7月29日,由省委深改办(自贸港工委办)和省委宣传部(省新闻办公室)共同主办的海南自贸港第二十三批制度集成创新案例新闻发布会在海口举行。会上发布具有全国影响力和自贸港辨识度的6项案例,这也是海南自贸港建设的新一批标志性成果。

发布会现场。记者 李梦瑶 摄
6项案例包括:构建“二线口岸”运行管理体系,“零关税”货物税收征管模式创新,全岛封关分线管理通关新模式,非设关地反走私与沿海安全综合治理新模式,检验检疫风险联合防控“一点触发、多点联动”,“中国洋浦港”船籍港管理服务全链条创新。
具体来看,上述案例体现出了高辨识度的创新性、多维制度的集成性、先行先试的示范性三个特点——
聚焦全岛封关运作在制度设计、管理模式、系统平台、产业联动、法治保障、风险防控等领域的改革创新,自带海南自贸港的鲜明标签;
每项案例围绕全岛封关运作核心需求,部省联动、省市县协同,打通制度堵点、破除机制壁垒,整合政策落地、监管流程、服务体系、安全治理等多重要素,推动多维度、全链条的制度重构与流程再造,实现跨领域、跨部门、跨层级制度集成创新;
这批案例有很多在国内率先探索的创新做法,经过了封关实践检验,取得了良好效果,为全国相关领域的改革创新作出了示范。比如,通关管理、检验检疫风险联合防控、反走私与沿海安全综合治理、船籍港服务等领域的改革创新做法,国内其他地方都能学习借鉴。
记者从发布会上了解到,近年来,海南持续做好制度集成创新这篇大文章,坚持用改革的思维和改革的办法,在推动海南进一步全面深化改革和自贸港建设中破难题、促发展,接续推出具有标志性、引领性强的改革创新成果。截至目前,已形成23批188项制度集成创新案例,其中87项得到国家层面认可,43项面向全国推广。
