
3月26日,海南自由贸易港封关百日记者招待会在博鳌举行,全面展示海南自由贸易港涌动的发展浪潮和崭新气象,向中外媒体记者呈现海南开放、自信、包容的良好形象。

外国嘉宾接受记者采访。
封关百日,海南自由贸易港建设交出了怎样的“成绩单”?3月26日下午4时,海南自由贸易港封关百日记者招待会在琼海博鳌东屿岛文化公园举行。在现场交流环节,海南省委深改办(自贸港工委办)、省委外办、省发展改革委、省营商环境建设厅、省旅文厅、省商务厅、省财政厅、海口海关等相关部门负责人,与到场的中外媒体记者面对面互动,详细介绍政策落地成效,回应各界关切。
封关运作实现高标准开局,核心经济指标“全线飘红”
封关百日,最直接的成效体现在各项经济数据的快速增长上,政策红利正从“蓝图”加速转化为市场活力与实在获得感。
对外贸易与投资自由便利度大幅提升,成为增长核心引擎。据海口海关统计,封关以来,海南货物贸易进出口额达820.1亿元,同比增长32.9%。作为封关核心政策,“零关税”商品税目比例已从21%提升至74%,覆盖商品超6600项。政策实施以来,海关监管“零关税”进口商品货值16.69亿元,减免税款2.71亿元,有效降低了企业成本。
市场信心显著增强,海南自贸港封关以来,全省新增备案外贸企业超7500家,同比增长65.7%;新增经营主体8.5万户。外资布局加速,新增外资企业737户,西门子能源燃机总装基地、法国迈优力制药中国区中心、海南首家外商独资医院等一批标志性项目接连落地,目前已有180个国家和地区在琼投资。
离岛免税“金字招牌”愈发闪亮,消费引擎动力强劲。海口海关相关负责人介绍,海南自贸港封关以来,海关监管销售金额达156.2亿元,购物人次近200万,同比分别增长27.64%和22.25%。今年春节假期,离岛免税购物金额同比增长30.8%。
免税政策本身也在持续优化,享惠范围扩大至离境旅客,并首次有6类国产精品进入免税店销售。此外,旨在惠及本地居民的日用消费品“零关税”政策已于今年2月落地,首批5家店面开业,进一步释放了内需潜力。
人流物流更加自由便捷,“一线放开、二线管住”的监管制度经受住了实践检验。封关运作百日,海南进出境旅客达86.1万人次,其中免签入境21.7万人次,同比大幅增长。在“二线”管控方面,通过“分批出岛、集中申报”等智慧信用监管模式,确保了货物出岛高效顺畅,未发生拥堵情况,实现了“管得住”与“通得快”的平衡。
制度集成创新持续深化,营商环境与治理体系协同优化
封关运作不仅是政策的实施,更是深层次的制度变革。海南将制度集成创新作为“金钥匙”,着力构建与高水平自贸港相适应的监管模式和营商环境。
监管模式向“智慧+信用”转型,通关效率显著提升。海口海关构建了“智慧+信用”监管模式,开发涵盖“零关税”、加工增值、离岛免税等14个场景的智慧监管平台,并对全省超10万家外贸主体实施分级分类管理。封关以来,进口货物平均通关时间压缩26%,“二线”出岛货物申报项目简化60%以上。信用良好的企业可享受便利措施,报关程序节约超90%。
营商环境对标“一到海南、万事不难”,服务精准度不断提升。海南省营商环境建设厅相关负责人介绍,已设置12345热线自贸港政策多语种咨询专席,百日来解答咨询超3万件。同时,深化“高效办成一件事”改革,推出外籍人士入境通关、自贸港企业所得税减免等34个特色事项。通过建立健全涉企问题核实处置机制,历史遗留问题销号率达82.3%,企业回访满意度达96%。《海南省安商惠企重点举措二十条》近日出台,建立了从政企沟通、全生命周期服务到紧急诉求直通会商等十项重点工作机制。
制度型开放稳步推进,对接国际高标准经贸规则。截至目前,海南自贸港累计形成181项制度集成创新案例,其中85项获国家层面认可。
海南省商务厅相关负责人表示,海南已落地30余项制度型开放措施,并高质量实施RCEP(区域全面经济伙伴关系)。通过在全国率先试点再制造变速箱进口、吸引境外知名认证机构落户等举措,助力海南特色产品取得国际认证、走向世界。
产业蓝图升级绘就,高质量发展迈入新航道
以封关运作为新起点,海南的产业发展蓝图进一步清晰,目标直指构建具有自身特色和竞争力的现代化产业体系。
省级规划锚定“45432”现代化产业体系。根据《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,“十五五”时期是海南在高水平开放新起点上实现高质量发展的关键五年。
省发展改革委相关负责人介绍,将立体构建“45432”梯次布局的产业体系。即推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业优化升级;培育壮大向南繁、深海、航天、绿色、数字“五向图强”特色产业链;前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口、具身智能“四新”未来产业;精心做好离岛免税、医疗、教育“三篇消费文章”;加快建设人才荟萃之岛和技术创新之岛。
重点领域与区域发展亮点纷呈。文旅产业迎来爆发式增长,封关运作以来全省接待入境游客同比增长56%,新开通8条国际客运航线。热带农业出口强劲,今年海南出口动植物产品货值增长超4.5倍。
财税政策精准赋能,支撑产业升级。海南省财政厅相关负责人指出,以“零关税、低税率、简税制”为特征的海南自贸港税收制度体系已初步成型。封关后,“零关税”政策范围扩大,企业享受“双15%”所得税优惠,有效降低了运营成本,提升了研发投入水平。2026年,省级财政大幅增加产业发展、科技创新等领域的支出,并通过财政贴息、政府投资基金等一揽子财金协同政策,为企业提供“真金白银”的支持。
总体来看,封关运作百日,海南自贸港实现了“开门红”,政策框架基本落地,经济活力迸发,制度创新深化,为更长周期的高标准建设与高质量发展奠定了坚实基础。站在新起点,海南正朝着建设引领我国新时代对外开放重要门户的战略目标稳步迈进。
(三亚传媒融媒体特派记者 王昊/文 陈聪聪/图 )
