省政府工作报告显示，2025年四大主导产业占GDP比重较2020年提高约14个百分点，产业转型成效初显。展望2026年，报告将“聚力构建现代化产业体系”作为重点工作，从壮大先进制造业、培育新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、强化园区集聚效应等方面作出系统部署。

连日来，三亚代表团在审议省政府工作报告时，围绕“构建现代化产业体系”展开热烈讨论。代表们结合报告部署与三亚发展实践踊跃建言，为海南自由贸易港建设贡献三亚思考、提出三亚方案。

近年来，随着海南自贸港和国际旅游消费中心建设深入推进，海南旅游吸引力不断增强，消费潜能逐步释放。吕永光代表建议，继续鼓励发展首店经济、首发经济和首秀经济，以此引领消费潮流，促进消费能级提升；鼓励各类经营主体积极打造多元化的“创新消费场景”，丰富游客与市民的体验；积极推动岛内居民消费进境商品“零关税”政策落地，聚焦民生刚需类用品，探索为岛内居民建立“免税账户”和额度体系，切实增强本地居民的获得感和幸福感；持续提升国际消费便利化水平，通过增加国际航线航班、优化货币兑换与跨境支付环境、完善多语种服务等措施，提升对境外游客的吸引力。

“在海洋生态环境保护方面，可进一步深化‘保护修复＋产业嵌入’的融合发展模式，探索推动生态保护从传统的政府主导向市场参与、产业反哺的可持续模式转型，实现生态效益与经济效益的统一。”黄晖代表关注三亚独具优势的海洋领域。对于肩负国家战略使命的崖州湾科技城高新区，她希望省级层面能持续给予更大支持，包括扩大省级联合攻关、揭榜挂帅等科技项目的支持规模，不断强化产学研协同创新；着力推动园区海洋科技创新与产业创新发展的深度融合，加速科技成果转化应用。

围绕热带特色高效农业发展，陈萍代表从深化垦地协同、破解要素瓶颈的角度提出建议。一是建议由省农业农村厅牵头，建立常态化的垦地产业链对接机制，将垦区热带高效农业的发展整体纳入全省及市县相关产业规划，实现协同布局。二是出台专项政策破解土地与资金核心瓶颈，针对农垦土地的特殊性质，研究制定保障产业发展的用地政策，并在全省年度新增建设用地指标中给予垦区一定比例倾斜。三是加强垦区基础设施补短板，将核心产业基地的交通、水利、冷链物流、环保等“五网”基础设施建设项目，纳入市县年度基础设施建设计划予以优先支持。

“针对跨境电商从业者收汇结汇难、税务政策不清等问题，以及主播、UP主等新业态青年收入不稳定、社保参保难等顾虑，研究推出新业态青年社保补贴试点、小额跨境贸易便利通道等专项政策工具包。”陈晓昕代表直击新就业群体的痛点，建议强化精准政策支持。她建议人社部门加强与哔哩哔哩、抖音等头部平台合作，联合开发认证一批市场认可、青年喜爱的职业技能培训项目；由政府牵头，联合平台与行业协会设立“新消费场景创新人才奖”“金牌跨境创客”等荣誉奖项，表彰奖励表现突出的年轻主播、独立游戏制作人、小众品牌主理人等，增强其职业认同感与社会荣誉感。

人才是现代化产业体系建设的主体。“围绕海南自由贸易港四大主导产业、重点园区以及南繁、深海、航天、新能源等前沿产业领域，精准引进急需紧缺的技能领军人才，并切实落实好住房保障、子女入学等关键配套政策。”周月霞代表重点关注高技能人才队伍建设，提议实施高技能人才“引育留用”专项行动，营造有利于高技能人才扎根立业、施展才华的良好环境。陈凡代表则指出要加快农民的职业化转化进程，并加大教育、科技、人才一体化建设力度，确保人才队伍的结构、能力与科研任务、产业发展需求精准匹配，形成以创新引领产业、以产业集聚人才的良性循环。

（三亚传媒融媒体记者 刘少珠 刘盈盈）

原标题：

消费升级、海洋经济、新业态与人才引育……

三亚代表团热议构建现代化产业体系