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2月14日，三亚市2021年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会在三亚市委党校召开。

会上，各区委书记，育才生态区工委副书记，市委直属机关工委、市教育局党委、市卫健委党委、市公安局党委、市国资委党委、市委两新组织工委等单位的书记（常务副书记），崖州湾科技城管理局党委副书记、中央商务区党委专职副书记，就2021年度抓基层党建工作情况进行述职。现本报按发言顺序对述职报告予以摘登。

海棠区委书记鲁正兰：

统筹推进各领域党组织

全面进步、全面过硬

去年，海棠区高标准完成村（社区）“两委”和区党委、人大、政府换届，有序推进区政协成立；创树自贸港党建品牌，打造湾区“大党委”引领全域旅游发展新标杆，成功创建省级全域旅游示范区。塑造海棠“免税先锋”品牌，党建与业务同频共振，年销售额329.14亿元。

今年，海棠区将总结湾区大党委建设经验向大社区党委延伸，统筹推进学校医院、两新组织、农村（社区）等各领域党组织全面进步、全面过硬。统筹推进林旺北、青田、洪风3个大社区建设，升级改造升昌村、永宁社区等5个村级办公活动场所，提高村（社区）治理能力和公共服务水平。积极打造海棠党群服务中心、人才服务中心、老干部活动服务中心等立体型阵地集群，一体化推进基层服务阵地建设；创新推进海棠湾区“1921”融合型党建品牌。

吉阳区委书记顾浩：

打造“红色物业”党群阵地示范点

去年，吉阳区建立党建引领基层治理“直通联办”机制，拓宽群众和市场主体的诉求反映渠道；谋划“五位一体”物业党建示范点，促进“红色物业”融入基层治理。创新党建联席会议和“党建联盟”制度，形成“共联共建共享”新格局。推动5个大社区党委党的建设工作，创建“智联候鸟135”“520+131”等党建联动品牌。

今年，吉阳区将推进“3个标杆”党建成果提升为党建工作创新制度，形成基层网格化管理、小康新村建设、商务楼宇党建亮点品牌，创建美丽乡村“党建示范带”。深入推动“直通联办”“五位一体”物业党建、党建联席会议等工作机制，打造金的物业、卓达小区和一山湖小区3个“红色物业”党群阵地示范点，不断扩大党组织的影响力和号召力。

崖州区委书记樊木：

进一步提升党群服务阵地覆盖面

去年，崖州区打造港区党建+“枫桥式”区域治理综合平台，成立全市首个港区大党委——崖州中心渔港党委，充分运用“枫桥经验”，有效实现港区共建共治共享。在南山花园小区成立首个物业管理委员会，建立党组织+社区+小区+物业企业协同治理机制，破解小区治理难题。打造“365·同心向党”“文明门大讲堂”等一批党建品牌。

继续加大“党建联盟”等新型党建载体的探索力度，在商圈、教育系统打造一批具有领域特质的“党建联盟”；在巩固“365·同心向党”“文明门大讲堂”“积分超市”等党建品牌的基础上，积极探索新品牌的创建工作。加快推动“1+4+N”三级党群服务阵地体系建设，全面推进村级党群服务中心建设，打造一定数量的其他领域党群服务站点，进一步提升党群服务阵地覆盖面。

育才生态区工委副书记、管委会主任王瑞安：

以党建引领各项工作全面落实

去年，育才生态区创建马亮村“酸豆树下讲党课”、青法村“稻田原野议事台”、雅林村“古榕树下红色广场”等党建创新“三部曲”，打造接地气、有特色的农村党建品牌。以村民小组为单位划分为106个网格，整合党建网格员队伍，实现“一张网、全覆盖、心连心”的党建网格化管理目标。深化推进党支部规范化建设，将那受村和青法村打造为农村党建示范点。

今年，育才生态区将充分发挥好村（居）党组织书记“领头雁”的作用，以党建引领各项工作全面落实。切实做好脱贫户、监测户、低保特困户等困难家庭的帮扶工作，稳步提高农户收入。抓好优势产业发展，持续抓好芒果、冬季瓜菜等优势特色高效产业发展，大力推进榴莲种植产业，打造榴莲产业品牌，将产业发展的重点向追求高质量、高效益、可持续发展方向转变。

市委直属机关工委常务副书记侯振华：

大力推进机关党建工作改革创新

去年，市委直属机关工委深入推动落实市直机关“四级党建责任清单”，研究起草《三亚市直机关党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法》，进一步理顺党建责任关系，凝聚工作合力；有序开展党建服务品牌创建工作，首批共有10个党建服务品牌通过创建验收。

今年，市委直属机关工委将结合不同单位实际，分层分类探索差异化举措，科学精准施策。

严格落实“制度执行年”有关部署要求，强化过程督导和经常性监督检查，加快推进机关纪委建设。深入开展模范机关创建、党支部评星定级、最佳组织生活范例评选等工作，积极挖掘选树各类先进典型，发挥示范效应。根据新形势新任务，推动务实创新。突出结合融合，推动党建工作和业务工作深度融合。

市教育局党委书记吴萍：

提升基层党建工作质量水平

去年，市教育局开展“两优一先”表彰、重温入党誓词、“光荣在党50年”纪念章颁发、“七一”走访慰问等系列活动。面对青少年开展以党史为重点的“四史”学习教育，厚植爱党爱国爱社会主义的情感，让红色基因、革命薪火代代传承。完成新建学校党组织组建，实现党的组织全覆盖。

今年，市教育局将加强对基层党建工作督促检查，狠抓基层党组织“三会一课”、党日活动、组织生活会等组织生活制度落细落小落常。加大对党务工作者业务培训力度，提升基层党建工作质量水平。开展规范化示范点党支部与薄弱党支部结对帮扶活动，发挥示范点的引领带动作用，全面提升基层党组织规范化建设水平。持续推进学校党建品牌创建工作。

市卫健委党委书记潘国华：

加强基层党务工作者队伍建设

去年，市卫健委搭建了“支部书记大讲坛”平台，全年共举办四期支部书记讲党课活动，32名书记上台宣讲。创建了“五型”党委示范点3个、党支部示范点6个。多个医院党组织联动开展主题党日活动，邀请“候鸟”专家、实习学生和优秀青年共同参与。建立“党建联盟”模式，四家公立医院与医联体单位党建互学互进，以党建引领破解医联体改革中各类攻坚问题。

今年，市卫健委将专职党务工作队伍建设纳入整体、科学规划。加大财政支持，保障充足的专项党务经费，促进党建工作有效开展。实施医院临床医技科室党支部书记“双带头人”培育工程。通过强化公立医院党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区和党员志愿服务队和集体过政治生日等形式多样的活动内容，引导党员充分发挥好党员的先锋模范作用。

市公安局党委书记卢义：

将业务工作与党建考核

结合起来

去年，市公安局圆满完成了庆祝建党100周年、海军新型舰艇入列等重大维稳安保任务，破获侦破系列特大电诈案件，参与破获“2021-2·77”公安部毒品目标案件，破获“2·04”特大污染环境案，破获“7·19”组织他人偷越国（边）境案，多次受到省公安厅、公安部通报表彰。

今年，市公安局将进一步压实抓党建工作责任。加大党建主体责任的考核力度，认真落实党组织书记抓党建述职评议考核制度，将述职评议考核结果与领导班子和领导干部的年度考核、绩效考核相挂钩。研究建立与自贸港公安工作相适应的党建工作机制，争取发掘推广一批反映公安行业特点的党建工作新做法、新经验。

市国资委党委书记冯强：

把党的领导落实到公司治理各环节

去年，市国资委积极培树党建品牌，城投集团推进“党建+项目”“银企共建”新模式。交投集团打造“交投蜂巢党旗红”党建品牌。科投集团立足实际，创新推行“三亮四比三评”活动，以评比促提升。传媒集团将支部建在采编一线，让党建“媒”力十足。

今年，市国资委将从自身做起，切实履行好“第一责任人”职责，落实国资委党委、各市属企业党委及所属党支部三级党组织书记抓党建工作责任制，推动全面从严治党向基层延伸，抓好党风廉政建设和反腐败工作，完善党内民主和监督，强化意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作主动权。把党的领导落实到公司治理各环节，完善现代企业法人治理。健全国企党建工作的领导体制，建立落实细则，完善在公司治理中加强党的领导等9项制度清单。

崖州湾科技城管理局党委副书记林海：

着力打通党建引领产业创新发展

“最后一公里”

去年，新增党组织26个，累计成立党组织39个，同比增长200%。落实“党组织书记直通车”要求，开展“红色基因破解种业振兴密码”等党建活动。创新开展党史学习教育，打造“红绿蓝”体验学习路线。制定《投诉举报管理办法》《收受礼品登记处理规定》，优化营商环境，筑牢“我要廉”意识观念。进基层党组织”，职工书屋获评“全国工会品牌职工书屋示范点”。

今年，崖州湾科技城管理局将实施区域化党建体制机制创新，全面构建产业链“大党委”、产业服务党建联盟等六级组织治理体系，探索在产业集群上打造组织共建、业界共治、资源共享、发展共创的党建引领共同体，形成属地党组织与驻地党组织优势互补的党建联动共建协调机制，成立南繁科技、深海科技等产业链“大党委”，创新“七型堡垒、五星量化”党组织建设，实施“1+3+N+X”运行机制，着力打通党建引领产业创新发展“最后一公里”。

中央商务区管理局党委专职副书记刘兰：

以“组织链”带动“产业链”

工作新模式

去年，中央商务区管理局全年新增党支部4个，党员126名，培养入党积极分子10名。健全园区党建联席会议工作机制。通过各领域党组织互联互动，实现共融共建共治共享目标，全年召开党建联席会议2次。成立三亚首个园区邮轮游艇产业链党建联盟，首批成员单位涵盖园区管理机构、职能部门、入驻企业等8家单位11个党支部。

今年，中央商务区管理局将持续推进“园区党旗红、企业发展强”党建工程，建立园区企业党组织建设情况数据动态更新工作机制，做好企业调研走访工作，推行联系服务企业制度，聚焦园区产业体系，进一步深化以“组织链”带动“产业链”工作新模式。有针对性地对园区党员群众提供“套餐式”的党群服务，增强园区人才的幸福感和归属感，让人才引得进、留得住。

市委两新组织工委书记符婉：

把党的工作

贯穿到两新组织发展全过程

去年，市委两新组织聚焦新领域新业态，完成市律师行业党委班子配备，对美团公司及骑手进行摸底，进一步消除“空白点”。扎实开展两新组织“百日攻坚行动”，继续实施“红色育苗”工程，储备入党积极分子643名，发展党员278名，新成立党支部62个，建立群团组织237个，开展活动909场次。

今年，市委两新组织将扎实推进两新党组织规范化标准化达标创建活动，围绕“一企一特色、一地一品牌”的思路，按照“六有”（有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度）标准，对组织机构、领导班子、骨干队伍等“堡垒指数”进行量化打分，实行“星级化”管理。推行把“党组织建在项目上、产业链上、科研创新团队上”的做法，优化两新组织党组织设置，把党的工作贯穿到两新组织建设和发展的全过程。

(记者 刘盈盈 整理）

原标题：抓党建 强党建 开创自贸港城市基层党建新局面 ——三亚市2021年度区、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议会述职报告摘登