难点问题。其中《政风行风热线》节目全年共有爱卫办、市公安局等50家单位做客直播间解答听众诉求。

电视部两档新闻栏目共播发《全省首个农村产权流转交易信息服务平台正式上线》等新闻24条。

2021年11月10日，《三亚新闻》播出《全省首个农村产权流转交易信息服务平台正式上线》

3.公益活动

（1）刊播公益广告。

2021年，刊播党史学习教育类公益广告26208次，弘扬社会主义核心价值观类公益广告4745次，疫情防疫、健康类公益广告13870次，垃圾分类公益广告1460次，禁烟、远离毒品类公益广告2920次，合计49203次，播出的总时长约为3420分钟。

2021年6月至11月，电视播出《征兵》公益宣传片

2021年1月至12月，电视播发低碳环保公益宣传片

《三亚日报》每月刊登“图说社会主义核心价值观”“巩固国家卫生城市”“践行光盘行动”“关爱保护未成年人健康成长”等公益广告超过5个整版，全年超过60个整版。

2021年6月16日，三亚日报刊登《三亚高校多措并举推进党史学习教育走深走实 厚植爱党爱国情怀 激发师生奋斗动力》

2021年12月10日，三亚日报刊登关爱保护未成年人公益广告

（2）组织慈善募捐

2021年全年共刊发《开启“心”希望 三亚开展今年首批先心病患儿手术》等相关新闻20条。

（3）助推乡村振兴

2021年，电视部先后播发《全面推进乡村振兴 三亚开展全域土地综合整治 促进乡村振兴》等新闻60余条。

广播部开设《全面推进乡村振兴》《美丽乡村建设》等专栏，播发相关新闻103条。

五、人文关怀责任

1.民生报道。

（1）关注就业、医疗、教育、养老等民生内容

电视部在两档新闻栏目同步开设《我为群众办实事》专栏，同时常态化做好《法治三亚》《健康三亚》等栏目，持续关注民生百态。同时将民生话题，民生热点融入《回看三亚》等综述类报道，先后播发《三亚开启“订单式”系列培训 扶持各类人员精准就业》等民生内容新闻210余条。广播部全年播发相关新闻近300条。

2021年7月21日，三亚日报刊登《吉阳：“红色阵地”托起群众“大幸福”》

（2）反映少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等意见呼声

“天涯之声”开设《民族团结一家亲》等专栏，播发相关新闻243条。

《三亚日报》开设“弘扬社会主义核心价值观”“深入推进党史学习教育·我为群众办实事”等专栏，刊登了《公益教学缓解暑期三亚山区少儿看护难》等有温度的故事。

2021年1月4日，三亚日报刊登《站稳“扶”好，三亚抱安脱贫攻坚步步为“赢”》

2021年7月12日，三亚日报刊登《“七一勋章”获得者王书茂不忘入党初心、牢记党员使命 猎猎党旗在我心》

电视部开设《关爱保护未成年人健康成长》等专栏，策划播出《民族团结一家亲 培植民宿促发展 回辉社区焕新颜》等新闻超百条。

2021年7月5日《三亚新闻》播出新闻《关爱保护未成年人健康成长 三亚完成海南首例政府兜底监护困境未成年人案例》

2.灾难和事故报道

做好灾难和事故类报道，如《车辆通行事故频发 道路设计存疑点》《海南环岛高速一路段发生边坡垮塌事故》。

3.以人为本

（1）报道有态度有温度

坚持以人为本的原则，推出一系列有温度有态度的人文精神报道，播发《寻找“最三亚”城市符号 勤俭淳朴三亚人 城市精神代代传》等一批颇具影响力的报道。

（2）凸显人文精神

关注扶助弱势群体，切实履行媒体的人文关怀责任。2021年1月，“天涯之声”《一路有你》节目《网购生猪货不对板 电波跨省维权解农忧》系列报道，关注三亚“90后”小伙李鸿民网购生猪货不对板却维权困难一事，节目组通过半个月的持续跟进将李鸿民跨省买猪苗遭遇货不对板的货款追回，解决了农户实际生活中遇到的窘境。

六、文化责任

1.弘扬践行社会主义核心价值观

（1）正党风、淳民风、好家风、树新风

播发《强化党风廉政教育筑牢廉政思想防线》等相关新闻87条。开设 “我们的节日”栏目对春节、清明、端午、中秋开展系列报道，弘扬中华传统文化，深挖三亚特色文化。

2021年4月5日，三亚日报刊登清明节相关稿件《三亚公墓接待祭扫2.3万余人次》

2021年2月15日，三亚日报刊登春节相关稿件《今年红火春节“绿色”过》

（2）宣传中国梦

以建党百年、三亚市第八次党代会等重要时间节点为契机，电视部开设《奋斗百年路 起航新征程》《以思想破冰引领海南自贸港发展》等专栏，播发报道40余篇。“天涯之声”播发“中国梦”相关新闻38条。助力习近平新时代中国特色社会主义思想，自贸港政策在三亚基层落地生根，大力宣传中国梦。

2.传承繁荣优秀传统文化

（1）弘扬中华优秀传统文化

“天涯之声”（新闻）开设《精神文明创建》《践行社会主义核心价值观》专栏，播发《文明家庭林龙彩：用爱传承孝道用情润泽后代》、《精神文明创建戏曲进校园：弘扬传统文化传承红色基因》等“弘扬中华优秀传统文化”相关新闻67条。

电视部播发《让民族之花精彩绽放 育才中学：弘扬黎苗文化 创造艺术之美》等相关新闻41条。

2021年1月5日，《三亚新闻》播出《民族团结一家亲 弘扬黎族传统文化 扩宽居民就业渠道》

（2）推动文化创新发展

关注文化创新发展，借助传统节日时间节点，文化活动契机，电视部播发《我们的节日·端午 赏民俗过端午 多彩活动庆佳节》等10余条相关新闻。“天涯之声”（新闻）开设《我们的节日》专栏，播发《端午 中外友人过端午 感受中国传统民俗》等相关新闻10余条。

3.推动提升科学素养

（1）报道科技创新、文教事业发展最新成就等

2021年，先后推出《20+中外院士领衔 顶级科研力量共话种业发展》《人民城市为人民·高质量推动三亚城市建设 三亚：耕“云”种“数” 构建智慧城市综合体》等新闻，彰显科技领域成果的同时，关注技术升级给生产生活带来的实际效益，反响热烈。

2021年8月9日，《三亚新闻》播出《人民城市为人民·高质量推动三亚城市建设 三亚：耕“云”种“数” 构建智慧城市综合体》

（2）普及科学知识

“天涯之声”（新闻）播发《中国流动科技馆海南省区域换展（三亚站）启动》等相关新闻32条。电视部播发《贯彻新发展理念 推动高质量发展 崖州湾科技城举办“众心向党－-－海洋科普大讲堂”》等相关新闻30余条。

七、安全责任

1.安全刊播

（1）如实报告安全刊播制度

2021年，三亚传媒影视集团有限公司始终坚持深耕内容生产，从未刊载、播出法律、法规以及国家规定禁止刊播的内容，也从未刊播妨害青少年身心健康和违反社会公德的内容，严格按照批准的业务范围出版、播出。始终坚持严格的制度管理，出版、播出活动符合法律、法规和规章的规定。

（2）完善安全刊播制度

严格对所办媒体统一管理、精细管理，确保导向正确、内容健康、刊播安全。严格审核把关，建立起值班编辑——值班主任——双总值班三审三校多重审稿审核体系，确保出版、播出安全。

八、道德责任

1.遵守职业规范

坚持新闻真实性、杜绝有偿新闻行为、抵制低俗庸俗媚俗、尊重原创保护版权。2021年，全体员工严格遵守《中国新闻工作者职业道德准则》，弘扬职业精神，恪守职业道德，维护社会公德，从思想上、制度上确保采编播人员恪守从业准则，自觉抵制新闻界不正之风，全体采、编、播人员自律自省，自我约束，未出现违规情况。

2.维护社会公德

为维护公序良俗、弘扬社会正气，讴歌美好心灵，三亚传媒影视集团有限公司旗下各媒体平台全年刊发《践行社会主义核心价值观》、《奋斗百年路启航新征程》、《民族团结一家亲》等相关新闻报道近1000条。

2021年8月2日，《三亚新闻》播出《文明家庭建设 二十五载风雨同舟 模范夫妻勤劳致富》

3.接受社会监督

（1）采访出示新闻记者证

2021年，未出现采编人员因未出示记者证而引发的投诉事件。

（2）接受群众举报投诉

“天涯之声”日常保持88881046热线畅通，电视部常态化保持新闻热线88899101投诉制度，接受社会各界对采编人员的监督，全年未接到相关投诉信息。

九、保障权益责任

2021年，集团始终坚持以人为本，严格遵守各项法律法规，重视人力资源管理，关注员工职业发展和身心健康，为员工成长、成才提供支持，保护员工合法权益。

1.保障新闻从业人员薪酬福利

根据《劳动法》《劳动合同法》《海南省事业单位实行聘用制办法》，我集团为新闻从业人员依法执行劳动合同及聘用合同的签订、续签、变更、终止等手续，依法缴纳“五险一金”，按照规定依法享有事假、病假及带薪年假、产假、产假护理假、婚丧假、探亲假等。

2.开展员工培训

2021年三亚传媒影视集团有限公司邀请集团高层次人才、中层干部、业务精英集中授课，狠抓业务培训。借助三亚传媒沙龙、评报会、采编播业务会等交流平台，加强新闻从业人员马克思主义新闻观培训，不断提高思想政治素质，提升做好意识形态工作的能力。2021年三亚传媒影视集团有限公司举办培训39期、1772人次，其中线上培训216人，全年总学时25039.3小时，实地培训、人员外出的培训期数分别为11次和28次，人数分别为1504人次和52人次。

3.规范使用新闻记者证

根据国家新闻出版总署颁布的《新闻记者证管理办法》，对于符合岗位任职条件、学历条件、工作经历等条件的采编人员，及时为其申领新闻记者证，对于离职人员及调整岗位的人员，及时收回并在中国记者网注销。

4.保障合法权益

集团与专业的律师事务所合作，聘请专业的律师担任集团的法律顾问，遇到纠纷或者诉讼案件，精心细致进行研究，并提供法律意见。

十、合法经营责任

1.遵守法律、遵守国家发布的有关法规文件

2021年，三亚传媒影视集团有限公司在广告经营方面严格遵守《广告法》等国家相关法律法规，确保广告批文完整、用语规范、品质优良，杜绝违法违规广告刊播。

2.严格做到采编与经营两分开

三亚传媒影视集团有限公司认真贯彻落实中央有关严格实行新闻媒体采编与经营分开的要求，完善采编经营两分开的各项制度建设工作，制定实施了《关于规范合作单位经营行为的管理规定》、《保廉合同》等规章，在制度层面有效约束有偿新闻、经营人员干预新闻报道、采编人员参与经营活动的现象发生。

3.不刊播违法违规广告

三亚传媒影视集团有限公司生产经营严格遵守《广告法》等国家的法律法规和有关的规定性文件，自觉接受市场监管部门的监督，在广告发布方面，确保广告批文的完整、内容和用语的规范性、发布品质优良的广告，做有社会责任心的企业，杜绝违法违规广播的刊播，坚决不触碰红线、底线，守法经营。

十一、后记

1.回应

2021年，积极回应社会关切，履行媒体社会责任，体现了地方党媒的责任担当。针对2020年度存在的不足，2021年，三亚传媒影视集团有限公司不断挖掘提升精品创作能力，加强主题主线报道方式，推进头条工程建设，讲好三亚故事，持续巩固壮大舆论阵地。

一是创新宣传方式，突出宣传亮点。开设新专题专栏，大力宣传好三亚广大干部群众在海南自由贸易港建设中真抓实干、奋进拼搏的生动实践和精彩故事。围绕制度创新、园区建设、产业发展、招商引资、招人引智、对外贸易等选题加强策划，对三亚推进海南自贸港建设取得的新进展、新成效、新亮点进行报道，形成报道声势，营造良好氛围。

二是以“精”“深”“广”三个关键要素为发力点，不断推进融媒体改革，巩固壮大舆论阵地。2021年，三亚传媒影视集团有限公司统筹部门精锐采编力量组成了“重点新闻策划报道小组”“视频制作小组”两个工作专班，联动配合作战，在各重特大报道中取得突出表现。深耕融媒体建设，在新闻宣传的广度和覆盖度上进行了充分思考与探索。依托“快看三亚”视频号和视频制作小组，实现了电视新闻在新媒体平台上的“长短”结合，饱含生活信息和社会关注热点内容的一批视频作品高频次产出。

三是挖掘提升精品创作能力显著提高，头条工程推进工作取得阶段性成就。 2021年，微信、微博、网站、客户端等新媒体平台共发布稿件5万多篇（幅），阅读量10亿多人次，平均每天发布稿件近200篇次；各平台粉丝总人数近300万，创作了多篇微信推文阅读量10万+作品，多条短视频播发量破百万、千万、破亿。

四是讲好三亚故事。 2021年，三亚传媒影视集团有限公司紧密把握媒体融合新趋势，充分利用最新的传播技术，加强各平台的沟通与协作，根据平台受众不同设计更符合受众需求的新闻点，满足用户日益多样的需求。为此，各部门切实研究新趋势下青年受众群体的喜好，制作了一批制作精美，覆盖面广，影响力大的新媒体作品，产生了良好的社会效果。

2.不足

2021年积极履行媒体社会责任，体现了地方党媒的责任担当，但仍然存在一些不足，主要表现在以下方面：

（1）精品内容生产有高原缺高峰。有品质的精品还不够多。与业界先进相比，现象级节目生产能力不足。

（2）媒体深度融合还有差距。与习近平总书记“融为一体、合而为一”的要求相比，还需要继续完善提升。

（3）广播部在队伍建设方面，年轻人较多，政治敏感性和新闻舆论导向把控能力不强；音视频直播方面，更多的时候还是局限在室内，室外直播较少等。

3.改进

一是奋力做好新闻舆论引导工作。精心策划各项宣传报道，着力打造全媒体宣传报道的新优势，提高主流媒体的传播力和影响力。

二是倾力推进精品创作生产。以“六个三亚”“六个标杆”为创作主要坐标和着力重点，加强主流原创精品创作，推出更多思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作。

三是全力推进媒体深度融合。加快推进“资源通融、内容兼容、宣传互融、利益共融”，奋力实现整体转型、深度融合的目标。