近日，省商务厅、省生态环境厅印发《海南省“十五五”再生资源回收行业发展规划》（以下简称《规划》），提出优化回收网络，强化规范引领，着力推动再生资源回收行业高质量发展。

《规划》分“发展基础”“规划总体要求”“行业发展布局”“优化回收网络，提升再生资源回收质效”“ 深化‘两网融合’，助力垃圾源头分类减量”“强化规范引领，推动拆解产业提级扩能”“创新运营模式，培育多元协同市场主体”“推进转型升级，提升行业管理治理能力”“健全保障机制，推动行业安全规范发展”等九章内容。

从发展基础看，海南再生资源回收网络体系基本建立，覆盖主要回收品类，分拣加工产业延伸，服务模式创新发展，机动车回收拆解能力提升，废弃电器电子产品回收处理仍有短板。

《规划》提出，紧扣“无废岛”建设和“低碳岛”目标，加快构建全省再生资源回收行业新发展格局，着力推动再生资源回收行业高质量发展。到2030年，全省再生资源回收网络体系基本建成，形成“前端回收-区域分拣-省级产业园集散”三级联动发展格局，“全岛一盘棋”构建完善规范的回收拆解利用体系，废塑料、废纸、废钢铁、废橡胶、废弃电器电子等重点品类回收分拣能力大幅提升。

结合海南省再生资源回收行业发展基础、行业未来发展趋势，《规划》明确，规划布局全省再生资源三级回收体系。第一级为回收站点，是回收体系的神经末梢，包括交投点和中转站。交投点主要布局到村（居）、公共机构、工矿企业、商贸批发区、商贸零售区等，承担再生资源的收集、初级分类和临时储存等功能。中转站主要布局到街道、乡镇等，承担再生资源的再集中、初级分类、减容、暂存、转运等功能。第二级为分拣中心与回收拆解中心，分拣中心主要布局在再生资源量多、辐射作用强的市县，优先与现有环卫基础设施协同布局，回收拆解中心主要布局到产业园区。第三级为产业园区，承担企业集聚、设施共享与产业链接，形成“资源-产品-废弃物-再生资源”闭环的生态产业区域，引导深加工、再制造及技术研发企业集聚发展，实现高值化利用等功能。

在推进废弃电器电子产品绿色回收拆解方面，《规划》明确，严格执行废弃电器电子产品处理资格许可制度，依法打击非法拆解废弃电器电子产品行为及非法转移或倾倒危险废物等违法行为。积极争取废弃电器电子产品处理专项资金，谋划建设废弃电器电子产品规范化拆解项目，推动规模化绿色回收拆解项目布局；鼓励企业提升废旧家电规范化回收处理能力，规范家电拆解过程中电子元件、含阻燃剂塑料、制冷剂、废矿物油、重金属及电池材料等有毒有害物质的收集、贮存与无害化处置。落实计算机类、通讯类和消费类家电产品信息清除标准规范，保障二手商品流通信息安全。完善农用无人驾驶航空器回收报废处理机制，加强回收站点布局，加快培育认定有资质的回收主体。到2030年，建成1个具备废弃电器电子产品回收处理资格许可的回收拆解中心。

（记者 罗霞）