商事调解已成为国际通行规则。在今年的全国两会上，住琼全国政协委员，海南省委常委、统战部部长苗延红向大会提交提案，建议推进商事调解立法。

提案指出，随着我国对外开放的深入推进，需要进一步提升涉外法治能力，用法治方式更好维护国家主权、安全和发展利益，促进国际法治进步。而商事调解是其中最重要的一环，必须加快这一领域立法，推动我国商事调解与国际接轨，为中国企业“走出去”与外国企业合作产生的纠纷提供有效的解决渠道。

提案还指出，近年来，海南、深圳、天津、黑龙江、河南、安徽、新疆等地陆续推出矛盾纠纷多元化解决地方性法规，其中海南、深圳等条例均包含了对商事调解的相关规定。比如《海南省多元化解纠纷条例》第十五条规定“商会、行业协会、民办非企业单位、商事仲裁机构等可以依法成立商事调解组织，在法律允许的范围内开展商事调解活动。”地方立法实践为国家立法积累了经验、提供了参考。

提案建议，尽快制定商事调解法，明确商事调解的主体、原则、程序、救济等，加强对商事调解机构、人员的管理等，在部分领域探索简化对商事调解协议的司法审查程序等，推进商事调解规范化发展。（记者 刘操）