三亚新闻网1月30日消息（三亚传媒融媒体特派记者 刘盈盈 刘少珠）2024年农业农村部《关于加快农业发展全面绿色转型促进乡村生态振兴的指导意见》要求，加强秸秆综合利用，到2030年秸秆综合利用率保持在88%以上。2025年中央一号文件明确支持秸秆综合利用，推动秸秆高值化利用。“加强农作物秸秆等农业废弃物综合利用是实现农业现代化的重要内容，更是提升耕地质量、改善农村生态环境的关键举措。”今年省两会上，省人大代表胡海霞提交《关于加强农作物秸秆回收综合利用的建议》，呼吁通过系统治理推动农业绿色低碳发展。

胡海霞表示，水稻秸秆多以粉碎还田为主，少量用作饲料，而小散地块需农民自行处理；果蔬秸秆因收集难、成本高，普遍存在就地填埋现象；辣椒、哈密瓜等瓜果藤则多在田边集中堆放自然腐烂，部分秸秆随生活垃圾转运焚烧，仅有少量通过发酵制肥、加工饲料、培育食用菌等方式实现资源化利用。

调研中她发现，秸秆综合利用还面临多重突出问题。处理成本高加剧财政压力，粉碎还田需给予企业每亩50-80元补助，焚烧处理每吨需支付120-150元收运及焚烧费；资源化利用水平偏低，饲料化占比仅3%，缺乏规模化高值化加工企业，大量瓜果藤无有效利用途径；秸秆直接还田导致地块板结、肥力下降、病虫害加剧，农民反映“秧苗缓苗慢、钻心虫难防治”；产销体系不顺让企业和农民负担加重，企业收储成本高、用地用电难题突出，农民因病虫害增多使农药用量增加30-50%。

对此，胡海霞建议构建全域统筹的收储运体系，建立“村收集点—镇转运中心—区域利用企业”三级网络，纳入农村基建规划，通过用地用电优惠破解“最初一公里”难题。推动多元高值化利用，规划建设生物质能源站，发展“秸秆+文创+旅游”融合产业。强化技术支撑，培育引进先进加工企业，引导科研机构开展技术攻关，推广低成本高效益模式。加大资金扶持力度，通过财政补贴、低息贷款等政策，推动建立多层次产销体系，助力海南秸秆综合利用提质增效，服务乡村生态振兴。