12月23日

《海南日报》刊发文章

《省委常委、三亚市委书记王祺扬：

勇挑大梁、争当先锋，高标准推进海南自由贸易港建设》

原文及版面如下

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全岛封关是海南自由贸易港迈向最高水平开放形态的“关键一跃”。三亚将如何把握机遇，唯实惟先，善作善成？12月22日，在接受记者专访时，省委常委、三亚市委书记王祺扬表示，三亚将深入学习贯彻党的二十届四中全会关于高标准建设海南自由贸易港的决策部署、习近平总书记在听取海南自由贸易港建设工作汇报时的重要讲话精神，以及海南自由贸易港全岛封关启动会会议精神，深刻认识全岛封关运作的重大意义，振奋精神、抢抓机遇、担当善为，加快建设世界知名宜居宜游宜业现代化滨海城市，努力在把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户中挑大梁、当先锋。

在百年变局加速演进的背景下，海南自由贸易港封关运作具有特殊的战略意义。三亚在连接国内国际市场、对接东南亚中具有天然区位优势，有望在海南打造国内国际双循环重要交汇点中发挥支点作用。对此，王祺扬表示，三亚将稳步扩大高水平开放，加快制度型开放步伐，深入研究、主动对接国际高标准经贸规则，尽快在产权保护、检验检疫、数据流动等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容。深入推进商品和要素流动型开放，用好用活封关政策，推动各类生产要素跨“一线”流动更加自由便利，加快打造国内企业出海桥头堡和国内国际双循环重要交汇节点。扎实做好外资、外贸、外国人“三外”文章，充分释放外商投资准入负面清单、跨境服务贸易负面清单、放宽市场准入特别措施等开放政策效应，不断扩大旅游、增值电信、教育、医疗、数字服务、涉外法律服务等领域开放。

“坚持以开放促改革促发展，三亚将聚力推进深层次改革，推动加快经济高质量发展。”王祺扬说，三亚坚持把制度集成创新摆在突出位置，持续深化行政体制改革，全力破除体制机制障碍，在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、人员流动等方面建立更加灵活高效的监管模式和管理体制。培育尊商、重商、助商文化，构建亲清政商关系，厚植创新创业、投资兴业沃土，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。坚持“人才是第一资源”，深化人才发展体制机制改革，深入贯彻落实“百万英才兴海南”行动，高标准推进海南自由贸易港人才荟萃之岛、技术创新之岛三亚核心承载区建设，营造近悦远来、宜居宜业的人才发展和科技创新环境。

为不断推动高水平开放型经济发展，三亚将积极服务国家战略，坚持“五向图强”，推动四大主导产业补链延链、优化升级，聚力发展种业、深海两大优势特色产业，推进科技创新和产业创新深度融合，全力推动“种源+种业+种市”一体化发展，加快发展制种业和种子贸易；突破性发展深海总装集成、关键重要小件制造、深海探测（通讯、导航、开发）设备、深海机器人研发制造等深海装备制造业和生物制造，因地制宜培育发展新质生产力，加快构建具有三亚特色和优势的现代化产业体系，聚力打造种业和深海科技创新策源地、现代产业聚集地和国际合作高地。忠实践行习近平生态文明思想，落实最严格的海域和岸线开发管控措施，抓好生态环保督察反馈问题整改，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，巩固提升生态环境质量，推动绿色低碳转型发展，坚决守护好三亚生态家底，确保三亚的绿水青山、碧海蓝天成为永不褪色的金字招牌。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好群众关心的就业、教育、医疗、住房、养老托育等急难愁盼问题，在高质量发展中缩小城乡和区域差距，扎实推进共同富裕。

安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。王祺扬表示，三亚将牢记习近平总书记“牢牢守住安全底线”的谆谆告诫，深入贯彻总体国家安全观，统筹好发展和安全，筑牢高水平安全防线。保持清醒头脑，始终将风险防控摆在重要位置，牢固树立底线思维、极限思维，健全完善风险监测预警和协同响应机制，强化齐抓共管的工作格局，不断提升风险发现、评价、应对、防控及化解能力。加强贸易、投资、金融、网络安全和数据安全、公共卫生、生态等方面风险识别和风险防范，严防严惩“套代购”等各类违法违规行为。统筹化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。

“坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿于改革开放发展各方面全过程。”王祺扬说，三亚将扛牢管党治党重大政治责任，纵深推进党建和全面从严治党，以高质量党建引领保障高质量发展、高水平开放和高水平安全。扎实实施干部能力培养提升计划，全面提升干部建设自由贸易港的本领。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，推进领导干部能上能下常态化、不担当不作为问题查纠常态化，加强对“一把手”、关键岗位干部、年轻干部、新提拔干部的教育管理监督，引导各级干部在遵规守纪前提下敢于担当、善于作为，用扎实奋斗创造经得起实践和历史检验的工作业绩。以严的标准、实的作风扎实推进正风肃纪反腐，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，推进党纪学习教育常态化长效化，做深做实以案促改促治，如履如临、知足知止，清正廉洁、以上率下，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造三亚风清气正的政治生态和干事创业的发展环境，在基本实现社会主义现代化建设征程中奋力走在全国同类城市前列。

（记者 黄媛艳）