4月6日，三亚市天涯区群众街社区党员志愿者集合一起，准备奔赴疫情防控点。在三亚抗疫战线上，共产党员的身影处处可见。 记者 孙清 摄

三亚中央商务区党群服务中心开展党史学习教育。 记者 李学仕 摄

一抹党旗红，成了这个四月鹿城最温暖的颜色。3月31日，疫情突袭三亚，全市1.8万余名党员迅速下沉疫情防控一线，成立党员突击队455支，设立党员先锋岗744个，3000多名机关干部就地转化为志愿者，争取用最快速度、最小代价打好疫情防控阻击战，实现社会面动态清零。

“红色引擎”一直都是驱动三亚高质量发展的“硬核”力量。2021年以来，一批立得住、推得开、叫得响的特色党建工作品牌，正在三亚遍地开花。在自贸港建设大潮中，三亚党建系列新实践取得的新成效，正焕发出勃勃生机。

紧扣“实、深、活”

让党建更接地气

省委常委、市委书记周红波强调，要以习近平党建思想为指引，贯彻落实中央和省委有关部署要求，对标先进、聚焦重点、突出特色，积极推进城市基层党建创新发展，以高质量党建引领三亚高质量发展，在海南自贸港建设中打造新标杆。

紧扣“实、深、活”，以此作为基层党建引领城市基层治理工作的出发点和落脚点。

——“实”就是以更优的供给满足群众需求，用最好的资源服务群众，提供更多的机遇成就每个人。

筑同心。公园往往“藏”着一座城市的灵动与浪漫，而在三亚这座活力之城，公园也酝酿着城市的蓝图和梦想。丰兴隆党群主题公园就是让“小广场”变身为党建的“大阵地”。这也是三亚积极探索“小公园+大党建”工作新模式，党建引领人才工作高质量发展的新路径。

暖民心。2021年，三亚12345热线平台呼入量和诉求受理量均创热线开通运行以来新高；办结率99.86%，回访满意率99.70%，热线办件无效退单量同比减少了87%。以“书记工程”强力推动“直通联办”试点改革，从根本上减少了推诿扯皮，实现了事事有着落，件件有回音，联办效率全面提速，“直通联办”破解基层治理“合力难成”。

强信心。以“能力提升建设年”暨深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动作为三亚推动高质量发展的“指挥棒”“风向标”“擂台赛”，全市干部通过“实战化大培训、专业化大练兵、 特色化大比武”让各项决策更加“接地气”，更能“落到底”。

——“深”就是要调动一切力量共同推动城市高质量发展，实现城市治理模式的深度转变与系统优化。

精施策。依托市直机关“1+8+X+N”党建网格化管理工作机制，创新落实党组织和在职党员到社区“双报到”制度。

积极开展公立医院“五型”党组织创建活动，形成以“抗疫党建”“医心向党”为代表的党建品牌。搭建“支部书记大讲坛”平台。

精导航。创建学校党建“样板党支部”“党支部书记工作室”，将“一区一名校”打造成为学校党建品牌。建立“党建联盟”模式，以党建引领破解医联体改革中各类攻坚问题。

精发力。制定市委、属地、区域三级党建联席会议制度，建立直接约见、常态化反映、线上即时议事平台、企业秘书等四种“党组织书记直通车”。推进“候鸟恋红巢”工程，24个候鸟党组织引领860名候鸟党员参与三亚城市建设和社会治理。

——“活”就是持续推动一种以需求为导向、更注重基层群众反馈、持续改进的基层治理模式。

聚合力。深入推动落实市直机关“四级党建责任清单”。推进“党建+项目”“银企共建”新模式，打造“交投蜂巢党旗红”党建品牌，创新推行“三亮四比三评”活动。

勇担当。2021年换届选举，三亚拿出了一份“超预期”的成绩单。全市149个村（社区、居）“两委”班子共产生成员1239人，党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例100%，“两委”成员交叉任职比例67.3%，较上届提升了17.8个百分点。择优抽调23名优秀年轻科级干部到23个工作专班实践锻炼，并对7名受不实举报影响的公职人员进行了澄清正名，真正为实干者兜住底。

见实效。社区里的“爱心屋”、景区里的“服务站”、楼宇里的“连心桥”，15分钟党群服务圈让基层党建“实”起来；持续整顿软弱涣散基层党组织，87个基层党组织成功摘帽。

围绕“特、精、融”

助力党建融合发展

围绕“特、精、融”，助力党建融合发展推得开、落得下。

——在“特”上下功夫。

从基层治理发力。成立海棠湾、三亚湾、崖州湾等6个湾区“大党委”，16个大社区综合服务中心，198个党群服务中心（站），夯实纵向到底、横向到边、合纵连横的“大党建”格局。

从乡村振兴聚力。选派267名优秀干部到全市89个行政村驻点帮扶。协作帮扶万宁消除20个集体经济“空壳村”，其中14个帮扶村集体经济收入达5万元以上，超额完成年度任务。

从人才引进借力。构建“六位一体”的院士会员服务体系，院士联合会会员增至146人，院士创新平台增至23家。17名市领导联系124名重点专家，不断完善医疗保障、住房保障、子女入学、减免税额等方面制度，让人才安心安身安业。2021年以来新增人才落户17422人，吸引集聚省外优秀退休教师、医生75人。全市新增认定高层次人才2168人、评定专业技术人才1455人。

——亮出“精”字招牌。

在“三重一线”主战场练兵选将；

率先在全省建立起村（社区）工作者职业化体系，一体化同步推进村（社区）工作者职业化管理；

出台《保障公职人员干事创业工作实施办法（试行）》等配套制度，切实推动管党治党不断走向“严、紧、硬”；

落实容错纠错办法，为敢于担当、踏实做事干部撑腰。

——在“融”上做文章。

有力度。建立“电话回访+现场核查”跟踪机制，确保问题整改“实打实”。通过抓“一把手”推动“一把手”亲自抓，进一步压紧压实责任，加快推进问题整改。

有深度。把“能力提升建设年”活动与三亚中心工作统筹起来，与深化拓展“查堵点、破难题、促发展”活动、“制度执行年”和持续优化营商环境等活动统筹起来，做好融合统筹文章，推进改革走深走实，城市治理更精准，为民服务更高效。

聚焦理论武装实践转化，推动党史学习教育走深走实。抓实学习筑牢根基，紧扣“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，把学习做实、把宣传做实、把实事做实，为三亚打造海南自贸港建设新标杆汇聚强大动力。 

有温度。为民办事检验效果，三亚推动党史学习教育走深走实，深入开展“我为群众办实事”实践活动，聚焦服务“一老一小”、革命老区、结对共建、精准服务、难啃的“硬骨头”，为民解忧。机关单位和村（社区）党支部共同开展党日活动176次，开展志愿服务146次，完成“我为群众办实事”167项。全市153件信访积案已全部化解并通过省信访联席办审核，化解进度全省并列第一。

新理念、新思路和新载体，有效地促进了党建与城市融合发展。面向新起点，三亚将以更务实的作风、更开放的心态、更奋进的姿态，为打造海南自贸港建设新标杆，展现三亚作为、贡献三亚智慧、扛起三亚担当。

数说

●2021年换届选举，全市149个村（社区、居）“两委”班子共产生成员1239人，党组织书记、村（居）委会主任“一肩挑”比例100%。

●从基层治理发力。成立海棠湾、三亚湾、崖州湾等6个湾区“大党委”，16个大社区综合服务中心，198个党群服务中心（站）。

●从乡村振兴聚力。选派267名优秀干部到全市89个行政村驻点帮扶。

(记者 杨洋)