近日，在三亚市政务服务中心不动产登记窗口，市民李先生只用一小时，就顺利办完二手房过户全部手续。缴税、登记、过户一站集成，不用再往返住建、税务、不动产三个部门，不用反复排队、重复提交材料。“变化实在太大了！过去要耗上大半天，现在一小时轻松办结，方便又省心。”李先生说。

从2015年6月，《海南省人民政府办公厅关于贯彻实施〈不动产登记暂行条例〉的通知》正式印发，海南不动产统一登记改革大幕全面拉开。10年期间，全省不动产登记工作实现从分散登记、多头管理、标准不一的旧格局，到如今全省统筹、一网通办、全域协同新图景的转变。

制度重塑：从“各自为政”到“一把标尺”

曾几何时，不动产登记是群众和企业的一桩“烦心事”。不同市县办事标准不一、材料要求不同、办理流程各异，让办事群众摸不着头绪、耗不起时间。

痛点就是改革的起点，堵点就是突破的方向。海南稳步落实国家不动产登记改革要求，以登记机构、登记依据、登记簿册、信息平台“四统一”为抓手，以制度重塑打破分散局面，用统一标准规范全岛服务。

全省统一出台办事指南和一窗受理规则，从事项名称、收件标准、业务流程，到办理时限、法律依据，实现“一把尺子量到底”；随之而来的是效率的跨越式提升：法定30个工作日的办理时限，大幅压缩至3个工作日内办结，整体提速超九成，简易事项更是当场受理、当场办结、立等可取。

依托“海易办”平台，海南建成全省统一的“互联网+不动产登记”线上服务入口，个人房产查询、二手房过户、水电气联办过户等高频业务，以指尖轻触替代来回跑动。省级“总对总”数据共享全面打通部门信息共享壁垒，15个省管县和海口、三亚、儋州三市统一数据底层规则，为企业破产信息核查、子女入学产权核验等事项提供有效数据支撑，实现“一件事一次办”。“数据多跑路、群众少跑腿”，从一句响亮口号，真正变成海南百姓触手可及的生活日常。

服务升级：从“窗口排队”到“跨省通办”

以“全省一体化、全岛同城化”为目标，海南把服务做到群众最需要的地方，把窗口延伸到百姓家门口。全省各市县全面设立不动产、住建、税务“一窗受理”综合窗口，二手房交易、缴税、登记实现“一次排队、一套材料、一并办结”。不动产登记与公积金贷款深度融合，三亚、临高等地率先实现公证与登记业务无缝衔接，真正做到“只进一扇门、最多跑一次”。

打破地域界限，海南的“通办朋友圈”不断扩大。省级层面与广东、辽宁、吉林、黑龙江、河南、湖北、湖南、广西8省区建立“跨省通办”合作机制；海口主动对接广州、珠海、武汉、宁波等数十个城市，实现高频业务跨城可办；岛内各市县之间通过“结对子”推进互通互办，不动产登记逐步实现“去地域化”。

在浙江绍兴经营海鲜生意的海南籍居民陈先生，无需千里迢迢返乡，就在当地顺利办结房产抵押登记。“人在外地，事在家乡，不用奔波、不用求人，这样的服务真正暖到了心坎里。”从岛内办到跨省办，从窗口办到掌上办，海南用有速度、有力度、有温度的服务，让自贸港的便民红利有效落地。

破难创新：从“办证难题”到“权定民心”

长期以来，部分房地产项目因历史遗留问题导致“办证难”，落户、上学、交易处处受限，成为群众的急难愁盼。如今，将逐一迎来转机。

海南坚持“尊重历史、兼顾现实、信守承诺、完善手续”原则，多部门联动发力、靶向攻坚，精准破解用地手续不完善、规划核实难、竣工验收备案难、政策性住房证明缺失、房地权证不对应等五大类顽瘴痼疾，以精准施策、组织推进，把一块块硬骨头彻底啃下。

2021年以来，全省已排查问题项目1433个，成功化解1409个，惠及群众28.4万户。当一本本鲜红的不动产权证送到业主手中，悬着的心终于稳稳落地，“居者有其权”这句话真正转变为现实。

破解存量不止于“疏”和“督”，更要花费功夫做好“堵”和“防”。我省还通过推行地籍调查向前延伸，持续扩大“交房即交证”“交地即交证”覆盖面，实现400多个项目实现交付即拿证，将物的交付和登记有效合一，从源头杜绝新的历史遗留问题产生，逐步建成全链条、全周期的产权治理体系。

目前，全省不动产登记实现了从分散到统一、从管理到服务、从处置到治理的全方位跨越，制度更成熟、服务更高效、保障更有力、民心更安定。下一步，我省将推进登记平台整合升级，拓宽跨省通办服务范围，探索“AI+智能登记”等新模式，不断完善全链条产权服务体系。

（记者 孙慧 通讯员 尹建军 李思雨）