在美伊谅解备忘录框架下举行的首轮高级别会谈22日在瑞士比尔根山结束。斡旋方巴基斯坦表示，各方就美伊60天内达成最终协议的路线图取得一致。

谈判结束后，美国方面22日宣布暂时解除对伊朗石油制裁。伊朗方面称被冻结资产解冻工作取得显著进展。不过，美伊双方在核问题等关键议题上仍存在明显分歧。

美称伊朗将同意接受武器核查

伊朗方面未确认

针对谈判成果，美国和伊朗双方在核问题上的说法并不一致。

美国总统特朗普22日在社交媒体发文称，伊朗将同意接受大规模武器核查，以确保其在未来长期保持“核诚信”。 美国副总统万斯也表示，伊朗已同意邀请国际原子能机构核查人员重返伊朗。

不过，伊朗外交部发言人巴加埃回应称，伊朗与国际原子能机构的合作与互动将按照现行机制继续进行，并遵循伊朗议会相关法律以及最高国家安全委员会作出的决定。

据消息人士表示，在瑞士的谈判过程中，伊朗并未就核问题进行任何谈判，也没有作出任何新的承诺。根据伊美谅解备忘录，核问题相关谈判须在该备忘录第13条落实后方可启动。第13条的落实包括在所有战线（特别是黎巴嫩）停火、开始解除海上封锁、开始解冻伊朗被冻结资产以及签发解除伊朗原油、石油产品及衍生品制裁的豁免许可。

美放宽对伊能源交易限制

伊朗称资产解冻有显著进展

22日，伊朗外长阿拉格齐说：“石油和石化产品出口获得豁免，封锁被解除，部分资产被解冻，并启动了一项重大的伊朗重建和发展计划。”

△伊朗外长阿拉格齐（资料图）

当天稍晚时，美国财政部长贝森特证实，作为美国与伊朗谈判框架的一部分，美国财政部已经发布一份为期60天的一般许可，授权允许伊朗石油的生产、交付和销售。

美国财政部外国资产控制办公室发布公告，此前被美国多个行政令和规定禁止的伊朗原油、石化和石油产品的生产、交付及销售交易均得到豁免，期限至2026年8月21日。公告显示，将伊朗原油、石化和石油产品进口到美国也获得允许。

△美国财政部（资料图）

伊朗中央银行行长赫马提表示，在近期谈判中，被冻结伊朗资产解冻问题取得“显著进展”，相关文件已在本轮谈判期间签署。伊朗央行被冻结资产问题是当前谈判中最复杂的议题之一。根据有关安排，未来数日内，相关资金将依据既定条件并按照伊朗中央银行制定的程序逐步投入使用。

伊朗议长：霍尔木兹海峡

将由伊朗制定机制并管理

当地时间22日，伊朗谈判代表团团长、议会议长卡利巴夫表示，霍尔木兹海峡的管理绝不会恢复到战前状态。伊朗将在遵守国际法的前提下，依据自身制定的机制对海峡实施管理。 

卡利巴夫透露，伊朗与美国已同意设立协调中心和热线，以便在30天期限内，更快速地应对突发问题。他强调，该热线仅用于处理船只紧急事件，不涉及通行许可审批，相关许可仍按既定流程办理。

不确定因素叠加

60天谈判路线图前景不明

斡旋方卡塔尔和巴基斯坦的联合声明中表示，高级别委员会已就伊美60天内达成最终协议的路线图达成一致，这为立即启动进一步技术性谈判奠定基础。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析认为，美伊双方都承担不起谈判崩盘的代价，但在目前众多核心议题分歧重重的背景之下，60天的路线图落空风险是存在的。

● 在黎巴嫩的问题上，冲突降级小组的授权范围是否包括判定违反停火行为，将是技术层面上面临的巨大挑战。

● 在核权利的问题上，伊朗方面重申不放弃铀浓缩的权利，但美方则是把核问题作为根本改变美伊关系的一项前提。双方对于核让步的定义差距非常悬殊。

● 在霍尔木兹海峡的问题上，60天免费通行是临时性安排，目前建立的沟通渠道只是确保海峡通与不通。但问题核心是管理权在谁，这一根本分歧在技术谈判中是不可能化解的，大概率只能搁置。