年终岁尾，一场关于推进三亚经济圈发展的会议在三亚召开，吹响了加快推进三亚经济圈一体化高质量发展的冲锋号。

时针拨回5月22日，推进三亚经济圈发展领导小组2024年第一次会议召开。时隔数月，12月30日，推进三亚经济圈发展领导小组2024年第二次会议召开，对今年成绩、当前形势、明年工作，进行系统盘点、深入分析、科学部署。

不断强调，接连部署，足见三亚经济圈的重要性。

纵观此次会议，再次聚焦一体化高质量发展，传递出什么信号，有何深意？

11月16日，三乐旅游铁路开通运营。这对优化三亚、乐东两地乃至全省交通运输体系和旅游布局，推动旅游交通融合发展，加快三亚经济圈产业融合具有重大意义（资料图）。 记者 袁永东 摄

为何要发展三亚经济圈？

推进区域协调发展，是解决发展不平衡不充分问题的重要途径，是推动高质量发展、促进共同富裕的内在要求和重要着力点。

党的二十大报告提出，“深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”

党的二十届三中全会提出，“完善实施区域协调发展战略机制”“加快建设海南自由贸易港”。

刚刚闭幕的中央经济工作会议，进一步将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”列为2025年要抓好的九项重点任务之一，进一步提出“加快推进海南自由贸易港核心政策落地”。

2022年4月，习近平总书记在海南考察时强调，“要突出陆海统筹、山海联动、资源融通，推动城乡区域协调发展”；今年12月17日，习近平总书记在听取海南省委和省政府工作汇报时再次强调，“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点，建设海洋强省。”

对于区域协调发展，习近平总书记作出了许多重要指示，为推进三亚经济圈一体化高质量发展指明了前进方向，提供了根本遵循。

在海南自贸港建设中，三亚经济圈一体化发展备受瞩目。省第八次党代会报告明确提出，要做优做精三亚经济圈。近年来，在省委、省政府的坚强领导下，三亚经济圈五市县会同省级相关部门深化战略协作、发展协同、工作协调，围绕规划共绘、设施共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、空间共享，推动三亚经济圈合作机制不断走深走实，基础设施互联互通稳步推进，基本公共服务共建共享初步成型，文旅合作全面深化，南繁育种“一体两翼”格局全面展开，三亚经济圈一体化高质量发展取得了明显成效。

数据是最有力的证明——2024年前三季度三亚经济圈地区生产总值1096.6亿元，同比增长4.1%；地方一般公共预算收入146.9亿元，同比增长4.3%；接待过夜游客2686.5万人次，同比增长5.8%。

协调发展蕴含着高质量发展的巨大潜能。本次会议主会场设在三亚，通过视频形式开到相关市县和省直单位，意在推动各方乘势而上，抢抓机遇，采取更有针对性的举措，共同推动三亚经济圈在打造海南自贸港“三极一带一区”区域协调发展新格局中扛起使命担当、作出更大贡献。

发展三亚经济圈的信心从哪里来？

千钧将一羽、轻重在平衡，推进区域协调发展绝非易事。

“三亚经济圈一体化发展仍面临不充分、不协调、不平衡的突出问题”“交通路网密度有待提高、公共服务水平有待提高、产业协同发展互补性不强”……

会上，有关部门和市县在汇报和发言中，既谈成绩和亮点，也直面短板和不足，并列出了任务目标和解决举措。

总结发言时，相关负责人直指问题所在，有针对性地部署相关工作。

这是一种声音，更传递出一种态度，释放了一种信号——正视差距、提振信心。认认真真分析问题，找到症结所在，才能找到有效的路径和方法。

信心从哪里来？

来自于习近平总书记掌舵领航，来自于海南自贸港发展机遇，来自于清晰可及的思路举措，来自于三亚经济圈上下齐心协力、合力共为的良好局面。

心中有数、脚下有路、手中有招。

会议强调，三亚经济圈兄弟市县要牢记嘱托、感恩奋进、勇担使命，全面落实省委打造“三极一带一区”区域协调发展新格局的战略部署，不断优化完善三亚经济圈一体化高质量发展思路，谋深谋实“做优做精三亚经济圈，打造国际旅游胜地、自由贸易港科创高地”的工作举措，切实增强推进三亚经济圈一体化高质量发展的责任感、使命感和紧迫感，不断增强工作前瞻性、系统性和针对性，培育三亚经济圈一体化高质量发展的新动能和新优势，形成陆海统筹、山海联动、资源融通的区域协调发展新格局，为海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户扛起担当，在奋力谱写中国式现代化海南篇章实践中贡献力量。

推进区域协调发展是一个长期的过程。好的经验和路径，我们要一以贯之，持续提升；新的困难和矛盾，我们要细细琢磨，用新办法解决新问题。

推进三亚经济圈一体化高质量发展，怎么干？

新的一年，三亚经济圈怎么干？

2025年，三亚经济圈将围绕重大事项、重大项目、重大活动等3个方面开展24项重点任务，加快推进三亚经济圈一体化高质量发展。

以重大事项为引领，形成协同发展强大合力。主要包括编制《三亚（乐东）临港物流园的规划》，出台三亚经济圈劳务协作工作方案，建立三亚经济圈科技成果转移转化服务平台，创新三亚经济圈中医医疗集团，推进三亚经济圈整合国有股权、资产，鼓励开展市场化融资，深化三亚经济圈生态产品价值实现机制试点等7项重点任务。

以重大项目为牵引，夯实一体化发展基础。主要包括加快建设G98环岛高速公路大三亚段扩容工程、大茅隧道改造工程、国道G225乐东至三亚段改扩建工程“五网合一”示范段工程等重大项目，加快推进山水林田湖草沙项目建设，开发运营低空飞行线路旅游项目，认定海南热带雨林国家公园原生态产品等6项重点任务。

以合作交流为抓手，加快区域公共服务和产业联动。主要包括高质量筹办三亚经济圈热带雨林挑战赛、三亚经济圈老爷车嘉年华活动，联合举办专题消费推介活动，打造“陵水—三亚—乐东”海上巴士和游艇航线，持续深化南繁“一体两翼”协同发展格局，开展三亚经济圈“渔旅结合”，持续推动三亚经济圈研学实践基地建设和精品研学课程开发，加强规划、标准、政策等公共服务领域合作，加快海南南部医疗急救中心、三亚中心血站等项目建设，提升三亚经济圈医疗卫生人才培育能力，共同推进三亚经济圈跨区域信用体系建设等11项重点任务。

交通运输是优化三亚经济圈空间开发格局、促进产业分工协作的重要基础，也是区域一体化发展的先行领域。为谋划经济圈交通运输一体化发展的顶层设计，编制形成重大基础设施布局蓝图，《三亚经济圈综合交通运输发展规划（2024—2035 年）》对三亚经济圈交通运输发展现状、存在的问题、未来面临的形势以及交通的需求等进行全面梳理，提出规划的指导思想、基本原则和发展目标，形成构建三亚经济圈综合立体交通网的发展框架格局和重点任务。

实施区域协调发展战略，是贯彻新发展理念、建设现代化经济体系的重要组成部分。《三亚经济圈空间协同规划》围绕将三亚经济圈打造成为“国际旅游胜地、自由贸易港科创高地”的总体定位，突出“同城化”理念，从空间配置协同、产业发展协同、生态保育协同、基础设施与公共服务协同、机制创新协同等五方面展开。

此次会议的召开，三亚经济圈一体化高质量发展的路径和方向已然明确。迈步新征程，展现新作为，推进三亚经济圈一体化高质量发展是一项系统工程，唯有各方凝聚起强大合力，方能推动区域协调发展不断取得新进展新成效。

(三亚传媒融媒体记者 冯晨阳)