2025年12月18日，海南自由贸易港全岛封关运作正式启动。时序半载，南海潮涌，政策红利持续释放，开放势能加速集聚。这座热带滨海城市深耕种业、深海国家战略的科创赛道，升级世界级国际旅游消费体系，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，用扎实实践回答新时代赋予三亚的战略考题。

党中央赋予海南“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区”战略定位。作为海南自贸港主阵地，三亚所有实践始终对标这一定位，以自身高质量发展支撑全省、服务全国。

国门枢纽 | 在双循环中锚定战略支点

特殊的区位、独特的政策、重大的使命，共同定义三亚“国家战略要地”的核心内涵。面向南海、联通两洋，三亚既是国内国际双循环重要交汇节点，也是保障国家粮食安全、海洋安全、对外开放安全的关键支点。全岛封关运作，三亚始终坚持总体国家安全观，在“放得开”与“管得住”之间寻找最优平衡，当好服务国家重大战略的可靠保障区。

封关半年，一组鲜活数据印证开放实效：

2026年1—5月，三亚接待入境游客人次、入境游客花费同比分别大涨51.5%、71.5%；

移民管理警察正在为旅客快速办理入境手续。记者 李少云 通讯员 蒙绪顺 摄

2025年12月18日至2026年6月8日，三亚凤凰国际机场口岸累计查验出入境人员61.2万人次，同比增长32.9%；

空中通道持续加密，三亚新开3条国际航线，加密莫斯科、明斯克、阿斯塔纳、阿拉木图等多条跨境航线，现有国际及地区航线36条，通达28个境外航点，航线网络覆盖欧亚核心城市；

海上开放同步提速，三亚港口岸南山、莺歌海、清水湾港区全面扩容，邮轮航线持续回暖，免签政策赋能邮轮度假成为入境游全新增长点；

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对内，三亚依托庞大国内消费市场；对外，依托自贸港零关税、市场准入、跨境流动等政策优势，成为国内企业出海、境外企业来华的双向桥头堡。

高水平开放背后是高水平安全。作为祖国南大门前沿，三亚统筹口岸监管、跨境资金流动、种质资源进出、境外人员往来等多重风险防线，严守国门安全。

种业领域，海南自贸港下放种质资源跨境审批权限，在大幅提升科研物资流通效率的同时，建立全流程溯源监管体系，过去一年三亚引进中转种质资源140批次共330份，既破解种质资源“进不来、通关慢”难题，又筑牢生物安全防火墙。

旅游口岸方面，边检、海关、文旅、市场监管多部门协同，完善入境游客全链条服务与风险管控；离岛免税、跨境电商等新业态配套严密监管机制，守住贸易安全底线。

开放与安全一体共生，三亚以严密制度体系保障自贸港行稳致远。

立足“国家重大战略服务保障区”定位，三亚承载保障国家粮食安全的南繁育种、保障海洋强国建设的深海科技。无论是成千上万科研人员扎根田间选育良种，还是“奋斗者”号一次次奔赴万米深渊探索蓝色疆土，三亚都以城市配套、政策供给、产业生态保障国家战略落地生根。

科创脊梁 | 种业与深海的双轮驱动

从国门枢纽到科创高地，三亚的城市功能正在发生深刻跃迁。“种业深海科创高地、国际旅游胜地”两大支撑，与“国家战略要地”一体共生、相互赋能，共同构成城市完整战略图景。封关半年，三亚一手抓新质生产力科创攻坚，一手抓世界级文旅产业升级，实现科创硬实力与开放软实力双向提升。

粮食安全、海洋安全是国家安全根基，也是三亚科创攻坚的核心方向。

在南繁种业赛道，“南繁硅谷”正在打响种业翻身仗。2026年4月，三亚修订出台热带优异果蔬奖补实施方案，设立专项资金推进种质保存、新品种试验与工厂化育苗，设定2028年新增优异果蔬种质300份以上、产业化新品种5个以上目标。制度创新释放巨大活力，种业CRO新业态蓬勃生长，全市引进培育70余家种业研发外包服务主体，2025年营收1.6亿元，同比增长29%，“先投后股”改革让科研团队实现“拎包育种”，大幅降低中小企业创新门槛。

三亚崖州湾科技城高新区深海科技创新公共平台。记者 李学仕 摄

如今，三亚集聚省部级以上科创平台50个（其中国家级7家）、19所双一流高校入驻；全市南繁及关联企业超2800家，产业集群营收突破160亿元。四大涉种央企悉数布局，全球种业前十强已有4家落地；崖州湾科技城高新区汇聚25所科研院所、2000余名高层次种业人才，每年冬季全国29个省区市超800家单位、上万名科研人员前来加代育种。

截至2025年末，崖州湾科技城高新区承担科技项目1669项，农作物生物安全证书18个，基因编辑安全证书占全国三成。三亚培育的水稻、玉米良种供应国内主产区，种苗远销东南亚、非洲，以种业开放合作彰显中国大国担当。

种业攻坚的同时，深海赛道也在不断刷新人类探索纪录。

《自然》年度十大科学人物、中国青年五四奖章获得者杜梦然带领团队完成30余次深潜，在9000余米深海提出“化能生物走廊”假说，改写传统深海生态认知。依托国产化“奋斗者”号载人潜水器，2023至2025年完成32次下潜，发现全球最深6789米活体鲸落、跨度530万年珍贵鲸类化石库。我国科学家在三亚发布了全球首幅海洋最深生态系统全景图，深海微生物研究跻身世界前列。

三亚构建科研链、装备链、资源链“三链融合”创新网络，打造“三船两器一港”世界级深海装备矩阵，吸引40余支深海科研团队、千余家涉海企业扎根南海之滨，持续向世界输出中国深海科研力量。

国际窗口 | 从观光打卡到全域度假

科创与产业的双向赋能，最终落脚于城市能级的全面提升。得天独厚的自然禀赋，叠加自贸港封关政策红利，三亚正经历从传统滨海观光地向国际旅游消费中心核心区的深刻转型。

“在‘热带天堂’三亚举办亚沙会，将顶级竞技融入令人心驰神往的自然景致，这是世界级的组合。”亚奥理事会主席焦安亲王在第六届亚洲沙滩运动会开幕式上的话语，点燃了这座城市的热情。

国际奥委会终身名誉主席托马斯·巴赫到访三亚时直言：“澄澈海水、细腻沙滩、宜人气候，完美契合户外运动需求，是名副其实的旅游天堂。”他建议海南依托自贸港优势积极引进更多高水平国际赛事，“让体育成为经济增长新引擎，助力海南走向世界体育舞台。”在巴赫眼中，第六届亚洲沙滩运动会正是世界读懂海南自贸港的重要窗口。

而今天的三亚，早已跳出“看海玩水”的单一模式，构建起多元融合的度假体系：蜈支洲岛、后海村的潜水冲浪激活海上运动活力；天涯小镇的黎族非遗、文艺渔村承载人文底蕴；离岛免税政策惠及境外旅客，三亚国际免税城成为全球购物目的地；免签邮轮开辟跨境度假新赛道……“生态+运动”“文旅+美食”“康养+度假”的业态布局日益立体。

封关半年，高端国际化文旅项目加速落地。

2026年6月，海棠湾一个月内迎来三大项目密集推进：海棠演艺中心启动、香港兰桂坊签约、蔚蓝动力运动休闲度假区拿地，高端演艺、潮流夜经济、电竞休闲新业态多点布局。

“三亚将演艺产业纳入自贸港鼓励类产业目录，叠加省、市两级扶持政策，形成了突出的投资利好。”三亚市旅文局局长、市旅发局党委书记（兼）黄兴表示，依托海棠演艺中心，三亚将打造“电影节+精品演艺+文旅”新模式，搭建中华文化出海、跨国文化合作平台。

企业对政策确定性充满信心。“海南对新兴业态的开放态度，以及封关后政策落地的确定性，让我们敢于提速。”星竞威武集团管理合伙人丁一说，集团计划打造一个全天候沉浸式年轻消费场景，“白天能社交休闲，晚上有潮流娱乐，区别于传统酒店式度假，提供更丰富的体验。”

潮起南海，风满鹿城。全岛封关半年只是新征程开端。从国门枢纽到科创脊梁，再到国际窗口，三亚的发展逻辑愈发清晰：以国家战略为牵引，以科创为支撑，以开放为底色。

未来，三亚将持续锚定国家战略坐标，统筹发展与安全，做强种业深海科创高地，升级国际旅游胜地功能，当好国内国际双循环枢纽，紧扣“三区一中心”奋力实干，以自贸港标杆城市的担当，在服务中国式现代化伟大进程中交出更加厚重的三亚答卷。

（三亚传媒融媒体记者 王昊）