三亚新闻网1月29日消息（三亚传媒融媒体记者 黄世烽）“海南南繁种业不能止步于‘服务过客’，要成为‘产业主人’。”在省政协八届四次会议期间，省政协委员、三亚市政协主席林海宁直击痛点。他指出，南繁硅谷作为国家战略性、基础性核心产业平台，承担着保障国家粮食安全、驱动种业科技创新的特殊使命。海南必须全面贯彻落实习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，紧扣自贸港“三区一中心”战略定位，全力打造全球种业创新策源地，推动产业补链延链。

林海宁称，尽管我省南繁种业在平台建设与CRO（合同研究组织）模式上已具规模，但在全国价值链中仍处于中游，高附加值环节多被头部企业垄断。他建议，海南需依托自贸港政策，围绕热带特色高效农业等高技术、高效能产业，将重心转向“系统竞争力”构建，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越。

林海宁认为，当前CRO服务主体“小而散”，亟需顶层设计。他建议实施“南繁CRO业态升级扶持计划”，依托省级产业基金设立专项，对现有及新申请主体进行技术专长、服务能力等分级评估，建立“储备库”与“精准培育”机制。结合自贸港对高新技术产业的布局，引导机构向专业化服务商转型，避免低水平重复竞争，支撑种业这一“农业芯片”的升级提质。

“无标准则无话语权。”林海宁提出，要以正在搭建的南繁服务信息化平台为基座，建立全流程数字化管理体系。从“标准学习”到“资质认证”再到“执行监督”，实现一码溯源。他特别强调数据资产化，建议在保障安全前提下建立科学数据分级共享机制，并推动平台与金融机构对接，开发基于服务合同、知识产权的融资产品，解决CRO企业“轻资产、融资难”问题，为现代服务业与高新技术产业的融合化发展提供支撑。

如何把高附加值环节留在海南， 创新“CRO+”模式，实现从“过客”变“主人”？林海宁开出“药方”：推动“CRO服务作价入股”等利益共享机制。支持CRO企业深度参与成果中试与市场推广，通过明确的权益分配标准，使其从单一服务提供方转变为“产业合伙人”。同时，加大对CRO企业设立区域总部的招商力度，确保税收、就业及产业链效益最大限度留存本地，让南繁种业不仅是科研的“试验田”，更是产业的“丰收地”。

林海宁表示，种业是农业的“芯片”，海南必须通过制度集成创新，打破制约种业发展的瓶颈，让CRO模式成为连接科研优势与产业胜势的“黄金纽带”，在自贸港建设中展现种业担当，助力海南打造新质生产力重要实践地。